Krisis Perumahan Sosial
Pemuda yang Percaya pada LH: Hidup di Rumah dengan Plafon Runtuh dan Penuh Jamur

[비즈한국] Sudah 10 tahun sejak program ‘Perumahan Sosial’ (Social Housing), di mana institusi publik menyediakan lahan dan perusahaan swasta menjalankan operasionalnya, diperkenalkan. Meski dimulai sebagai alternatif untuk menyelesaikan masalah perumahan, muncul kritik bahwa model ini justru lebih rentan terhadap penipuan sewa (jeonse fraud) dan masalah lainnya. Meskipun perumahan sosial terlihat dikelola oleh institusi publik seperti Pemerintah Metropolitan Seoul, SH (Seoul Housing & Communities Corporation), dan LH (Korea Land and Housing Corporation), kenyataannya operator swasta yang memegang kendali operasional. Akibatnya, ketika terjadi masalah, kedua belah pihak sering saling melempar tanggung jawab. Bizhankook akan menyoroti masalah dan keterbatasan sistemis perumahan sosial yang telah berjalan selama satu dekade ini, serta mencari solusinya.

‘Lokasi sangat strategis, sewa 250.000 won per bulan, fasilitas lengkap, tipe studio’. Kim Jun-ho (nama samaran), seorang pria berusia 30-an, akhirnya menemukan unit rumah yang lebih murah dari harga pasar tahun lalu saat mencari hunian. Itu adalah perumahan sewa yang dibeli khusus untuk pemuda oleh LH, yang merupakan bentuk ‘perumahan sosial’ di mana LH membeli bangunan lalu menyerahkan pengoperasiannya kepada pihak swasta.

Kim mengenang bahwa bangunan itu adalah ‘bangunan yang tampak baru’ setelah LH membelinya dan menyelesaikan renovasi. Operator pengelola perumahan sosial tidak hanya mempromosikan fasilitas furnitur dan peralatan elektronik yang lengkap, tetapi juga menyediakan ruang komunitas yang dilengkapi dengan alat pijat, printer tanpa awak, dll. Mereka menekankan bahwa karena ini adalah penghuni pertama, tempat tidur, AC, dan semua fasilitas adalah ‘barang baru’.

Kim Jun-ho menulis ‘surat pengantar’ dengan sungguh-sungguh untuk bisa tinggal di perumahan sosial tersebut. Ia menulis dengan teliti mengenai poin penilaian seperti kehidupan komunitas, pemikiran tentang lingkungan dan komunitas tempat tinggal, serta motivasi mendaftar. Ia juga menjalani wawancara seleksi penghuni. Akhirnya, pada Agustus 2024, Kim beruntung dinyatakan lulus dan pindah ke perumahan sewa khusus pemuda tersebut.

Namun, mimpi buruk Kim dimulai tepat saat ia pindah. AC yang dipromosikan operator sebagai ‘barang baru’ tidak berfungsi dengan baik, sehingga ia harus bertahan dalam cuaca panas yang menyengat. Ia bahkan pernah terjebak di dalam lift yang rusak. Berbeda dengan materi promosi, ruang komunitas pun tidak dilengkapi dengan fasilitas pendukung seperti alat pijat. Meski bangunannya telah direnovasi, terdapat banyak kerusakan pada lantai, wallpaper, dan bagian lainnya.

Kim yang harus menghabiskan hari-hari seperti mimpi buruk di perumahan sosial tersebut mengajukan keluhan berkali-kali kepada LH dan pihak operator, namun keduanya hanya saling lempar tanggung jawab. “LH mengatakan bahwa kerusakan adalah tanggung jawab mereka, tetapi setelah diserahkan pengoperasiannya, pihak operator yang harus bertanggung jawab. Akhirnya perdebatan mengenai siapa yang bertanggung jawab menjadi berlarut-larut. Pada akhirnya, kedua belah pihak mengatakan akan menanggung biaya perbaikan bersama-sama. Perbaikan masih berlangsung dan AC belum diganti.”

Mengenai keluhan yang dialami oleh Kim dan semua penghuni perumahan sosial lainnya, pihak LH mengatakan bahwa mereka sedang “melakukan perbaikan”. Seorang pejabat LH menyatakan, “Kerusakan AC sudah selesai diperbaiki. Kerusakan ringan lainnya sedang diproses sesuai prosedur.” Namun, kenyataannya AC masih belum diperbaiki. Kim berkata bahwa musim panas yang akan segera datang “sangat menakutkan.”

Perumahan sewa yang dibeli oleh lembaga publik dianggap sebagai model paling lengkap dari jenis perumahan sosial. Tidak seperti perumahan sosial dengan sistem sewa lahan, dalam model ini baik lahan maupun bangunan adalah milik institusi publik. Operasionalnya saja yang ditangani perusahaan swasta, sehingga tidak ada risiko ‘penipuan sewa’. Secara khusus, LH menyewakan perumahan sewa untuk pemuda dengan deposit yang murah, sekitar 40-50% dari harga pasar di sekitarnya.

Namun, para pemuda yang percaya pada LH dan pindah ke perumahan sewa ini justru menderita karena ‘kerusakan bangunan’. Lee Sang-hyun (nama samaran), yang baru saja pindah dari perumahan sewa pemuda LH karena masalah kerusakan, meluapkan kemarahannya. “Rumah itu penuh dengan jamur sehingga tidak mungkin ditinggali. Saat saya mengajukan keluhan kerusakan, LH menyalahkan operator, dan operator melemparkan tanggung jawab kepada LH. Butuh waktu lebih dari dua tahun sejak pengajuan kerusakan hingga akhirnya ditangani.”

Park Ji-min (nama samaran), yang tinggal di perumahan sewa untuk pasangan pengantin baru, juga merasa bingung dan berkata, “Meski plafon runtuh, butuh waktu berbulan-bulan sampai akhirnya diperbaiki. Awalnya mereka bilang perbaikan tidak bisa dilakukan.”

Ubin dinding runtuh, plafon roboh, dan kebocoran menyebabkan genangan air. Ini bukan cerita horor. Semua itu adalah kejadian nyata yang terjadi di perumahan sewa yang dibeli oleh LH.

Oleh karena itu, muncul kritik bahwa LH ‘hanya membeli bangunan yang rusak’. Dalam audit parlemen tahun lalu, terungkap fakta bahwa selama tiga tahun dari 2021 hingga 2023, terjadi 520.000 kasus perbaikan kerusakan di perumahan sewa yang dibeli LH. Saat itu, anggota parlemen dari Partai Demokrat, Lee Chun-seok, mengkritik, “Dalam tender jasa pengelolaan operasional untuk perumahan sewa tahun 2022-2024, dua perusahaan memborong 80% dari total nilai kontrak, dan di dalamnya terdapat mantan pejabat LH yang bekerja.” Saat itu, Presiden LH Lee Han-jun menjelaskan, “Kami akan membuat rencana perbaikan untuk standar dan metode pemilihan vendor dan segera memperbaikinya,” namun kerusakan pada perumahan sewa milik LH masih terus terjadi hingga saat ini.

Salah satu operator pengelola perumahan sewa milik LH mengakui, “Bahkan jika tanggung jawab ada pada LH, karena operator berada di posisi yang lemah, kami tidak punya pilihan selain menanggung tanggung jawab atas kerusakan tersebut agar bisa mendapatkan proyek.”