Eksklusif
"Melampaui E-Government Menuju Pemerintahan AI", Kemendagri Korsel Memesan Studi Kebijakan Administrasi Berbasis AI

[비즈한국] Upaya untuk memanfaatkan AI dalam menanggapi bencana seperti kebakaran hutan besar yang berulang dan hujan lebat ekstrem kini menyebar ke seluruh pemerintah daerah di Korea Selatan. Kota Jecheon, Provinsi Chungcheongbuk, telah menyiapkan sistem respons yang mendeteksi situasi darurat di jalur bawah tanah dan area banjir secara dini menggunakan sensor deteksi banjir berbasis AI. Sistem ini menggabungkan analisis video dan algoritma AI dengan informasi ketinggian air jalur bawah tanah yang dikumpulkan secara *real-time* untuk mengurangi kesalahan dan memblokir akses kendaraan saat terjadi situasi darurat.

Kawasan industri nasional di kota industri Ulsan dikelola selama 24 jam melalui sistem kontrol berbasis kecerdasan buatan (AI) secara *real-time*. Hal ini dimungkinkan berkat sistem kontrol terintegrasi yang baru saja dibangun dengan menghubungkan informasi struktur di atas tanah dan instalasi bawah tanah. Mulai dari pemantauan pipa bawah tanah hingga deteksi kontaminasi zat berbahaya, bau tidak sedap, serta kebakaran dan ledakan, efisiensi manajemen keselamatan diharapkan akan meningkat secara signifikan.

Bagaimana cara kerja pegawai negeri di era AI? Pemerintah, yang telah menetapkan 'Pemerintahan Demokratis AI' sebagai tugas kenegaraan, telah memulai penelitian untuk mempersiapkan transformasi besar dalam organisasi pemerintah dan metode administrasi seiring dengan penyebaran AI dan data besar. Mereka berencana untuk menganalisis dampak penerapan teknologi AI pada lingkungan administrasi dan mencari cara untuk mengoptimalkan fungsi organisasi serta manajemen sumber daya manusia agar sesuai dengan kebutuhan masa depan.

'Inovasi Pemerintah Berbasis AI' Sebagai Tugas Kenegaraan, Efisiensi Organisasi dan SDM Akan Menyusul

Berdasarkan liputan Bizhankook pada tanggal 23, Biro Organisasi Kementerian Dalam Negeri dan Keamanan (Kemendagri) baru saja memesan studi kebijakan untuk menganalisis secara mendalam arah perubahan organisasi dan tugas administrasi akibat penerapan teknologi mutakhir seperti AI. Melalui penelitian ini, Kemendagri tampaknya akan memprediksi bagaimana cara kerja pemerintah akan berubah setelah masuknya teknologi AI, serta menyusun strategi untuk efisiensi operasional organisasi pemerintah dengan mempertimbangkan tren perancangan ulang organisasi di negara-negara maju.

Dalam permintaan proposal (RFP), Kemendagri menyatakan latar belakang penelitian tersebut: "Seiring dengan perkembangan teknologi cerdas seperti AI, lingkungan administrasi berubah dengan cepat, termasuk restrukturisasi ekonomi dan industri, sehingga diperlukan penelitian tentang langkah-langkah efisiensi fungsi dan organisasi pemerintah untuk menanggapi hal ini secara strategis." Seorang pejabat Kemendagri menyampaikan, "Penelitian ini masih dalam tahap survei dasar, dan arah pemanfaatannya di masa depan belum diputuskan."

Penelitian ini merupakan langkah awal untuk merancang cetak biru organisasi pemerintah yang lebih cerdas dan efisien. Melalui penelitian ini, Kemendagri berencana untuk melihat dampak perubahan lingkungan teknologi terhadap perancangan ulang dan operasional sistem organisasi pemerintah kita, serta implikasi kebijakannya. Menurut rencana penelitian, strategi harus diusulkan mengenai bagaimana cara mengoperasikan dan mengelola organisasi pemerintah agar sesuai dengan perubahan tugas pemerintah dan permintaan administrasi warga di masa depan.

Secara khusus, tugas untuk menemukan area layanan administrasi publik yang dapat diefisienkan disebutkan secara langsung dalam permintaan proposal. Tujuannya adalah untuk menggali dan mengusulkan bidang-bidang konkret di mana AI dapat diterapkan, mulai dari fungsi, perangkat, sumber daya manusia, hingga layanan administrasi kementerian pemerintah, melampaui sekadar ide sederhana.

