[비즈한국] 'Saedo-yak Fund' (Dana Lompatan Baru), sebuah *bad bank* yang didirikan oleh pemerintah untuk menangani utang bermasalah secara profesional, baru saja memulai operasinya dengan membeli obligasi yang menunggak dalam jangka panjang. Dana yang diluncurkan pada 1 Oktober ini merupakan salah satu kebijakan keuangan inklusif pemerintah Lee Jae-myung, yang diperkenalkan untuk menghapus obligasi menunggak jangka panjang milik pemilik usaha kecil serta kelompok rentan secara sosial, sekaligus mendukung penyesuaian utang. Namun, seiring meningkatnya perhatian terhadap Saedo-yak Fund, muncul situs-situs palsu yang menyebabkan kebingungan di kalangan masyarakat rentan dan debitur.

Saedo-yak Fund adalah *bad bank* yang dibentuk bersama oleh Komisi Jasa Keuangan (FSC) dan Korea Asset Management Corporation (KAMCO). Dana ini membeli obligasi yang menunggak selama 7 tahun atau lebih dengan nilai 50 juta won atau kurang, serta mengakuisisi obligasi tersebut secara kolektif melalui lembaga-lembaga yang telah bekerja sama. Obligasi yang telah dibeli akan menjalani pemeriksaan kemampuan membayar debitur, lalu akan dihapuskan atau disesuaikan secara bertahap mulai tahun 2026.
Kriteria untuk penghapusan obligasi tunggakan jangka panjang adalah debitur dengan pendapatan menengah ke bawah (60% ke bawah) dan tidak memiliki aset yang dapat disita selain aset kebutuhan hidup dasar. Untuk obligasi milik kelompok rentan seperti penerima bantuan sosial, penghapusan dilakukan secara prioritas tanpa perlu melakukan pemeriksaan kemampuan membayar. Dalam hal penyesuaian utang, pokok utang dapat dikurangi sebesar 30–80%, dengan opsi pelunasan cicilan hingga 10 tahun dan penangguhan pelunasan hingga 3 tahun.
Utang terkait investasi saham, utang dari kegiatan perjudian atau tempat hiburan, serta utang warga asing dikecualikan dari objek pembelian. Bagi pelanggar yang melakukan pengurangan utang secara curang, selain pembatalan pengurangan utang, mereka juga akan dikenakan sanksi berupa pembatasan transaksi keuangan hingga 12 tahun. Pemerintah memperkirakan skala pembelian obligasi melalui Saedo-yak Fund akan mencapai 16,4 triliun won dengan jumlah penerima manfaat sebanyak 1,13 juta orang.
Namun, seiring meningkatnya minat terhadap Saedo-yak Fund, muncul situs-situs serupa yang patut diwaspadai. Jika Anda mencari kata kunci "bad bank" di portal pencarian, situs 'badbank.kr' akan muncul. Situs resmi Saedo-yak Fund menggunakan domain 'newleap.or.kr' yang menyertakan kata "new leap". Meskipun tampilan situs palsu tersebut tampak kasar, adanya menu pendaftaran Saedo-yak Fund serta logo lembaga resmi seperti Komisi Jasa Keuangan, Komite Pemulihan Kredit, dan KAMCO telah menimbulkan kebingungan bagi pengguna.
Terutama saat menekan kanal konsultasi 'Tok Consultation' di bagian bawah situs, pengguna diarahkan ke akun KakaoTalk bernama 'Kebijakan Dana Usaha Kecil', yang telah dikonfirmasi bukan kanal resmi yang dikelola oleh Korea Small Business Institute (KOSBI). Pihak KOSBI menyatakan, "Kanal KakaoTalk tersebut adalah akun peniruan, dan kami berencana mengambil tindakan setelah memverifikasi kebenarannya."
