Eksklusif
Proyek Tol Yangpyeong, Anggaran Tambahan pun '0 Won'... Kelanjutan Proyek Masih Tidak Menentu

[비즈한국] Terkonfirmasi bahwa anggaran untuk proyek Jalan Tol Seoul~Yangpyeong tidak dimasukkan ke dalam anggaran tambahan (APBN Perubahan) tahun ini. Meskipun anggaran Tol Yangpyeong telah dialokasikan sebesar 6,1 miliar won pada tahun lalu, dana tersebut tidak terserap sama sekali dan dinyatakan tidak terpakai (disposal) akibat penghentian proyek. Sebelumnya, pemerintahan mantan Presiden Yoon Suk-yeol telah memasukkan biaya desain ke dalam anggaran induk tahun ini, namun seluruhnya dipangkas oleh Majelis Nasional.

Pada Juli 2023, mantan Menteri Won Hee-ryong menghentikan total proyek Tol Yangpyeong setelah muncul kecurigaan bahwa titik akhir jalan tol diubah ke area dekat tanah milik keluarga mantan Presiden Yoon Suk-yeol. Pada Agustus di tahun yang sama, pemerintahan Yoon Suk-yeol menyusun anggaran biaya desain sebesar 12,3 miliar won untuk tahun 2024, namun setelah melalui proses pembahasan di Majelis Nasional, jumlah tersebut dipangkas setengahnya dan hanya menyisakan 6,1 miliar won.

Memasuki tahun 2024, karena kontroversi belum terselesaikan, proyek pun tidak berjalan. Akhirnya, anggaran sebesar 6,1 miliar won tersebut diproses sebagai anggaran yang tidak terpakai. Pemerintahan mantan Presiden Yoon Suk-yeol sempat mengalokasikan kembali 6,2 miliar won untuk biaya desain tahun ini, namun sekali lagi dipangkas habis oleh Majelis Nasional.

Namun, suasana berubah setelah pemerintahan Lee Jae-myung resmi dimulai. Secara khusus, seiring dimulainya investigasi tim penasihat hukum khusus (tim penasihat khusus Min Joong-ki) terkait kasus Kim Keon-hee yang menyasar proyek Tol Yangpyeong, muncul harapan bahwa substansi di balik kontroversi perubahan titik akhir tol dapat segera terungkap.

Masalahnya terletak pada kapan proyek Tol Yangpyeong akan dilanjutkan kembali. Berdasarkan peliputan BizHankook, baik pada anggaran tambahan tahap 1 yang disusun bulan April maupun tahap 2 yang disusun bulan Juni tahun ini, anggaran terkait Tol Yangpyeong tidak dimasukkan. Masih belum jelas apakah anggaran Tol Yangpyeong akan dialokasikan dalam rancangan anggaran tahun depan yang akan diserahkan oleh Kementerian Strategi dan Keuangan (Kemenkeu) kepada Majelis Nasional pada bulan September mendatang.

Seorang pejabat Kemenkeu menyatakan, "Tidak ada anggaran yang termasuk dalam anggaran tambahan." Pejabat dari Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi (Kemenhub) juga menyatakan, "Jika tidak menghitung sekitar 200 juta won yang dialihkan dari anggaran 2023, anggaran yang tersedia saat ini adalah 0 won." Mengenai apakah proyek akan dilanjutkan dan terkait anggaran tahun depan, pejabat tersebut mengatakan, "Itu adalah bagian yang harus dibicarakan lebih lanjut dengan Majelis Nasional."

Sepertinya tidak ada langkah yang sedang diambil oleh Kemenhub saat ini terkait proyek Tol Seoul~Yangpyeong. Pada bulan Maret lalu, Kemenhub mengeluarkan hasil audit internal yang merekomendasikan tindakan disipliner terhadap 7 pegawai negeri yang bertanggung jawab karena ditemukan adanya kelemahan dalam pengelolaan, sebagaimana tertuang dalam 'Surat Permintaan Sanksi Audit Spesifik Terkait Layanan Studi Kelayakan Seoul-Yangpyeong'. Sejak saat itu hingga sekarang, terkonfirmasi bahwa tidak ada pembahasan mengenai kelanjutan proyek atau penyelidikan internal tambahan.

Beberapa pihak berpendapat bahwa proyek harus segera dilanjutkan kembali sesuai rencana awal (proposal studi kelayakan awal). Pada 8 Juli, Gubernur Provinsi Gyeonggi, Kim Dong-yeon, menyatakan bahwa proyek Tol Yangpyeong harus dijalankan sesuai dengan rencana awal. Saat berkunjung ke Yangpyeong, Gubernur Kim Dong-yeon mengatakan, "Solusinya sekarang adalah segera melanjutkan proyek sesuai rencana awal. Pemerintah Provinsi Gyeonggi akan berupaya sekuat tenaga bersama pemerintah pusat agar proyek yang benar ini dapat segera dilanjutkan kembali dalam waktu dekat."

Masalahnya adalah biaya akan terus membengkak seiring tertundanya proyek. Berdasarkan standar rencana awal tahun 2024, total biaya proyek Tol Yangpyeong mencapai 1,7696 triliun won. Jika sesuai rencana awal, desain seharusnya selesai tahun lalu dan konstruksi dimulai tahun ini. Seorang pakar industri mencatat, "Bahkan jika proyek dilanjutkan tahun ini, desain mungkin baru selesai pada 2026 dan konstruksi baru bisa dimulai pada 2027. Jika konstruksi terlambat, biaya konstruksi dan ganti rugi tanah pasti akan meningkat. Namun, perlu dicatat bahwa rute ini sejak awal adalah rute defisit dengan nilai B/C (Rasio Manfaat-Biaya) yang tidak mencapai 1, sehingga biaya yang dikeluarkan pasti akan lebih besar daripada manfaatnya."