Eksklusif
Palang Merah Korea Akan Menerima Pengembalian 'Keuntungan Tidak Sah' Sebesar 150 Juta Won dari Pemerintah Kota Seoul dan Kantor Distrik

[비즈한국] Pengadilan Distrik Pusat Seoul telah memenangkan gugatan pengembalian keuntungan tidak sah yang diajukan oleh Palang Merah Korea (Korea Red Cross) terhadap Pemerintah Kota Seoul dan 7 distrik otonom di Seoul. Pengadilan memutuskan bahwa pajak properti dan pajak pendidikan daerah yang dipungut oleh Pemerintah Kota Seoul serta distrik-distrik tersebut adalah ilegal, dan memerintahkan pengembalian dana sebesar 150 juta won. Dari jumlah tersebut, Pemerintah Kota Seoul wajib mengembalikan sekitar 90 juta won.

Pada tanggal 15 Juli lalu, Palang Merah Korea memenangkan sebagian gugatan atas keuntungan tidak sah terhadap Pemerintah Kota Seoul dan 7 distrik otonom di Seoul (Gangnam-gu, Gangseo-gu, Gwanak-gu, Yangcheon-gu, Jung-gu, Jongno-gu, dan Nowon-gu).

Hasil tingkat pertama ini keluar sekitar 3 tahun setelah gugatan diajukan oleh Palang Merah Korea pada September 2022. Palang Merah Korea menggugat dengan argumen bahwa metode perhitungan pajak properti dan pajak pendidikan daerah yang dikenakan oleh Pemerintah Kota Seoul dan distrik-distrik tersebut atas tanah milik Palang Merah adalah ilegal, dan menuntut pengembalian sebesar 156.886.936 won.

Palang Merah Korea memiliki tanah di berbagai lokasi di Seoul, termasuk Gangnam-gu, yang digunakan untuk kegiatan medis maupun non-medis. Undang-Undang Pembatasan Pajak Daerah sebelum revisi tahun 2018 menetapkan bahwa properti yang digunakan Palang Merah Korea untuk kegiatan medis berhak atas pengurangan pajak properti sebesar 75%, sedangkan properti untuk kegiatan non-medis mendapatkan pengurangan sebesar 25%.

Pemerintah Kota Seoul dan 7 kantor distrik termasuk Gangnam-gu mengenakan pajak properti dan pajak pendidikan daerah pada tahun 2017 dan 2018 dengan mengklasifikasikan tanah-tanah tersebut ke dalam kategori 'pajak agregat komprehensif' atau 'pajak agregat terpisah'. Setelah itu, jumlah pajak dihitung dengan cara memberikan pengurangan pada standar pengenaan pajak. Dengan kata lain, mereka tidak menerapkan tarif pajak secara terpisah pada tanah yang berhak mendapatkan pengurangan, melainkan menghitung pajak properti dan pendidikan daerah pada seluruh tanah terlebih dahulu, baru kemudian memberikan pengurangan sebagian.

Oleh karena itu, Palang Merah Korea mengajukan gugatan pengembalian pajak (keuntungan tidak sah) dengan argumen bahwa tanah-tanah tersebut seharusnya tidak dikategorikan dalam pajak agregat komprehensif atau terpisah, melainkan seharusnya dihitung dengan metode 'perpajakan terpisah' (separate taxation), di mana tanah yang berhak atas pengurangan dipisahkan sejak awal untuk perhitungan tarif pajaknya.

Pemerintah Kota Seoul dan 7 distrik otonom berpendapat bahwa jika hanya bagian tanah yang mendapatkan pengurangan yang ditetapkan sebagai objek perpajakan terpisah, akan timbul masalah pengurangan ganda dan siklus berulang di mana tanah yang dikurangi terus muncul, sehingga menurut mereka satu-satunya cara untuk menghindarinya adalah dengan tetap menggunakan metode perhitungan yang lama.

Pengadilan memenangkan Palang Merah Korea dan berpendapat bahwa tanah tersebut harus diklasifikasikan sebagai objek 'perpajakan terpisah'. Majelis hakim menyatakan, "Sesuai dengan Undang-Undang Pajak Daerah yang lama, standar pengenaan pajak dan tarif pajak harus diterapkan sesuai dengan objek perpajakan terpisah untuk pajak properti. Meskipun demikian, penerapan standar pajak dan tarif pajak dengan asumsi bahwa tanah yang disengketakan adalah objek pajak agregat terpisah merupakan kesalahan yang serius dan nyata, sehingga hal tersebut batal demi hukum." Pengadilan memutuskan bahwa Pemerintah Kota Seoul dan 7 distrik harus mengembalikan sekitar 150 juta won kepada Palang Merah Korea. Dari jumlah ini, Pemerintah Kota Seoul wajib membayar sendiri sekitar 90 juta won.

Seorang pejabat Palang Merah Korea menjelaskan, "Setelah keputusan Mahkamah Agung terkait masalah ini keluar pada tahun 2018, firma akuntansi memberi tahu kami bahwa ini juga berlaku untuk Palang Merah Korea. Setelah itu, kami mengajukan permohonan ke Dewan Audit dan Inspeksi, dan berdasarkan hasilnya, kami mengajukan gugatan pengembalian keuntungan tidak sah. Bagian yang diputuskan saat ini adalah terkait pajak daerah, sementara gugatan terkait pajak kepemilikan nasional (Comprehensive Real Estate Tax) terhadap pemerintah Republik Korea masih berlangsung. Selain Gangnam-gu yang mengajukan banding, putusan tingkat pertama telah berkekuatan hukum tetap."

Di antara Pemerintah Kota Seoul dan 7 distrik, hanya Gangnam-gu yang mengajukan banding. Putusan tingkat pertama memerintahkan Kantor Distrik Gangnam untuk mengembalikan sekitar 5,83 juta won kepada Palang Merah Korea. Terkait alasan banding, pejabat Kantor Distrik Gangnam menyatakan, "Karena kasus ini sedang dalam proses hukum, sulit untuk memberikan penjelasan yang lebih rinci."