Eksklusif
"Enggan Bayar 30,4 Miliar Won," Harim Industry Ajukan Uji Materiil Terkait Pajak Progresif Terminal Kargo Yangjae

[비즈한국] Berdasarkan hasil investigasi BizHankook, diketahui bahwa Harim Industry baru-baru ini mengajukan permohonan uji materiil (judicial review) ke Mahkamah Agung terkait pengenaan pajak progresif atas akuisisi lahan Terminal Kargo Yangjae di Seoul. Perusahaan yang berbasis di kota besar akan dikenakan pajak akuisisi yang lebih berat jika membeli properti di kota besar dalam kurun waktu 5 tahun sejak pendirian. Harim Industry, yang menerima ketetapan pajak progresif tersebut saat membeli Terminal Kargo Yangjae, saat ini sedang dalam proses hukum membatalkan ketetapan tersebut melawan Kantor Distrik Seocho. Pengadilan tingkat pertama dan kedua telah menolak klaim Harim Industry, dan perusahaan telah mengajukan banding pada Mei lalu. Saat ini publik menanti apakah uji materiil ini akan menjadi titik balik dalam kasus tersebut.

Menurut kalangan hukum, Harim Industry mengajukan permohonan uji materiil ke Mahkamah Agung pada Agustus lalu terkait ketetapan pajak yang diterima selama proses akuisisi lahan Terminal Kargo Yangjae. Sebelumnya, Harim Industry mengajukan gugatan pembatalan ketetapan setelah Distrik Seocho mengenakan pajak progresif atas pembelian lahan tersebut. Pengadilan tingkat pertama dan banding menolak klaim Harim Industry, dan perusahaan telah mengajukan banding pada Mei lalu sambil menunggu keputusan Mahkamah Agung.

Uji materiil (uji konstitusionalitas undang-undang) adalah sistem untuk menilai apakah suatu undang-undang sesuai dengan Konstitusi dan membatalkan keberlakuannya jika dianggap melanggar. Jika pertanyaan mengenai apakah suatu undang-undang melanggar Konstitusi menjadi premis dalam sebuah persidangan, pengadilan yang menangani kasus tersebut dapat, atas inisiatif sendiri atau permohonan pihak yang bersangkutan, mengajukan uji materiil ke Mahkamah Konstitusi. Dalam kasus permohonan pihak, pengadilan akan memutuskan untuk mengajukan atau menolak permohonan tersebut, dan pihak tersebut tidak dapat mengajukan banding atas keputusan ini. Jika pengadilan mengajukan uji materiil, proses persidangan akan dihentikan hingga ada keputusan akhir dari Mahkamah Konstitusi.

Harim Industry adalah anak perusahaan dari grup spesialis daging ayam, Harim. Saat ini, bisnis utamanya meliputi bisnis properti dan manufaktur bahan tambahan pangan. Pada akhir tahun 2023, seluruh kepemilikan saham perusahaan dipegang oleh Harim Holdings003380. Berdasarkan pendaftaran badan hukum, kantor pusat perusahaan pindah dari kantor NS Shopping (sebelumnya Nongsu-san Home Shopping) di Bundang-gu, Seongnam-si, Gyeonggi-do, pada Februari 2012 ke gedung Pangyo Woorim W-City di wilayah yang sama pada Maret 2016. Pada April tahun yang sama, perusahaan menghapus bisnis terkait restoran dari tujuan usaha, menambahkan bisnis pengembangan properti, dan memindahkan kantor pusatnya ke Iksan-si, Jeollabuk-do.

Masalah pajak akuisisi muncul ketika Harim Industry membeli Terminal Kargo Yangjae. Pada Mei 2016, Harim Industry membeli lahan Terminal Kargo Yangjae di Seocho-gu, Seoul, seharga 424,5 miliar won. Rencananya, kawasan seluas 91.083 meter persegi itu akan dikembangkan menjadi kompleks logistik mutakhir. Pengembangan lahan yang sempat tertunda dan menjadi proyek impian Harim Group ini akhirnya dipastikan berjalan dengan persetujuan Pemerintah Kota Seoul pada Februari lalu. Rencananya, akan dibangun kompleks logistik terpadu di kawasan tersebut dengan fasilitas penjualan, hunian, dan litbang, mencakup 8 lantai bawah tanah hingga 59 lantai di atas permukaan tanah (total luas lantai 1,475 juta meter persegi).

