Eksklusif
'Sewa Gratis', Para Gubernur dan Wali Kota yang Tinggal di Rumah Dinas Meski Punya Properti Pribadi di Seoul

[비즈한국] Di tengah masa jabatan kepala daerah terpilih ke-8 yang tinggal menyisakan 6 bulan lagi, hasil liputan Bizhankook mengonfirmasi bahwa 5 pemerintah daerah tingkat provinsi di Korea Selatan masih mengoperasikan rumah dinas (official residence) bagi kepala daerahnya. Rumah dinas yang saat ini beroperasi merupakan bangunan milik pemerintah daerah sendiri atau hasil sewa, dan sebagian besar disewakan secara gratis kepada kepala daerah tersebut. Kebetulan, para kepala daerah yang menggunakan rumah dinas secara gratis ini memiliki rumah pribadi di Seoul. Muncul suara-suara yang mendesak untuk membasmi budaya rumah dinas yang ketinggalan zaman ini, yang dianggap memboroskan aset pemerintah daerah.

Berdasarkan data status rumah dinas kepala daerah yang diperoleh Bizhankook melalui permintaan keterbukaan informasi kepada setiap pemerintah daerah tingkat provinsi, dari 17 pemerintah daerah tingkat provinsi di seluruh negeri, 5 di antaranya—Seoul, Daegu, Gangwon, Jeollanam-do, dan Gyeongsangbuk-do—saat ini masih mengoperasikan rumah dinas. Busan, Chungcheongbuk-do, Chungcheongnam-do, Jeonbuk, dan Gyeongsangnam-do telah menghapus rumah dinas kepala daerah sejak dimulainya masa jabatan ke-8 pada Juli 2022, sementara wilayah lainnya memang sudah tidak memiliki rumah dinas sejak sebelum masa jabatan tersebut dimulai.

Rumah dinas kepala daerah yang saat ini beroperasi adalah bangunan milik pemerintah daerah atau bangunan sewaan. Pemerintah Kota Seoul menggunakan lantai 3 (295㎡) gedung Seoul Partners House di Yongsan-gu, fasilitas pendukung bisnis UKM, sebagai rumah dinas sejak Mei 2023. Pemerintah Kota Daegu menggunakan apartemen (137㎡) di Nam-gu yang dibeli seharga 896 juta won pada Juni 2022, Pemerintah Provinsi Gangwon menggunakan rumah tunggal (386㎡) di Chuncheon yang dibeli seharga 85 juta won pada tahun 2000 (mantan rumah dinas Kepala Kejaksaan Distrik Chuncheon), dan Pemerintah Provinsi Gyeongsangbuk-do mengoperasikan lantai 1 (175㎡) gedung pusat pertukaran perdagangan luar negeri di belakang kantor gubernur di Andong sebagai rumah dinas sejak Juli 2022. Untuk Jeollanam-do, mereka menyewa apartemen di Muan-gun (123㎡) dengan sistem jeonse seharga 320 juta won sejak 2018 dan masih menggunakannya sebagai rumah dinas hingga saat ini.

Namun, 4 dari 5 rumah dinas kepala daerah yang ada saat ini pada praktiknya disewakan secara gratis. Satu-satunya pemerintah daerah tingkat provinsi yang menerima biaya penggunaan rumah dinas dari kepala daerah adalah Gyeongsangbuk-do. Gubernur Gyeongsangbuk-do, Lee Cheol-woo, diketahui telah menandatangani kontrak sewa pada Juli 2022 dan membayar biaya sewa sebesar 1,2 juta won per bulan. Sebaliknya, Wali Kota Seoul Oh Se-hoon, mantan Wali Kota Daegu Hong Joon-pyo, Gubernur Gangwon Kim Jin-tae, dan Gubernur Jeollanam-do Kim Yung-rok tidak membayar biaya penggunaan rumah dinas. Meskipun demikian, biaya utilitas publik untuk kelima rumah dinas tersebut semuanya dibayar oleh masing-masing kepala daerah. Untuk rumah dinas Wali Kota Daegu, karena mantan Wali Kota Hong mengundurkan diri pada bulan April lalu, rumah tersebut dibiarkan kosong, sehingga biaya pemeliharaan dan manajemen pun kini harus dikeluarkan dari anggaran kota.

Kebetulan, para kepala daerah yang menggunakan rumah dinas secara gratis tersebut memiliki properti pribadi di Seoul. Berdasarkan catatan laporan harta kekayaan pejabat tinggi yang diungkapkan pada bulan Maret lalu, Wali Kota Seoul Oh Se-hoon dan istrinya memiliki rumah mewah (194,24㎡) senilai 2,4 miliar won di Gangnam-gu, Seoul. Rumah tersebut saat ini diketahui disewakan dengan deposit sebesar 1,3 miliar won. Gubernur Gangwon Kim Jin-tae dan istrinya memiliki Apartemen Sunkyung di Gangnam-gu, Seoul (128㎡) senilai 2,4 miliar won, sementara Gubernur Jeollanam-do Kim Yung-rok dan istrinya memiliki Apartemen Park Tower di Yongsan-gu, Seoul (100㎡) senilai 1,7 miliar won. Mantan Wali Kota Daegu Hong Joon-pyo dan istrinya memiliki Apartemen Asia Seonsuchon di Songpa-gu, Seoul (151㎡) senilai 2,6 miliar won. Harga rumah didasarkan pada nilai yang dilaporkan dalam laporan harta kekayaan pejabat tinggi.

Kementerian Dalam Negeri dan Keamanan (MOIS) merekomendasikan penghapusan rumah dinas kepala daerah. Pada Oktober 2010, kementerian mengeluarkan "Rencana Perbaikan Pengelolaan Rumah Dinas Kepala Daerah" yang merekomendasikan penghapusan rumah dinas dengan alasan pemborosan anggaran dan rendahnya tingkat pemanfaatan. Akibatnya, sebagian besar pemerintah daerah menghapus rumah dinas mereka, dan jumlah rumah dinas yang dulunya mencapai 173 pada tahun 1998 berkurang menjadi 19 pada Desember 2021. Pada April 2022, di bawah pemerintahan Yoon Suk-yeol, MOIS mengirimkan surat resmi mengenai "Rencana Peningkatan Pengelolaan Rumah Dinas Pemerintah Daerah" kepada pemerintah daerah, sekali lagi merekomendasikan penghapusan rumah dinas kepala daerah dan agar biaya operasional rumah dinas pegawai ditanggung oleh pengguna.

Mengapa rumah dinas kepala daerah masih dioperasikan hingga saat ini? Seorang pejabat Pemerintah Kota Seoul menjelaskan, "Dulu, warga dan pedagang di sekitar tempat tinggal Wali Kota di Gwangjin-gu (sewaan) sangat terganggu oleh unjuk rasa. Kami mempertimbangkan kerugian warga akibat unjuk rasa dan respons cepat terhadap bencana." Pejabat Pemerintah Provinsi Gangwon menambahkan, "Kami mempertahankan rumah dinas di dekat kantor untuk meningkatkan kecepatan respons terhadap keselamatan dan bencana." Pejabat Pemerintah Provinsi Jeollanam-do menyatakan, "Kondisi Gubernur secara realistis sulit untuk pergi pulang (dari rumah pribadi)," sementara pejabat Pemerintah Kota Daegu menyampaikan, "Kami mengoperasikan rumah dinas untuk masalah perumahan pegawai yang datang dari luar daerah. Saat ini, rumah dinas wali kota sedang dalam peninjauan untuk dihapus."