Eksklusif
49 Lokasi Rekonstruksi dan Pembangunan Kembali di Seoul Belum Dimulai Meski Telah Membentuk Serikat Pekerja Selama Lebih dari 10 Tahun

[비즈한국] Berdasarkan hasil penelusuran Bizhankook, tercatat 49 lokasi proyek pemeliharaan rekonstruksi dan pembangunan kembali di Seoul belum memulai konstruksi meskipun sudah lebih dari 10 tahun sejak pembentukan serikat pekerja (penunjukan pelaksana proyek). Angka ini setara dengan 16% dari total lokasi proyek pemeliharaan di Seoul yang tanggal pembentukan serikat pekerja-nya telah dikonfirmasi. Di antara lokasi proyek yang mengalami penundaan jangka panjang tersebut, 16 lokasi di antaranya bahkan belum mendapatkan persetujuan rencana pelaksanaan proyek, yang dianggap sebagai tahapan masuk ke jalur utama proyek pemeliharaan.

Menurut hasil analisis mendalam Bizhankook terhadap data status kemajuan proyek pemeliharaan di Seoul pada akhir tahun lalu, terdapat 75 lokasi proyek pemeliharaan di Seoul yang telah membentuk serikat pekerja atau ditunjuk sebagai pelaksana proyek sebelum tahun 2015. Ini mencakup 24% dari total 310 lokasi proyek pemeliharaan di Seoul yang tanggal pembentukan serikat pekerjanya diketahui. Dari lokasi-lokasi yang telah membentuk serikat pekerja selama lebih dari 10 tahun tersebut, 49 lokasi (16% dari total) belum memulai konstruksi hingga tahun lalu, sementara 26 lokasi (8% dari total) telah memulai pembangunan.

Proyek pemeliharaan rekonstruksi dan pembangunan kembali mengikuti prosedur: Penunjukan zona pemeliharaan → Pembentukan komite promosi → Pembentukan serikat pekerja → Persetujuan rencana pelaksanaan proyek → Persetujuan rencana manajemen aset → Konstruksi. Menurut data yang dirilis Pemerintah Kota Seoul pada bulan Juli tahun lalu, dibutuhkan waktu rata-rata 8,5 tahun dari pembentukan serikat pekerja hingga memulai konstruksi. Namun, kecepatan proyek yang sebenarnya sangat bervariasi tergantung pada tingkat persetujuan warga, konflik kepentingan, prosedur perizinan, dan perubahan kondisi pasar properti.

Di antara lokasi proyek pemeliharaan di Seoul yang belum dimulai konstruksinya meski serikat pekerja telah berdiri lebih dari 10 tahun, terdapat 18 lokasi dalam status persetujuan rencana manajemen aset dan 15 lokasi dalam status persetujuan rencana pelaksanaan proyek. Sebanyak 16 lokasi masih tertahan pada tahap pembentukan serikat pekerja tanpa melewati ambang batas persetujuan rencana pelaksanaan proyek. Sembilan di antaranya bahkan belum lolos tinjauan arsitektur. Lokasi tersebut meliputi Gangbyeon Gangseo dan Wanggung di Distrik Yongsan, Mang-u 1 di Distrik Jungnang, Dongsomun 2 dan Anam 1 di Distrik Seongbuk, Susaek 1 di Distrik Eunpyeong, Hongje 2 di Distrik Seodaemun, Sinbanpo 7th di Distrik Seocho, dan Distrik Apgujeong 6 di Distrik Gangnam.

Seorang pejabat dari serikat rekonstruksi Anam 1 menjelaskan, “Proyek mengalami penundaan jangka panjang karena kondisi keuangan yang tidak lancar sebelum pemilihan kontraktor pada tahun 2020. Tinjauan arsitektur yang sedang disiapkan saat ini terlambat dari jadwal karena harus memenuhi persyaratan kementerian terkait dan melengkapi poin-poin yang sebelumnya ditolak.” Ia menambahkan, “Masalah profitabilitas menjadi hambatan dalam promosi proyek karena lokasi proyek berada di area perbukitan yang sempit, serta jumlah unit penjualan umum yang diperkirakan sedikit atau bahkan tidak ada dibandingkan dengan jumlah anggota serikat.”