Inti dari gugatan pembatalan ketetapan pajak sebelumnya adalah apakah Harim Industry, yang membeli lahan Terminal Kargo Yangjae, termasuk subjek pajak progresif. Berdasarkan Undang-Undang Pajak Daerah, perusahaan yang membeli properti di kota besar (zona pembatasan kepadatan) dalam waktu 5 tahun setelah mendirikan, menempatkan, atau memindahkan kantor pusat atau kantornya ke kota besar, akan dikenakan pajak akuisisi progresif. Tujuannya adalah untuk mencegah kepadatan penduduk yang berlebihan sekaligus menjaga kelestarian lingkungan dan pemerataan pembangunan daerah. Berdasarkan preseden hukum, jika perusahaan yang kantor pusatnya berada di kota besar memindahkan kantor ke daerah sebelum membeli properti di kota besar, maka pajak progresif tidak dikenakan.

Kantor Distrik Seocho mengenakan pajak progresif kepada Harim Industry yang membeli Terminal Kargo Yangjae dengan alasan bahwa perusahaan tersebut membeli properti di kota besar dalam kurun waktu kurang dari 5 tahun sejak mendirikan atau memindahkan kantor pusatnya ke kota besar. Awalnya, pada Mei 2016, Harim Industry membayar pajak sebesar 20,8 miliar won, terdiri dari pajak akuisisi (tarif standar 4%) sebesar 18,1 miliar won, pajak pendidikan daerah 1,8 miliar won, dan pajak khusus pedesaan 900 juta won atas harga akuisisi Terminal Kargo Yangjae sebesar 452,547 miliar won. Namun, pada April 2019, Kantor Distrik Seocho mengeluarkan ketetapan tambahan dengan menerapkan tarif pajak progresif 8%, ditambah denda karena kelalaian pembayaran dan denda atas pelaporan yang tidak jujur.

Pada November 2020, Harim Industry mengajukan gugatan pembatalan ketetapan pajak, menyatakan bahwa kenaikan pajak tersebut tidak adil. Argumennya adalah bahwa pada saat pembelian Terminal Kargo Yangjae, perusahaan tidak memiliki kantor pusat atau kantor di kota besar, sehingga tidak termasuk subjek pajak progresif. Total pajak yang dimohonkan untuk dibatalkan oleh Harim Industry mencapai 30,4 miliar won, yang terdiri dari pajak akuisisi sebesar 19,8 miliar won (dari total 36,2 miliar won), pajak pendidikan daerah sebesar 3,8 miliar won (dari total 5,4 miliar won), serta denda kelalaian masing-masing sebesar 5,7 miliar won dan 1,1 miliar won.

Belum ada rincian pasti mengenai permohonan uji materiil kali ini. Namun, berdasarkan argumen Harim Industry dalam gugatan pajak yang sedang berjalan, kemungkinan mereka akan berargumen bahwa undang-undang pajak daerah lama yang mengatur pajak progresif melanggar prinsip larangan eksesif (proportionality principle), prinsip kesetaraan dalam konstitusi, atau melanggar kebebasan berusaha. Terkait hal ini, pihak Harim Industry hanya menyatakan, "Tidak ada komentar mengenai gugatan tersebut."

Seorang praktisi hukum menyampaikan, "Ketentuan pajak progresif terkait akuisisi properti di kota besar menurut UU Pajak Daerah memang telah menuai kontroversi sejak awal karena dianggap memberikan beban berlebihan bagi perusahaan. Kritik mengenai pelanggaran prinsip konstitusi, seperti larangan eksesif, prinsip kesetaraan, serta pelanggaran kebebasan memilih profesi, masih terus berlanjut terkait persyaratan dan kelipatan pajak progresif tersebut."