Eksklusif
"Menyediakan Informasi Lokasi Anak di Bawah 14 Tahun Tanpa Persetujuan Adalah Pelanggaran Hukum", Google Korea Kalah dalam Banding

[비즈한국] Google Korea, yang mengoperasikan layanan pelacakan lokasi anak 'Family Link', terkonfirmasi kalah dalam sidang banding setelah sebelumnya kalah di tingkat pertama atas gugatan administratif yang mereka ajukan. Gugatan tersebut dilayangkan menyusul perintah perbaikan dan denda sebesar 3 juta won yang diberikan pemerintah karena dianggap melanggar Undang-Undang Informasi Lokasi. Pengadilan memutuskan bahwa memberikan informasi lokasi anak di bawah usia 14 tahun kepada orang tua tanpa persetujuan anak adalah pelanggaran hukum. Argumen Google yang menyatakan bahwa persetujuan dari orang tua sebagai wali sah sudah cukup, ditolak karena dianggap salah menafsirkan ketentuan pengecualian.

Majelis Hakim: "Harus Mendapatkan Persetujuan Anak, Tidak Bisa Digantikan Persetujuan Wali Sah"

Majelis Hakim Divisi Administratif ke-7 Pengadilan Tinggi Seoul (Hakim Ketua Goo Hoe-geun) pada tanggal 12 bulan lalu menolak gugatan banding yang diajukan oleh Google Korea, entitas hukum Google di Korea, terhadap Komisi Komunikasi Korea (KCC) terkait pembatalan perintah perbaikan tersebut. Putusan ini mempertahankan putusan tingkat pertama pada bulan September tahun lalu yang memenangkan pihak KCC, sekaligus menolak permohonan banding penggugat.

KCC menjatuhkan perintah perbaikan dan denda sebesar 3 juta won kepada Google Korea pada Juni 2023. KCC menilai bahwa Google Korea tidak menjalankan prosedur persetujuan penyediaan informasi lokasi pribadi dengan benar saat mengoperasikan aplikasi keamanan anak 'Family Link'. Inti permasalahannya adalah Google tidak mendapatkan persetujuan dari subjek informasi (anak) terkait syarat dan ketentuan layanan, serta tidak memberitahukan tujuan penyediaan informasi kepada anak maupun meminta persetujuan mereka sebelum menyediakannya kepada pihak ketiga (orang tua).

Family Link adalah layanan pengelolaan akun keluarga Google yang menghubungkan perangkat orang tua dan anak untuk mengelola penggunaan ponsel cerdas anak, seperti persetujuan instalasi aplikasi, pemblokiran konten berbahaya, serta pemantauan status dan durasi penggunaan. Orang tua dapat menggunakan aplikasi ini untuk memantau lokasi anak berdasarkan GPS ponsel.

Inti dari perkara ini adalah apakah persetujuan wali sah dapat menggantikan persetujuan anak di bawah usia 14 tahun.

Google sempat berargumen bahwa hanya perlu mendapatkan persetujuan wali sah, dan mengklaim bahwa sulit menemukan kasus di negara lain yang mengharuskan persetujuan langsung dari anak, sehingga mereka menekankan interpretasi yang berbeda terhadap UU Informasi Lokasi domestik. Pasal 25 Ayat 1 UU Informasi Lokasi menyatakan, "Jika penyedia layanan informasi lokasi bermaksud mengumpulkan, menggunakan, atau menyediakan informasi lokasi pribadi dari anak di bawah 14 tahun, mereka harus mendapatkan persetujuan dari wali sahnya." Berdasarkan pasal ini, Google berargumen bahwa dalam pengumpulan, penggunaan, dan penyediaan informasi pribadi anak, 'hanya persetujuan wali sah yang cukup dan persetujuan anak secara mandiri tidak diperlukan'.

