Eksklusif
"Gerbang Utama Korea Selatan dalam Bahaya", Insiden Tabrakan Burung di Bandara Incheon Mencapai Rekor Tertinggi dalam 11 Tahun Terakhir

[비즈한국] Di tengah meningkatnya kewaspadaan terhadap kecelakaan pesawat akibat tabrakan dengan burung (bird strike) setelah tragedi pesawat Jeju Air089590, hasil liputan Bizhankook mengonfirmasi bahwa insiden tabrakan burung di Bandara Internasional Incheon, yang disebut sebagai gerbang utama Korea Selatan, mencatat angka tertinggi dalam 11 tahun terakhir. Jumlah kejadian tabrakan burung jika disesuaikan dengan volume penerbangan juga mencapai rekor tertinggi. Latar belakang peningkatan kecelakaan ini diidentifikasi akibat kombinasi antara peningkatan volume penerbangan dan kapasitas pencegahan yang buruk, yang tidak mampu mengimbangi berkurangnya habitat burung.

41 Kasus Tabrakan Burung di Bandara Internasional Incheon Tahun Lalu

Berdasarkan data dari Komite Pencegahan Tabrakan Burung Bandara Internasional Incheon semester kedua tahun 2024 yang diperoleh Bizhankook melalui permintaan informasi publik kepada Incheon International Airport Corporation, terdapat 41 kasus tabrakan burung di Bandara Internasional Incheon tahun lalu, meningkat 19 kasus (86%) dibandingkan tahun sebelumnya. Ini merupakan angka tertinggi sejak 2014, di mana saat itu hanya terjadi 11 kasus. Sebelumnya, Bandara Incheon rata-rata mencatat 16 kasus tabrakan burung per tahun. Insiden tabrakan burung di Bandara Internasional Incheon sebagian besar terjadi pada musim gugur (50%) ketika burung migran seperti angsa menabrak pesawat.

Jika memperhitungkan volume penerbangan, angka tabrakan burung di Bandara Incheon tetap berada pada tingkat tertinggi. Tahun lalu, jumlah tabrakan burung per 10.000 penerbangan di Bandara Internasional Incheon adalah 1,0 kasus, meningkat 0,3 kasus (52%) dibandingkan tahun 2023. Jika tidak menghitung tahun 2022 (1,2 kasus) di mana jumlah penerbangan berkurang hingga separuhnya akibat pandemi COVID-19, angka ini merupakan yang tertinggi dalam 11 tahun terakhir. Dibandingkan dengan tahun 2019 (0,42 kasus) yang memiliki jumlah penerbangan terbanyak dalam periode tersebut, terlihat bahwa insiden tabrakan burung telah meningkat lebih dari dua kali lipat. Selama 11 tahun terakhir, rata-rata tahunan insiden tabrakan burung adalah 0,62 kasus.

Kapten A dari Korean Air003490 dalam rapat Komite Pencegahan Tabrakan Burung Bandara Internasional Incheon semester kedua bulan Desember lalu menyatakan, "Jumlah kasus tabrakan burung tahunan telah meningkat drastis, dan karena pesawat model terbaru menggunakan bahan komposit ringan dengan kekuatan yang lebih lemah, kerusakan akibat tabrakan burung cenderung lebih besar. Saya meminta agar kegiatan pencegahan tabrakan burung diperkuat."

Peningkatan Volume Penerbangan dan Berkurangnya Habitat, Namun Kapasitas Pencegahan Kurang

Peningkatan tabrakan burung di Bandara Incheon utamanya disebabkan oleh peningkatan volume penerbangan. Jumlah penerbangan di Bandara Internasional Incheon mencapai rekor tertinggi dalam 11 tahun terakhir pada tahun 2019 sebanyak 404.104 penerbangan, namun turun ke kisaran 100.000 selama pandemi COVID-19 tahun 2020-2022. Namun, setelah itu menunjukkan tren kenaikan kembali menjadi 337.299 penerbangan pada 2023 dan 413.200 penerbangan pada tahun lalu.

Penyebab yang lebih mendasar dianalisis berasal dari berkurangnya habitat burung. Perubahan lingkungan akibat pemanasan global dan proyek pembangunan di sekitar bandara telah mempersempit habitat burung sehingga meningkatkan kepadatan burung. Faktanya, di Pulau Yeongjong tempat Bandara Internasional Incheon berada, habitat burung telah menyusut dibandingkan masa lalu karena pembangunan perluasan bandara, resor, hotel, kawasan wisata, dan proyek pengembangan kota baru yang terus dilakukan.

