Eksklusif
Hangang Bus Ternyata Dua Kali Lebih Lambat dari Bus Air Australia yang Dijadikan Tolok Ukur

[비즈한국] Terungkap bahwa kecepatan rata-rata Hangang Bus Seoul ternyata dua kali lebih lambat dibandingkan dengan bus air Brisbane, Australia, yang dijadikan sebagai acuan (benchmarking). Berdasarkan laporan internal yang disusun oleh Seoul Housing & Communities Corporation (SH), pemegang saham mayoritas operator Hangang Bus, setelah melakukan investigasi lapangan, serta hasil audit terbaru oleh Dewan Audit dan Inspeksi (BAI), daya saing kecepatan Hangang Bus tampaknya tidak hanya tertinggal dari standar internasional, tetapi juga tidak memenuhi harapan awal.

Pada bulan Agustus tahun lalu, satu bulan sebelum pengoperasian resmi Hangang Bus, SH mengunjungi lokasi operasional 'CityCat', bus air di Brisbane, Australia, untuk mempelajari praktik terbaik transportasi air. CityCat, yang dioperasikan oleh pihak swasta di bawah arahan Dewan Kota Brisbane, saat ini melayani 22 dermaga di sepanjang Sungai Brisbane. Sebelumnya, Walikota Seoul Oh Se-hoon telah mengunjungi lokasi operasional CityCat pada Juli tahun lalu dan menginstruksikan staf untuk melakukan pemeriksaan lapangan. Menanggapi hal tersebut, SH melakukan survei langsung di lokasi operasional CityCat dan menyusun laporan hasil perjalanan yang mencakup rencana penyempurnaan operasional Hangang Bus.

Menurut laporan hasil perjalanan SH ke Australia pada Agustus tahun lalu yang diperoleh Bizhankook, kecepatan operasional rata-rata CityCat adalah 25 knot, yang berarti dua kali lebih cepat dibandingkan kecepatan rata-rata Hangang Bus sebesar 12 knot yang saat itu dicatat oleh SH. 1 knot adalah kecepatan yang setara dengan 1 mil laut (1,852 km) per jam. Dengan kata lain, kecepatan rata-rata Hangang Bus adalah 22 km/jam, dua kali lebih lambat dari kecepatan rata-rata CityCat yang mencapai 46 km/jam. Laporan tersebut juga mencatat bahwa CityCat menempuh rute sepanjang 21 km dalam satu jam perjalanan satu arah, sementara Hangang Bus memerlukan waktu dua jam untuk menempuh rute 30 km.

Tentu saja, terdapat perbedaan spesifikasi teknis antara kedua kapal tersebut. Baik Hangang Bus maupun CityCat adalah kapal katamaran berbasis aluminium. Kapal-kapal ini menggunakan dua lambung aluminium yang ringan dan tahan lama yang dihubungkan secara paralel dengan dek untuk meningkatkan stabilitas. Namun, bobot Hangang Bus mencapai 166 ton, jauh lebih berat dibandingkan CityCat yang hanya 34 ton. Hangang Bus dirancang dengan sistem tempat duduk penuh—kapasitas 199 orang untuk kapal seri 1-8 dan 155 orang untuk seri 9-12—sedangkan CityCat memiliki kapasitas 175 orang dengan beberapa area berdiri. Terkait propulsi, Hangang Bus menggunakan motor listrik (seri 1-8 adalah hibrida), sementara CityCat menggunakan mesin diesel.

Kondisi operasional transportasi air pun berbeda. Berdasarkan wawancara SH dengan operator CityCat, kedalaman Sungai Brisbane berkisar antara 3 hingga 15 meter, namun rute yang dilalui CityCat dipertahankan pada kedalaman 10 meter melalui pengerukan. Sebaliknya, menurut laporan Markas Besar Masa Depan Hangang Pemerintah Kota Seoul pada tahun 2023, kedalaman rata-rata jalur Hangang Bus hanya berkisar 3,3 hingga 6,7 meter. Umumnya, jika kedalaman air dangkal, arus air di sekitar lambung kapal menjadi lebih cepat, sehingga meningkatkan hambatan kapal dan berpotensi menyebabkan perubahan posisi kapal. Oleh karena itu, kedalaman air yang dangkal menjadi faktor pembatas, tidak hanya untuk mencapai kecepatan maksimal tetapi juga dari sisi keselamatan operasional.

Masalah kecepatan Hangang Bus juga disoroti dalam audit terbaru. Pada tanggal 16, Dewan Audit dan Inspeksi merilis hasil audit terkait 'Permintaan Audit Majelis Nasional mengenai Proyek Hangang Bus dan Pembangunan Dermaga Yeouido'. Menurut laporan audit tersebut, Pemerintah Kota Seoul sebenarnya sudah mengetahui bahwa kecepatan prediksi Hangang Bus hanya berkisar 14,5-15,6 knot berdasarkan hasil pengujian model oleh operator pada Desember 2023 dan rapat terkait kecepatan kapal pada April 2024. Namun, mereka tetap mengumumkan kecepatan operasional sebesar 17 knot saat memulai proyek. Berdasarkan standar 17 knot tersebut, waktu operasional yang dijanjikan adalah 54 menit untuk rute ekspres dan 75 menit untuk rute reguler.