Namun, Pengadilan Tinggi Seoul tidak menerima argumen ini dan, sama seperti pengadilan tingkat pertama, memutuskan bahwa Google Korea melanggar UU Informasi Lokasi. Pengadilan menegaskan bahwa ketentuan hukum yang mewajibkan persetujuan wali sah untuk penggunaan informasi lokasi pribadi anak adalah 'perangkat tambahan' untuk mencegah penyalahgunaan informasi lokasi, dan bukan berarti persetujuan orang tua dapat 'menggantikan' persetujuan anak.

Majelis hakim mengutip pertimbangan tingkat pertama yang menyatakan, "Diperlukan dasar yang jelas untuk mengakui pengecualian di mana persetujuan pihak ketiga (wali sah) dapat menggantikan persetujuan subjek informasi lokasi pribadi," dan memutuskan bahwa "Bahkan dengan mempertimbangkan bukti tambahan yang diajukan, pengakuan fakta dan penilaian tingkat pertama dianggap sah." Argumen Google Korea dinilai sebagai pemutarbalikan aturan pengecualian.

Sebelumnya, Pengadilan Administratif Seoul Divisi ke-13 (Hakim Ketua Park Jung-dae) menilai, "Meskipun persetujuan ganda bertujuan untuk memberikan perlindungan lebih kuat terhadap informasi lokasi pribadi anak, tidak ada kebutuhan mendesak untuk mengesampingkan hak persetujuan anak dan membatasi hak penentuan nasib sendiri atas informasi lokasi pribadi mereka dengan sepenuhnya melimpahkannya kepada wali sah."

SKT, KT, dan LG Mendapatkan Persetujuan Anak... Bagaimana Respon Google Selanjutnya?

Google Korea sempat berargumen berdasarkan Pasal 26 Ayat 1, yang menganggap persetujuan wali sah sudah cukup mewakili persetujuan anak bagi mereka yang berusia 8 tahun ke bawah, bahwa secara realistis hal ini juga bisa diterapkan pada anak usia 9-14 tahun. Namun, argumen ini tidak diterima.

Hal ini dikarenakan pandangan bahwa argumen tersebut mengabaikan tujuan legislatif untuk menghormati hak penentuan nasib sendiri anak atas informasi sensitif dan standar kognitif yang ditetapkan oleh hukum. Majelis hakim menegaskan, "Pada usia 8 tahun, seorang anak sudah mampu memahami arti dari penyediaan informasi lokasi pribadi mereka," dan "Sangat mungkin untuk terus menyediakan layanan perlindungan anak dengan melalui prosedur persetujuan tersebut."

Tindakan perbaikan oleh KCC ini dilakukan menyusul rekomendasi dari Komisi Hak Asasi Manusia Nasional yang meminta verifikasi apakah fitur pelacakan lokasi melalui aplikasi keamanan anak melanggar hak asasi mendasar seperti hak privasi anak.

Kasus dari perusahaan lain yang menjalankan prosedur persetujuan informasi lokasi dengan benar juga disebutkan. Majelis hakim menyatakan, "Berdasarkan hasil investigasi tergugat, dikonfirmasi bahwa aplikasi keamanan anak dari tiga perusahaan telekomunikasi seluler utama di Korea tetap mendapatkan persetujuan dari anak itu sendiri selain dari wali sahnya."

Dengan keputusan pengadilan yang menyatakan bahwa tidak ada dasar hukum untuk mempertahankan metode layanan Family Link seperti saat ini, perhatian kini tertuju pada respon Google di masa depan. Google Korea menyatakan, "Karena belum ada posisi resmi yang ditetapkan, sulit untuk memberikan jawaban spesifik." Google Korea diketahui telah mengajukan banding empat hari setelah putusan tingkat pertama keluar.

Google sendiri tampaknya telah mengubah sebagian prosedur pendaftaran Family Link setelah perintah perbaikan dari KCC. Saat ini, prosedur persetujuan dari anak itu sendiri telah dimasukkan saat menghubungkan akun anak di bawah 14 tahun. Orang tua menjalankan hak persetujuan melalui verifikasi identitas saat membuat akun anak atau mengatur fungsi pengawasan, sementara anak menyelesaikan prosedur tersebut dengan meninjau fungsi pengawasan seperti penyediaan informasi lokasi di perangkat mereka sendiri.