K-Pop: Idola di Negeri Ajaib
Apakah peserta pelatihan adalah pekerja, atau pelajar?

[비즈한국] K-Pop telah menjadi produk ekspor unggulan Korea Selatan. Namun, di balik kemegahannya, terdapat sisi kelam yang mendalam. Idola yang menjadi simbol K-Pop direkrut pada usia dini dan harus melalui masa pelatihan yang keras. Dalam proses tersebut, hak-hak tenaga kerja dan hak asasi manusia sering kali terabaikan. Apa yang terjadi pada para peserta pelatihan yang bahkan tidak sempat debut? Melalui seri ‘K-Pop: Idola di Negeri Ajaib’, Bizhankook ingin menyoroti masalah-masalah yang diabaikan selama pertumbuhan K-Pop dan mengkaji alternatif dari berbagai sudut pandang. Kami percaya bahwa agar orang-orang yang menciptakan K-Pop bisa lebih sehat, maka para penikmat K-Pop pun akan merasa lebih bahagia.

Setiap pekerja dilindungi hak-hak kerjanya oleh undang-undang. Dengan kata lain, jika tidak dikategorikan sebagai pekerja menurut hukum ketenagakerjaan, maka mereka tidak bisa mendapatkan perlindungan tersebut. Dalam ‘Undang-Undang Standar Ketenagakerjaan’, yang merupakan undang-undang perburuhan utama di Korea, definisi pekerja adalah seseorang yang menyediakan tenaga kerja untuk suatu bisnis atau tempat kerja demi mendapatkan upah, 'apa pun jenis pekerjaannya'.

Bisakah peserta pelatihan idola benar-benar didefinisikan sebagai pekerja? Pertama, mereka tidak menerima upah bulanan, namun mereka menerima pembagian keuntungan setelah debut. Meski sulit untuk menganggap mereka memberikan tenaga kerja secara langsung saat ini, mereka berada dalam proses pendidikan dan pelatihan dengan kontrak untuk memberikan tenaga kerja di masa depan.

Upaya untuk mendefinisikan dan mendukung status hukum peserta pelatihan idola yang ambigu telah mulai dilakukan belakangan ini. Salah satunya adalah peraturan daerah (perda) yang dibuat tahun lalu untuk melindungi hak dan kepentingan ‘seniman budaya dan seni remaja’. Tentu saja, terdapat batasan karena ini adalah peraturan daerah yang berada di bawah sistem undang-undang nasional. Namun, maknanya terasa istimewa karena masyarakat kita akhirnya mencoba mendefinisikan dan mendukung peserta pelatihan idola secara institusional untuk pertama kalinya.

Pemerintah Kota Seoul Menjalankan Program Dukungan Pertama untuk Seniman Budaya dan Seni Remaja

Anggota Dewan Kota Seoul, Kim Gyu-nam, tahun lalu menjadi orang pertama di Korea yang mengusulkan ‘Peraturan tentang Perlindungan Hak dan Dukungan bagi Seniman Budaya dan Seni Remaja di Kota Seoul’. Peraturan ini akhirnya disahkan dan berlaku setelah diputuskan dalam rapat pleno rutin Dewan Kota Seoul pada bulan Desember tahun yang sama.

Anggota Dewan Kim, yang terpilih sebagai anggota dewan distrik termuda di Dewan Kota Seoul pada pemilihan lokal ke-8, menyadari masalah terkait sistem pelatihan idola dan status peserta pelatihan saat bertugas di ‘Komite Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata’. Dengan ditetapkannya peraturan ini, anggaran pun dialokasikan untuk membantu peserta pelatihan secara nyata.

Anggaran sebesar 100 juta won yang dialokasikan akan digunakan untuk program dukungan seniman budaya dan seni remaja tahun 2024. Pusat Konsultasi dan Kesejahteraan Remaja Seoul akan mengoperasikan layanan konseling psikologis dan karier bagi seniman remaja. Selain konseling tatap muka dengan konselor profesional, mereka juga memutuskan untuk bekerja sama dengan Korea Research Institute for Vocational Education and Training (KRIVET).

Organisasi masyarakat seperti Pusat Hak Asasi Manusia Media Hanbit umumnya memberikan tanggapan positif terhadap penetapan peraturan yang melindungi hak-hak seniman remaja seperti peserta pelatihan idola ini. Namun, ada juga pendapat bahwa efeknya mungkin belum maksimal karena hanya sebatas menambah biaya operasional dan konseling ke dalam sistem konseling remaja yang sudah ada.

Tentu saja, peraturan seperti ini saja memiliki batasan yang jelas dalam melindungi peserta pelatihan idola. Dukungan kebijakan berdasarkan peraturan biasanya dilakukan melalui kerja sama dengan pemerintah daerah, yang sering kali bersifat sekali jalan. Terkait hal ini, Anggota Dewan Kim menjelaskan bahwa dukungan untuk peserta pelatihan idola akan tetap berkelanjutan melalui ‘Komite Perlindungan Hak dan Dukungan Seniman Budaya dan Seni Remaja Seoul’.