Perubahan ini terlihat jelas dalam tren reorganisasi lembaga pemerintah dan pemerintah daerah baru-baru ini. Pada tanggal 23, Layanan Bea Cukai Korea sepenuhnya merombak organisasi informatika yang ada untuk inovasi administrasi bea cukai. Guna merespons perubahan lingkungan perdagangan teknologi domestik dan internasional, mereka membentuk departemen pusat AI yaitu 'Tim Inovasi Kecerdasan Buatan' dan organisasi khusus data 'Pejabat Penanggung Jawab Data'. Di saat yang sama, mereka memperkuat 'Pejabat Penanggung Jawab Perencanaan Informasi' dan 'Tim Peralatan Penelitian dan Pengembangan' untuk menyempurnakan tugas bea cukai. Untuk mengelola berbagai risiko teknologi termasuk AI sebelumnya, 'Tim Manajemen Proyek Teknologi Canggih' juga dioperasikan di bawah Pejabat Penanggung Jawab Perencanaan Informasi.

Anggaran Tahun Depan 860 Miliar Won, Cetak Biru 'Pemerintahan Demokratis AI' yang Disusun Kemendagri

Studi kebijakan ini memiliki makna khusus karena dilakukan di tengah upaya pemerintah memajukan Pemerintahan Demokratis AI sebagai tugas kenegaraan.

Pemerintahan Demokratis AI yang baru-baru ini disebutkan oleh Menteri Dalam Negeri dan Keamanan Yoon Ho-jung dalam pidato pelantikannya pada bulan Juli berbeda dari 'E-Government' (elektronisasi tugas pemerintah menggunakan IT dan kerja sama antar lembaga) dan 'Pemerintah Digital' (pemrosesan tugas administrasi melalui *online*) yang sudah ada sebelumnya. Berdasarkan data yang dibagikan oleh Pejabat Penanggung Jawab Perencanaan Anggaran, Pemerintahan Demokratis AI dapat didefinisikan sebagai sistem pemerintahan berbasis digital di mana data dan teknologi AI diperkenalkan secara luas dalam tugas dan layanan administrasi untuk mewujudkan efisiensi dan transparansi operasional pemerintah serta inovasi layanan yang dirasakan langsung oleh masyarakat.

Dengan dimasukkannya Pemerintahan Demokratis AI ke dalam 123 tugas kenegaraan yang ditetapkan pada tanggal 16, investasi dan dukungan kebijakan terkait diperkirakan akan semakin cepat. Dalam pertemuan dengan para ahli terkait pada tanggal 19, Menteri Yoon menekankan, "Pemerintahan Demokratis AI adalah tugas kenegaraan pemerintahan Lee Jae-myung dan cetak biru masa depan yang akan ditempuh oleh Kementerian Dalam Negeri dan Keamanan." Ia menambahkan, "Kami akan berpikir dan bersiap agar perubahan ini tidak sekadar menggabungkan teknologi AI secara sederhana, tetapi membawa inovasi mendasar pada cara kerja pemerintah dan perubahan tersebut dapat dirasakan langsung oleh masyarakat."

Dalam anggaran Kemendagri tahun 2026, sebesar 864,9 miliar won dialokasikan untuk Pemerintahan Demokratis AI dan sektor informatika. Rencana Kemendagri adalah untuk membangun basis umum AI pemerintah guna efisiensi tugas administrasi dan mendukung penuh seluruh tahapan 'Perencanaan-Pengembangan-Operasional-Peningkatan' layanan AI agar pemerintah dan pemerintah daerah dapat menerapkan AI secara cepat tanpa investasi ganda. Penelitian ini menarik perhatian apakah akan menjadi kompas dalam mengidentifikasi standar dan prioritas untuk penerapan dan reformasi kebijakan secara rasional berdasarkan lingkungan domestik dan kasus luar negeri.

Di tengah meluasnya penggunaan AI yang berpusat pada layanan publik seperti respons bencana pemerintah daerah atau manajemen pengaduan warga, muncul pandangan bahwa ada batasan bagi AI untuk memimpin dalam fungsi administrasi tingkat tinggi. Lee Young-bum, profesor administrasi publik di Universitas Konkuk, mengatakan, "Bidang administrasi yang bersifat repetitif seperti tugas eksekusi dapat dengan cepat digantikan oleh sistem AI, namun peran yang memerlukan koordinasi kepentingan dan pencapaian kesepakatan seperti negosiasi publik-swasta akan sulit untuk digantikan."