Eksklusif
Tanah Negara Senilai 20 Miliar Won Dijual kepada Korea Freedom Federation melalui Kontrak Penunjukan Langsung

[비즈한국] Telah dikonfirmasi bahwa Korea Freedom Federation, salah satu organisasi semi-pemerintah terkemuka di Korea, telah membeli tanah milik negara di dekat Freedom Center di Jung-gu, Seoul, tempat kantor pusatnya berada, melalui kontrak penunjukan langsung selama dua tahun terakhir. Luas tanah negara yang dijual mencapai total 2.545㎡ dengan harga jual sebesar 20,2 miliar won. Korea Freedom Federation berencana untuk mengembangkan area tersebut, termasuk sebagian tanah negara yang telah dibeli. Pemerintah menjelaskan alasan penjualan tersebut adalah karena "tanah tersebut tidak dapat digunakan secara mandiri oleh negara," namun tetap ada pertanyaan mengenai apakah penjualan tersebut tepat. Penjualan ini diputuskan pada Agustus tahun lalu di masa pemerintahan Yoon Suk-yeol.

Menurut liputan BizHankook, Kementerian Ekonomi dan Keuangan telah menjual tanah negara yang berbatasan dengan gedung kantor pusat Korea Freedom Federation (Freedom Center) di Jung-gu, Seoul, kepada organisasi tersebut melalui kontrak penunjukan langsung selama dua tahun terakhir. Luas total tanah yang dijual adalah 2.545㎡ (8 bidang tanah) dengan akumulasi harga jual mencapai 20,2 miliar won. Transaksi dilakukan dua kali, yaitu pada November 2024 sebesar 13,3 miliar won (1.615㎡, 6 bidang) dan Oktober tahun ini sebesar 6,9 miliar won (930㎡, 2 bidang). Kementerian Ekonomi dan Keuangan dilaporkan telah memutuskan penjualan tanah-tanah ini pada Agustus tahun lalu, saat masa pemerintahan Yoon Suk-yeol.

Tanah di area ini dimiliki oleh Korea Freedom Federation. Pendahulu Korea Freedom Federation, yaitu Anti-Communist League of Korea, menerima hibah tanah di sekitar Freedom Center (33.038㎡) dari pemerintah pada April 1973, masa pemerintahan Park Chung-hee. Dewan Keamanan Darurat yang muncul setelah Restorasi Oktober (Yushin) merevisi Undang-Undang Anti-Communist League of Korea pada Maret 1973, sebulan sebelum hibah tersebut, dengan menambahkan klausul bahwa "aset negara yang disediakan oleh pemerintah untuk operasional federasi dapat diserahkan kepada federasi secara gratis."

Tanah negara yang dijual kali ini adalah tanah yang tidak dihibahkan kepada Korea Freedom Federation oleh pemerintah pada saat itu dan tetap dipertahankan. Tanah yang dijual tahun lalu adalah bekas jalan yang dulunya digunakan sebagai jalan umum namun telah kehilangan fungsinya, dan saat ini digunakan sebagai tempat parkir Freedom Center. Tanah yang dijual tahun ini adalah lahan hutan yang berbatasan dengan jalan raya (Jangchungdan-ro) dan saat ini dimanfaatkan sebagai jalan masuk dan area penghijauan untuk Freedom Center. Selama ini, federasi dikabarkan menyewa tanah-tanah tersebut dari pemerintah dengan biaya sewa.

Korea Freedom Federation saat ini sedang merencanakan proyek pengembangan di area tersebut. Menurut 'Rencana Kompetisi Operator Proyek Pengembangan dan Operasional Lahan Freedom Center' yang diumumkan oleh federasi pada Agustus tahun lalu, lahan parkir di sisi utara Freedom Center (sekitar 8.100㎡) direncanakan akan disewa oleh operator swasta selama 50 tahun untuk dikembangkan dan dikelola fasilitasnya. Tanah negara yang dijual kali ini disebut dalam pengumuman tersebut sebagai lahan yang "akan dibeli" atau "sebagian akan dibeli". Ini menunjukkan bahwa negosiasi penjualan kedua belah pihak kemungkinan besar dimulai setidaknya sebelum pengumuman penjualan pada Agustus tahun lalu.