Namun, kecepatan operasional aktual Hangang Bus yang diverifikasi oleh Dewan Audit dan Inspeksi tidak mencapai angka yang diumumkan Pemerintah Kota Seoul. Hasil simulasi yang diminta Dewan Audit dari Korea Marine Transportation Safety Authority menunjukkan bahwa kecepatan operasional Hangang Bus berada di kisaran 12-16 knot, dengan durasi perjalanan 64-85 menit untuk rute ekspres dan 78-100 menit untuk rute reguler, yang berbeda dari pengumuman publik (kecepatan 17 knot, rute ekspres 54 menit, rute reguler 75 menit). Selain itu, hasil pengujian langsung di atas kapal Hangang Bus seri 1 oleh pihak auditor menunjukkan kecepatan rata-rata hanya 12,5-13 knot.

Dewan Audit menyatakan, “Ke-12 kapal Hangang Bus sulit memenuhi durasi perjalanan berdasarkan standar 17 knot yang diumumkan Pemerintah Kota Seoul (54 menit rute ekspres, 75 menit rute reguler), sehingga ada kekhawatiran bahwa tujuan proyek untuk meningkatkan kenyamanan perjalanan pulang-pergi warga melalui revitalisasi transportasi umum air tidak akan tercapai.”

Di sisi lain, kelemahan keselamatan pada Hangang Bus juga teridentifikasi selama proses investigasi lapangan SH terhadap CityCat. CityCat memungkinkan kapten untuk secara intuitif melihat pilar penambat di dermaga melalui ruang kemudi saat merapat dengan bagian depan kapal (haluan). Sebaliknya, pada Hangang Bus seri 101 dan 102, terdapat area 'blind spot' di mana sisi haluan sulit terlihat secara langsung oleh mata. Dermaga Hangang Bus juga dirancang terlalu dekat dengan kapal dibandingkan dengan CityCat. Setelah menyadari masalah keselamatan ini, SH mengambil tindakan tambahan seperti pemasangan CCTV dan bantalan pelindung (fender).

Namun, waktu pelaksanaan kunjungan lapangan SH ke CityCat untuk benchmarking masih terasa kurang tepat. SH pergi ke Australia pada Agustus tahun lalu, hanya satu bulan sebelum jadwal operasional resmi Hangang Bus dimulai. Waktu tersebut terlalu sempit untuk mengendalikan cacat pada kapal atau variabel internal maupun eksternal sebelum pelayaran pertama. Terutama untuk 12 kapal Hangang Bus yang kontrak pembuatannya ditandatangani pada 2024, dengan rencana serah terima pada September 2024 (seri 1-8) dan Mei 2025 (seri 9-12). Kenyataannya, pengiriman tertunda menjadi Februari 2025 (2 kapal), September 2025 (6 kapal), dan awal tahun ini (4 kapal).

Seorang pejabat dari Divisi Transportasi Air Pemerintah Kota Seoul menjelaskan, “Perbedaan kecepatan antara CityCat dan Hangang Bus terletak pada kedalaman air dan ukuran kapal. Semakin kecil kapal dan semakin dalam airnya, semakin baik kecepatannya. Pemerintah Kota Seoul sedang melakukan pengerukan dengan target mencapai kedalaman yang diperlukan (2,5 m) untuk keselamatan operasional. Meski investigasi lapangan di CityCat akan lebih baik jika dilakukan lebih awal, ada hal-hal yang bisa dipelajari dari survei tersebut, seperti metode sandar dan pelepasan, serta tata letak area naik penumpang.”

Hangang Bus adalah transportasi umum air pertama di Seoul. Pemerintah Kota Seoul memperkenalkannya pertama kali pada September tahun lalu sebagai solusi untuk mengatasi kemacetan lalu lintas yang parah dan kepadatan transportasi umum pada jam sibuk. Layanan ini beroperasi dalam bentuk kapal penumpang yang melintasi 7 dermaga di Sungai Hangang—Magok, Mangwon, Yeouido, Apgujeong, Oksu, Ttukseom, dan Jamsil—dengan total rute sepanjang 28,9 km. Operator Hangang Bus adalah Hangang Bus Co., Ltd., perusahaan patungan antara SH yang berada di bawah Pemerintah Kota Seoul dan E-Cruise dari E-Land Group. Kepemilikan saham kedua perusahaan masing-masing adalah 51% dan 49%, yang berarti Pemerintah Kota Seoul adalah pemegang saham mayoritas yang sebenarnya.

Hangang Bus sempat berhenti beroperasi pada bulan November tahun lalu karena insiden kapal mogok. Saat itu, kapal Hangang Bus seri 102 tersangkut di dasar sungai pada area dangkal di dekat dermaga Jamsil sekitar pukul 8 malam. Penyebab kecelakaan diidentifikasi karena penyimpangan dari jalur pelayaran dan kurangnya penerangan pada penanda alur (pelampung). Setelah insiden tersebut, Hangang Bus menghentikan operasional rute Apgujeong-Jamsil dan hanya melayani rute Magok-Yeouido. Pemerintah Kota Seoul baru melanjutkan kembali operasional Hangang Bus pada tanggal 1 setelah memastikan kedalaman alur dan melakukan pemeriksaan keselamatan.