Proyek pemeliharaan publik juga tidak kunjung menunjukkan kemajuan. Di antara lokasi proyek yang belum memulai konstruksi meski serikat pekerja telah berdiri lebih dari 10 tahun, 4 di antaranya melibatkan Korea Land and Housing Corporation (LH) atau Seoul Housing and Communities Corporation (SH) sebagai pelaksana proyek bersama. Mang-u 1 di Distrik Jungnang dan Sinbanpo 7th di Distrik Seocho masing-masing menandatangani perjanjian pelaksana proyek bersama dengan LH pada tahun 2021 dan 2022, sementara Gangbyeon Gangseo di Distrik Yongsan menandatangani perjanjian dengan SH pada tahun 2022, namun hingga kini belum melewati ambang batas persetujuan rencana pelaksanaan proyek. Sementara itu, Distrik Yangpyeong 13 di Distrik Yeongdeungpo, yang menandatangani perjanjian dengan SH pada 2022, telah menerima persetujuan rencana pelaksanaan proyek pada akhir tahun lalu.

Seorang pejabat dari serikat rekonstruksi apartemen Gangbyeon Gangseo menyampaikan, “Proyek mengalami sedikit penundaan karena perencanaan awal oleh Pemerintah Kota Seoul (untuk perubahan rencana pemeliharaan) terlambat setelah terpilih sebagai kompleks rekonstruksi publik. Saat ini, kami berada di tahap akhir perencanaan awal setelah menyelesaikan pertemuan penjelasan warga, dan berencana untuk mendorong perubahan rencana pemeliharaan paling cepat sekitar bulan Juni mendatang.” Ia menambahkan, “Karena kami akan menerima persetujuan rencana pelaksanaan proyek berdasarkan perencanaan awal tersebut, proyek ini akan berjalan lebih cepat setelahnya sebanding dengan waktu yang telah dihabiskan.”

Contoh konstruksi di zona yang pembentukan serikat pekerjanya lebih baru bahkan lebih jarang. Di antara 99 lokasi proyek pemeliharaan di Seoul yang serikat pekerjanya dibentuk antara 5 hingga kurang dari 10 tahun (pendirian 2016-2020), 86 lokasi (87%) belum memulai konstruksi hingga akhir tahun lalu. Sementara dari 136 lokasi yang serikat pekerjanya dibentuk kurang dari 5 tahun (pendirian 2021-2025), 125 lokasi (92%) belum memulai konstruksi. Sebagian besar lokasi yang sudah memulai konstruksi dari kategori kurang dari 5 tahun adalah proyek pembangunan kembali tipe perbaikan perkotaan yang berpusat pada non-hunian, di mana sebelumnya tidak ada atau hanya sedikit perumahan di lokasi proyek tersebut.

Seorang pejabat dari Departemen Pemeliharaan Perumahan Pemerintah Kota Seoul menyatakan, “Sejak tahap persetujuan rencana pelaksanaan proyek setelah penunjukan zona pemeliharaan dan tinjauan terintegrasi, tanggung jawab berada di bawah distrik otonom.” Namun ia menambahkan, “Pemerintah Kota Seoul telah mengumumkan dalam rencana ‘Rapid Integrated Planning 2.0’ tahun lalu bahwa mereka akan menunjuk petugas penanggung jawab percepatan proses dan mempercepat jadwal proyek pemeliharaan melalui pertemuan percepatan proses. Sejak saat itu, kami mengadakan pertemuan percepatan proses dua kali sebulan yang dihadiri oleh distrik otonom dan serikat pekerja untuk mengelola kemajuan masing-masing lokasi proyek pemeliharaan.”