[비즈한국] Baru terungkap bahwa apartemen di Distrik Gongheung, Kabupaten Yangpyeong, Provinsi Gyeonggi, yang dikembangkan oleh ESI&D—perusahaan keluarga Ibu Negara Kim Keon-hee—telah dijatuhi putusan bertanggung jawab atas cacat konstruksi. Pengadilan memutuskan bahwa tanggung jawab atas terjadinya cacat pada apartemen tersebut terletak pada pihak pengembang, ESI&D, dan Korea Housing & Urban Guarantee Corporation (HUG).
Apartemen tersebut merupakan lokasi yang sebelumnya memicu kecurigaan adanya perlakuan istimewa dalam proyek pembangunan, setelah Pemerintah Kabupaten Yangpyeong secara tidak wajar memberikan perpanjangan waktu berlaku izin pelaksanaan secara surut pada Juni 2016. Para pejabat Kabupaten Yangpyeong yang terlibat dalam proyek ini sedang diadili atas tuduhan seperti pemalsuan dokumen resmi, sementara kakak laki-laki Ibu Negara Kim Keon-hee yang merupakan perwakilan ESI&D, Kim, sedang diadili atas tuduhan pemalsuan dokumen pribadi.

Pada November 2012, ESI&D memperoleh izin pelaksanaan dari Pemerintah Kabupaten Yangpyeong untuk menjalankan proyek pengembangan Distrik Gongheung, Yangpyeong. Hanshin Engineering & Construction004960 ditunjuk sebagai kontraktor untuk membangun apartemen dengan skala sekitar 350 unit, dan menerima pemeriksaan penggunaan dari Bupati Yangpyeong pada 1 Juli 2016.
Gugatan dimulai pada Juni 2019, sekitar tiga tahun setelah penghuni pertama menempati apartemen. Penghuni apartemen mengajukan gugatan karena mengklaim bahwa perbaikan terus-menerus atas berbagai cacat seperti retakan dan kebocoran yang mereka tuntut tidak kunjung dilaksanakan.
Pada Juli 2021, Pengadilan Distrik Suwon Divisi Perdata ke-16 (Ketua Hakim Kim Joo-ok) memerintahkan ESI&D untuk membayar sekitar 630 juta won, di mana sekitar 480 juta won di antaranya harus dibayarkan bersama dengan HUG. Selain itu, HUG diperintahkan untuk membayar sekitar 19 juta won secara terpisah.
Menurut dokumen putusan, pada Mei 2018, kepala kantor pengelola apartemen dan komite perwakilan penghuni telah meminta perbaikan kepada Hanshin Engineering & Construction, dan pada Juni tahun yang sama, mereka mengirimkan surat somasi kepada ESI&D dan Hanshin Engineering & Construction mengenai klaim ganti rugi, namun ganti rugi tersebut tidak dilakukan. Selanjutnya pada Juni 2019, komite perwakilan penghuni apartemen mengajukan gugatan jaminan perbaikan cacat terhadap pengembang (penjual) ESI&D, kontraktor Hanshin Engineering & Construction, dan HUG yang menjamin pemenuhan kewajiban perbaikan cacat.
Majelis hakim menyatakan dalam putusannya, “Dalam proses membangun apartemen ini, Hanshin Engineering & Construction tidak melaksanakan bagian yang seharusnya dikerjakan sesuai dengan cetak biru (cetak biru persetujuan penggunaan), melakukan konstruksi yang buruk, atau mengubah cetak biru tanpa izin, yang menyebabkan timbulnya cacat seperti retakan, kebocoran, kontaminasi, dan material terkelupas pada bagian umum serta bagian milik pribadi apartemen. Hal ini mengakibatkan gangguan fungsi, keamanan, atau estetika apartemen.”
Pengadilan memutuskan bahwa karena penjual apartemen memikul tanggung jawab atas jaminan cacat, ESI&D—bukan Hanshin Engineering & Construction—bertanggung jawab untuk membayar biaya perbaikan cacat kepada penghuni. Selain itu, HUG dianggap bertanggung jawab membayar jaminan perbaikan cacat karena merupakan lembaga penjamin yang menandatangani kontrak jaminan perbaikan cacat.
Awalnya, penghuni berargumen bahwa Hanshin Engineering & Construction sebagai kontraktor harus menanggung ganti rugi karena ESI&D dalam keadaan tidak mampu bayar (tidak memiliki aset atau kemampuan keuangan). Namun, pengadilan tidak melihat adanya tanggung jawab pada pihak Hanshin Engineering & Construction. Hal ini dikarenakan ESI&D tidak memiliki rekam jejak tunggakan pajak nasional dari tahun 2017 hingga 2020, dan asetnya melebihi kewajiban antara tahun 2017 hingga 2019.
Majelis hakim menilai, “Tidak cukup bukti untuk mengakui bahwa ESI&D berada dalam kondisi ‘tidak mampu bayar atau kondisi serupa’ sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 Ayat 3 Undang-Undang Bangunan Kolektif, dan tidak ada bukti lain yang mendukungnya.” Pengadilan hanya mengakui tanggung jawab cacat pada ESI&D dan HUG. Namun, dengan mempertimbangkan penuaan alami dan masalah pengelolaan, jumlah tanggung jawab dibatasi hingga 85% dari total biaya perbaikan cacat.
Meskipun komite perwakilan penghuni apartemen mengajukan banding atas putusan tingkat pertama pada Agustus 2021, kasus tersebut berakhir setelah mereka mencabut banding pada September di tahun yang sama.
Jumlah ganti rugi yang dibebankan kepada ESI&D dan HUG tampaknya dibayar seluruhnya oleh Hanshin Engineering & Construction. Hanshin Engineering & Construction menyatakan, “Kasus ini selesai setelah seluruh pokok dan bunga putusan dibayarkan pada 27 Agustus setelah putusan tingkat pertama pada 7 Juli 2021. Sebagai kontraktor, kami telah membayar seluruh pokok dan bunga yang diakui sebagai biaya perbaikan cacat.”
HUG juga menjelaskan, “Berdasarkan Undang-Undang Pengelolaan Perumahan Bersama dan aturan lainnya, kami menerbitkan surat jaminan perbaikan cacat atas permintaan pengembang atau kontraktor. Untuk lokasi proyek tersebut, surat jaminan diterbitkan atas permohonan kontraktor Hanshin Engineering & Construction. Kontraktor yang memiliki kewajiban untuk melaksanakan perbaikan cacat telah menanggung seluruh biaya termasuk biaya litigasi.”