Eksklusif
Hansol Paper dan KleanNara Naikkan Harga Papan Kertas (White Paperboard) sebesar 10%, 'Terlalu Mencurigakan untuk Disebut Kebetulan...'

[비즈한국] Di tengah Komisi Perdagangan Adil (FTC) Korea yang memulai prosedur sanksi terhadap perusahaan kertas besar atas dugaan kolusi harga kertas cetak untuk buku teks dan publikasi, dipastikan bahwa Hansol Paper213500 dan KleanNara004540 telah menaikkan harga papan kertas (white paperboard) secara bersamaan sebesar 10%. Dengan adanya penyesuaian harga yang serupa di saat yang bertepatan dengan penyelidikan FTC, banyak pihak di industri yang menilai bahwa "waktunya terlalu mencurigakan."

Berdasarkan liputan Bizhankook, Hansol Paper mengirimkan surat resmi kepada kliennya mengenai pengurangan tingkat diskon papan kertas yang ada sebesar 10% mulai dari pengiriman tanggal 26 Januari, sementara KleanNara melakukan hal yang sama mulai tanggal 1 Februari. Secara formal ini disebut sebagai 'penyesuaian harga operasional' atau 'pengurangan tingkat diskon', namun secara substansial memiliki efek yang sama dengan kenaikan harga jual.

Berkedok Pengurangan Diskon, Sebenarnya Kenaikan Harga

Dalam surat resmi berjudul 'Perihal Penyesuaian Harga Operasional Produk Papan Kertas', Hansol Paper menyatakan bahwa pengurangan tingkat diskon sebesar 10% dilakukan karena alasan stagnasi ekonomi domestik dan internasional, penguatan mata uang dolar, serta kenaikan biaya bahan baku dan energi. Kebijakan ini berlaku mulai pengiriman 26 Januari.

KleanNara juga menyampaikan isi serupa kepada para kliennya. Dalam surat berjudul 'Perihal Penyesuaian Harga Produk Papan Kertas', mereka mengumumkan pengurangan tingkat diskon (D/C) sebesar 10%, dengan menyebutkan kenaikan harga bahan baku serta beban investasi untuk penguatan standar energi, lingkungan, keselamatan, dan kualitas. Kebijakan ini berlaku mulai 1 Februari.

Kedua perusahaan menjelaskan bahwa hal ini adalah "langkah yang tak terhindarkan akibat perubahan lingkungan bisnis." Namun, karena kedua perusahaan menerapkan kenaikan yang sama (10%) dengan cara menurunkan tingkat diskon dan hanya berselang beberapa hari, pandangan industri terhadap langkah ini menjadi negatif.

Penyesuaian harga ini terjadi tepat setelah FTC mengirimkan laporan pemeriksaan terkait dugaan kolusi harga kertas cetak kepada enam perusahaan kertas, yaitu Hansol Paper, Moorim P&P, Moorim Paper009200, Moorim SP001810, Hankuk Paper002300, dan Hongwon Paper. FTC sedang meninjau sanksi atas dugaan kolusi harga dan tingkat kenaikan yang dilakukan perusahaan-perusahaan ini antara tahun 2021 hingga 2024. Sanksi diperkirakan akan diputuskan melalui rapat pleno paling cepat pada semester pertama tahun ini.

Dalam penyelidikan FTC, terungkap indikasi bahwa perusahaan-perusahaan tersebut menyesuaikan waktu dan besaran kenaikan harga, serta mengatur waktu pengiriman surat resmi untuk menghindari kecurigaan kolusi. Dalam situasi ini, ketika pasar papan kertas juga mengalami penyesuaian harga yang serupa secara berturut-turut, muncul reaksi dari pasar yang mengatakan bahwa "kasus kolusi kertas cetak di masa lalu tampak terulang kembali."

Tentu saja, belum ada dasar untuk menyimpulkan bahwa penyesuaian harga papan kertas saat ini adalah objek penyelidikan FTC atau tindakan ilegal. Setiap perusahaan dapat menyesuaikan harga secara individual dengan alasan kenaikan biaya, dan perubahan kebijakan diskon juga merupakan area keputusan manajemen perusahaan.

Namun, seorang pelaku industri menunjukkan, "Dalam situasi di mana FTC menyatakan akan memantau secara ketat kolusi di pasar kertas terkait pendidikan dan penerbitan, langkah perusahaan-perusahaan besar yang memilih metode tidak langsung berupa 'pengurangan tingkat diskon' dengan besaran yang sama pada waktu yang hampir bersamaan adalah poin yang cukup problematik dari sudut pandang pengawasan pasar."

Terkait hal ini, pihak Hansol Paper menyatakan, "Kami memutuskan secara mandiri dengan mempertimbangkan lingkungan bisnis internal dan eksternal, dan sama sekali tidak ada hubungannya dengan perusahaan lain."

Papan Kertas Sebagai 'Terminal Kemasan', Berdampak Struktural pada Harga Umum

Hansol Paper dan KleanNara memegang pangsa pasar papan kertas masing-masing sebesar 47% dan 20% (berdasarkan data tahun 2023), menjadikannya pemain nomor 1 dan 2 di industri. Meskipun papan kertas bukan barang yang dijual langsung ke konsumen, ia adalah bahan antara (intermediate goods) utama yang digunakan dalam kemasan hampir semua barang konsumsi, termasuk makanan, kebutuhan sehari-hari, obat-obatan, kosmetik, dan peralatan rumah tangga. Oleh karena itu, fluktuasi harga papan kertas berdampak pada struktur biaya manufaktur dan distribusi secara keseluruhan. Inilah alasan mengapa industri menyebut papan kertas sebagai 'jalur transmisi inflasi yang tidak terlihat'.

Dampak kenaikan harga terutama muncul di sektor barang konsumsi massal. Karena makanan ringan, mi instan, makanan siap saji, deterjen, dan produk kebersihan memiliki struktur margin yang rendah, jika biaya bahan kemasan menumpuk, produsen harus memilih antara menaikkan harga, menyesuaikan ukuran produk, atau mengurangi promosi. Sekalipun porsi biaya kemasan tidak besar, kenaikan biaya yang berulang pasti akan menyebabkan penyesuaian harga konsumen.

Bagi produsen skala kecil dan menengah, bebannya relatif lebih berat. Selain daya tawar yang rendah terhadap harga bahan baku, mereka juga kesulitan menyerap kenaikan biaya kemasan ke dalam biaya lain. Akibatnya, daya saing harga menurun karena kenaikan harga pasokan, sehingga mereka bisa terdepak dari saluran distribusi. Dalam jangka panjang, hal ini berpotensi menyebabkan berkurangnya pilihan produk dan menguatnya kekakuan harga.

Perubahan ini cenderung tidak langsung tercermin dalam indeks harga konsumen, melainkan tersebar ke biaya hidup secara umum dengan jeda waktu tertentu. Meski dampak jangka pendek mungkin terbatas, pandangan umum di industri adalah bahwa hal ini terakumulasi sebagai 'tekanan inflasi diam' seiring berjalannya waktu. Terutama menjelang pemilihan umum di mana permintaan kertas meningkat dan sensitivitas terhadap biaya hidup tinggi, kenaikan harga papan kertas dapat menjadi beban bagi otoritas kebijakan.

Seorang narasumber di industri percetakan menyatakan, "Papan kertas memiliki struktur harga yang cenderung naik dan sulit untuk turun. Jika beban harga menumpuk dari kertas cetak ke papan kertas, konsumen pada akhirnya akan merasakan bahwa harga barang secara umum telah naik."