Situs-situs seperti ini diduga bertujuan meningkatkan lalu lintas (*traffic*) demi keuntungan iklan dengan menggunakan kata kunci yang sering dicari. Baru-baru ini, banyak unggahan di portal situs yang mempromosikan "Cek apakah Anda target penghapusan utang Saedo-yak Fund". Tautan di dalam unggahan tersebut justru mengarahkan pengguna ke blog-blog yang dipenuhi iklan *banner* dan *pop-up*, bukan ke situs dana resmi.

Saedo-yak Fund tidak memerlukan pendaftaran mandiri oleh debitur karena mereka membeli obligasi secara kolektif langsung dari lembaga keuangan. Setelah dana tersebut membeli obligasi dan menyelesaikan proses pemeriksaan, debitur akan diberitahu secara individu. Jika seseorang merupakan target pengurangan utang, mereka dapat mengecek status perkembangan seperti hasil pemeriksaan kemampuan membayar dan status penghapusan obligasi setelah dana tersebut resmi membeli obligasi dari lembaga keuangan terkait.
KAMCO menjelaskan, "Saat mengecek status utang di situs Saedo-yak Fund, kami memberikan informasi perubahan kreditor melalui 'Layanan Peninjauan Informasi Kredit Pribadi' milik Korea Credit Information Service (KCIS), dan target pembelian dapat dicek melalui 'Pemeriksaan Pemeriksaan dan Penghapusan'. Hanya obligasi yang telah diakuisisi oleh dana tersebut yang dapat dicek. Layanan pengecekan tersebut saat ini sedang disiapkan, dan proses autentikasi diri harus dilakukan menggunakan nama, tanggal lahir, dan nomor ponsel."
Sementara itu, Saedo-yak Fund yang diluncurkan dengan perhatian besar mengumumkan telah melakukan pembelian pertama obligasi menunggak jangka panjang pada 30 Oktober. Obligasi tersebut merupakan milik KAMCO dan National Happiness Fund, dengan total nilai pembelian sebesar 5,4 triliun won untuk 340.000 orang. Segera setelah pembelian, proses penagihan dihentikan dan utang kelompok rentan secara sosial akan dihapuskan dalam tahun ini.
Menanggapi kekhawatiran bahwa kebijakan penghapusan utang pemerintah dapat menyebabkan perasaan tidak adil bagi debitur yang telah melunasi utang dengan taat, pemerintah juga menyiapkan langkah antisipasi. Mulai 14 November, program penyesuaian utang khusus dan pinjaman istimewa diberlakukan bagi mereka yang menunggak di bawah 7 tahun yang tidak termasuk dalam target Saedo-yak Fund. Debitur dengan tunggakan 5 tahun atau lebih dapat menerima penyesuaian utang dengan level yang sama dengan Saedo-yak Fund (pengurangan pokok 30–80%, cicilan hingga 10 tahun), sementara bagi tunggakan di bawah 5 tahun, program Komite Pemulihan Kredit (20–70%, 8 tahun) akan diterapkan.
Bagi debitur yang telah menunggak selama 7 tahun atau lebih namun sedang menjalani program penyesuaian utang selama 6 bulan atau lebih, diberikan dukungan pinjaman istimewa hingga 15 juta won per orang. Suku bunga ditetapkan sebesar 3–4% per tahun, dengan bunga yang lebih rendah bagi periode pelunasan yang lebih panjang. Debitur dapat melunasinya dengan metode cicilan pokok dan bunga tetap hingga maksimal 5 tahun.
Terdapat pula kritik bahwa meskipun perusahaan pinjaman (*loan shark/non-bank*) memegang banyak obligasi menunggak jangka panjang, tingkat partisipasi mereka sebagai mitra dana sangat rendah (berdasarkan data akhir Oktober, hanya 4 dari 30 perusahaan teratas yang menjalin kerja sama). Menanggapi hal ini, FSC menyatakan, "Kami akan aktif mendorong perusahaan pinjaman dan keuangan koperasi untuk bergabung dalam perjanjian. Untuk sektor yang partisipasinya rendah, kami berencana menyiapkan insentif agar perusahaan yang bergabung dalam perjanjian tahun ini dapat menerima prioritas keuntungan."