Pada dasarnya, Anggota Dewan Kim menekankan pentingnya ‘sistem pendaftaran peserta pelatihan idola’. Ia menjelaskan bahwa ia sempat berusaha memasukkan sistem pendaftaran ini ke dalam peraturan, namun terpaksa menyerah karena kurangnya data yang akurat. Saat ini, tidak ada statistik resmi yang konkret mengenai berapa banyak peserta pelatihan idola di Korea, apa kewarganegaraan mereka, dan sebagainya.

Anggota Dewan Kim berencana untuk mengadakan forum perlindungan hak seniman budaya dan seni remaja pada bulan September mendatang dengan menggunakan anggaran yang ada. Dalam forum tersebut, hasil penelitian mengenai kondisi perlindungan hak akan dipresentasikan, serta akan diadakan ceramah oleh pakar hukum dan psikologi, dan pengoperasian stan konsultasi. Program pendampingan dengan para senior di dunia seni juga akan dilaksanakan untuk konsultasi karier.

Amandemen Perlindungan Seniman Budaya dan Seni Remaja ‘Gugur Otomatis’ karena Penolakan Asosiasi Hiburan

Upaya untuk membuat undang-undang yang melindungi hak seniman budaya dan seni remaja sempat dilakukan namun kandas. Amandemen ‘Undang-Undang Pengembangan Industri Budaya dan Seni Populer’, yang mencakup pembatasan jam kerja dan penyediaan petugas pelindung hak asasi remaja, telah diajukan ke Majelis Nasional tahun lalu, namun gagal diajukan ke rapat pleno dan gugur secara otomatis.

Jika kita melihat amandemen yang diajukan oleh Anggota Parlemen Yoo Jeong-ju dari Partai Demokrat pada Mei 2022, amandemen tersebut secara spesifik melarang tindakan yang mengganggu hak belajar serta perilaku yang membahayakan mental dan fisik. Selain itu, diusulkan pembentukan petugas pelindung hak asasi remaja untuk mengelola keamanan dan kesehatan seniman budaya dan seni anak dan remaja. Amandemen ini juga memuat aturan rinci mengenai batasan waktu penyediaan jasa seni budaya berdasarkan usia.

Bagian yang paling mencolok dari amandemen ini adalah terkait ‘pembagian keuntungan (settlement)’. Dalam undang-undang lama, perusahaan hanya harus menyerahkan data akuntansi atau data penyelesaian jika diminta oleh artis. Namun, amandemen tersebut mencakup kewajiban untuk menyediakan data tersebut kepada artis setidaknya setahun sekali tanpa perlu adanya permintaan terlebih dahulu.

Namun, diskusi tidak dapat berjalan dengan baik karena lima organisasi termasuk Asosiasi Produser Hiburan Korea, Asosiasi Manajemen Korea, Asosiasi Industri Rekaman Korea, Asosiasi Industri Label Musik Korea, dan Asosiasi Konten Musik Korea menolak amandemen tersebut dengan alasan dapat menghambat pertumbuhan industri K-Pop. Kim Young-min, Direktur Pusat Hak Asasi Manusia Media Hanbit, menyatakan penyesalannya karena meskipun Komite Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata telah membahas dan meloloskan amandemen tersebut dengan profesional, proses selanjutnya terhenti selama 8 bulan akibat penolakan asosiasi hiburan dan tinjauan komite hukum yang lamban, sehingga amandemen akhirnya gugur. Meski begitu, dikabarkan bahwa beberapa anggota komite budaya dari Majelis Nasional ke-22 sedang bersiap untuk mengajukan kembali amandemen tersebut dengan pengembangan lebih lanjut.

Di kalangan tenaga kerja, semua pihak sepakat bahwa amandemen tersebut harus segera disahkan di Majelis Nasional saat ini demi melindungi seniman budaya dan seni remaja serta transparansi penyelesaian keuntungan. Direktur Kim menekankan, “Terlepas dari apakah mereka sudah debut atau belum, sebagai anak dan remaja, mereka memiliki hak untuk tumbuh secara fisik, emosional, dan sosial melalui pendidikan, waktu luang, dan istirahat yang cukup sesuai usia mereka. Untuk kemajuan berkelanjutan budaya populer kita, perangkat institusional untuk melindungi mereka sangat diperlukan.”

※Edisi berikutnya akan memuat wawancara dengan anggota Cloris, Heo Mi-jin.

<Menantikan laporan dari pihak terkait>

Bizhankook akan terus fokus memberitakan cerita tentang K-Pop dan idola.

Bagi mereka yang pernah berpengalaman sebagai peserta pelatihan, idola, atau pihak yang bekerja di industri K-Pop, silakan hubungi kami. allhyeon@bizhankook.com

※Proyek ini didukung oleh Dana Promosi Pers yang dibentuk dari biaya iklan pemerintah.