Apa alasan tanah negara dijual kepada Korea Freedom Federation? Dan bagaimana federasi bisa membeli tanah negara tersebut melalui kontrak penunjukan langsung? Seorang pejabat Kementerian Ekonomi dan Keuangan menjelaskan, "Tanah negara tersebut adalah tanah yang disewa oleh Korea Freedom Federation melalui kontrak sewa, dan kami menilai bahwa tanah tersebut tidak dapat digunakan secara mandiri oleh negara. Pada Agustus tahun lalu, kami memutuskan untuk menjualnya kepada pemilik tanah yang berbatasan, yaitu Korea Freedom Federation. Berdasarkan undang-undang terkait, kasus ini memenuhi syarat untuk kontrak penunjukan langsung. Harga jual ditentukan berdasarkan rata-rata aritmatika dari penilaian dua perusahaan penilai independen."

Berdasarkan Undang-Undang Properti Negara, kontrak untuk pembuangan aset umum selain aset administratif harus diumumkan kepada publik dan dilakukan melalui kompetisi terbuka. Namun, jika dianggap perlu dengan mempertimbangkan tujuan, sifat, atau skala kontrak, maka dapat dilakukan melalui kontrak penunjukan langsung sesuai dengan Keputusan Presiden. Keputusan pelaksanaan UU Properti Negara menetapkan bahwa jika tanah negara tidak memiliki nilai guna karena lokasi, skala, bentuk, atau penggunaannya, maka tanah tersebut dapat dijual melalui kontrak penunjukan langsung kepada pemilik tanah pribadi yang berbatasan.

Namun, apakah penjualan tanah negara kali ini tepat masih dipertanyakan. Tanah negara yang dijual tahun lalu terjepit di antara lahan parkir Freedom Center sehingga secara praktis mustahil untuk digunakan atau dikembangkan secara mandiri. Di sisi lain, sebagian tanah negara yang dijual tahun ini berbentuk persegi panjang seluas 884㎡ yang terletak di tepi jalan raya, yang sebenarnya memberi peluang bagi pemerintah untuk mempertimbangkan penggunaan dan pengembangannya sendiri. Opsi untuk menukar seluruh lahan negara di area tersebut dengan tanah di dekatnya yang memungkinkan untuk digunakan atau dikembangkan juga bisa dipertimbangkan. Harga jualnya juga merupakan harga terendah menurut hukum (nilai taksiran), sehingga muncul pertanyaan apakah pemerintah benar-benar telah mengerahkan kemampuan negosiasi harga.

Korea Freedom Federation adalah organisasi gerakan rakyat yang kini berusia 71 tahun. Berdiri pada 1954 dengan tujuan membela dan mengembangkan sistem demokrasi liberal, organisasi ini telah menjadi organisasi gerakan keamanan dan ideologi terbesar di Korea dengan jaringan nasional. Saat ini, organisasi tersebut menerima dukungan pemerintah berdasarkan Undang-Undang tentang Pembinaan Korea Freedom Federation dan menjalankan kegiatan pendidikan warga serta bisnis penerbitan. Bersama dengan Saemaul Undong Center dan Korea Righteous Living Association, federasi ini dikategorikan sebagai 3 organisasi semi-pemerintah utama.

Selama ini, Korea Freedom Federation berulang kali dicurigai terlibat dalam politik. Pada masa pemerintahan Park Geun-hye, organisasi ini dicurigai dimobilisasi untuk demonstrasi yang dikendalikan pemerintah dan mendukung pemilihan umum, sehingga pada masa pemerintahan Moon Jae-in tahun 2018, klausul 'netralitas politik' dimasukkan ke dalam anggaran dasar. Namun, klausul ini dihapus pada Maret 2023 di masa pemerintahan Yoon Suk-yeol, sekitar setahun sebelum pemilihan umum. Setelah itu, kontroversi keterlibatan politik muncul kembali ketika seorang YouTuber berhaluan ekstrem kanan ditunjuk sebagai anggota komite penasihat federasi. Klausul netralitas politik tersebut akhirnya dihidupkan kembali pada Oktober lalu setelah pelantikan pemerintahan Lee Jae-myung.

Sementara itu, Presiden Lee Jae-myung menginstruksikan bulan lalu untuk menghentikan total penjualan aset pemerintah. Instruksinya adalah untuk meninjau kembali seluruh penjualan aset yang sedang berlangsung atau direncanakan sebelum memutuskan apakah akan melanjutkannya. Presiden Lee pada dasarnya memerintahkan untuk menahan diri dari penjualan kecuali aset yang tidak perlu, dan jika penjualan aset yang tidak terelakkan harus dilakukan, maka harus mendapatkan persetujuan awal dari Perdana Menteri. Analisis menyatakan bahwa langkah ini diambil setelah muncul serangkaian kritik bahwa aset negara dijual dengan harga murah selama masa pemerintahan Yoon Suk-yeol.