Di sisi lain, jumlah personel pencegahan tabrakan burung di bandara tidak memenuhi standar. Berdasarkan pemberitahuan Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi, Incheon International Airport Corporation yang mengoperasikan 4 landasan pacu selama 24 jam harus memiliki setidaknya 48 personel yang berdedikasi khusus untuk pencegahan tabrakan burung. Namun, hingga Desember tahun lalu, jumlah personel yang ditugaskan hanya 46 orang, kurang 2 orang. Dari jumlah tersebut, hanya 25 orang (56%) yang merupakan tenaga ahli dengan pengalaman lebih dari 5 tahun. Tahun lalu, pihak Incheon International Airport Corporation telah menyusun rencana untuk menambah 8 personel pencegahan tabrakan burung pada tahun 2025 sehingga total menjadi 54 orang.

Dengan meningkatnya insiden tabrakan burung, muncul suara-suara agar personel dan peralatan pencegahan diperkuat. Saat ini, personel khusus pencegahan tabrakan burung di Bandara Incheon mengusir dan menangkap burung di area bandara menggunakan pengusir sonik dan senjata api dalam sistem 4 kelompok 2 sif. Penangkapan dengan menggunakan senjata api dilaporkan hanya diizinkan secara terbatas dalam radius 100 meter dari bandara. Tim pengendalian satwa liar Bandara Incheon, yang saat ini menjalankan tugas pengusiran burung, juga dilaporkan merasakan kebutuhan akan penambahan personel dan peralatan.

Seorang pejabat Bandara Internasional Incheon kepada Bizhankook menunjukkan, "Banyak personel pencegahan tabrakan burung berstatus tenaga kerja kontrak (non-pegawai tetap) dengan perlakuan yang buruk, sehingga banyak yang mengundurkan diri setelah tidak bertahan beberapa bulan. Kita harus mengamankan jumlah personel khusus pengusir burung di atas standar dan memperbaiki kondisi kerja agar mereka dapat menetap sebagai tenaga profesional."

Kwon Hyuk-rak, kepala Tim Pengendalian Satwa Liar Bandara Internasional Incheon, menyatakan pada Komite Pencegahan Tabrakan Burung semester kedua tahun lalu, "(Senapan laser untuk pengusir burung) sangat efektif untuk mengendalikan burung karena jangkauannya dan efek dispersinya, namun karena alasan keamanan penerbangan, penggunaannya belum disetujui oleh Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi. Perlu dibentuk badan konsultasi yang terdiri dari maskapai penerbangan dan lembaga terkait untuk membahas masalah ini."

Kopilot B dari Asiana Airlines020560 dalam komite yang sama mengusulkan perlunya pengenalan radar pemantauan burung, "Banyak bandara di Amerika Serikat yang menggunakan sistem radar burung, dan ada bandara yang mencatat penurunan tabrakan burung hingga 40% setelah pengenalan radar. Efek penurunan tabrakan burung akan jauh lebih besar dibandingkan biaya pengenalan, dan pemanfaatan data melalui radar juga akan sangat besar."

Tabrakan burung ditunjuk sebagai penyebab utama tragedi pesawat Jeju Air pada 29 Desember tahun lalu yang menewaskan 179 orang. Pesawat Jeju Air nomor penerbangan 2216 yang berangkat dari Bangkok, Thailand menuju Kabupaten Muan, Jeolla Selatan, mencoba melakukan pendaratan darurat dengan perut pesawat karena roda pendaratan (landing gear) tidak dapat diturunkan, namun meledak setelah menabrak fasilitas navigasi di ujung landasan pacu. Menurut Komite Investigasi Kecelakaan Penerbangan dan Kereta Api, pesawat tersebut sempat mengeluarkan status darurat (Mayday) sekitar pukul 08.58 pagi hari itu akibat tabrakan burung. Saat ini, komite investigasi kecelakaan sedang melakukan penyelidikan bersama bekerja sama dengan Dewan Keselamatan Transportasi Nasional (NTSB) Amerika Serikat dan otoritas investigasi kecelakaan Prancis untuk mengungkap penyebab kecelakaan.