Eksklusif
"Tindakannya Sangat Buruk," Ketua IS Dongseo, Kwon Hyuk-woon, Dijatuhi Denda karena Melanggar UU Lahan Pertanian

[비즈한국] Hasil liputan Bizhankook mengonfirmasi bahwa Ketua IS Dongseo, Kwon Hyuk-woon, baru-baru ini telah dijatuhi hukuman denda sebesar 50 juta won atas tuduhan melanggar Undang-Undang Lahan Pertanian. Berdasarkan Konstitusi dan UU Lahan Pertanian, lahan pertanian di Korea hanya boleh dimiliki oleh individu yang sedang atau berencana melakukan kegiatan bertani. Namun, Ketua Kwon didakwa karena memalsukan dokumen seolah-olah akan bercocok tanam demi mendapatkan lahan tersebut untuk pembangunan lapangan golf.

Menurut kalangan hukum, Ketua IS Dongseo, Kwon Hyuk-woon, dipastikan menerima denda 50 juta won atas pelanggaran UU Lahan Pertanian pada tanggal 27 bulan lalu. Sebelumnya, Ketua Kwon didakwa karena mendapatkan sertifikat kualifikasi kepemilikan lahan pertanian secara ilegal untuk tujuan pembangunan lapangan golf, dan pada bulan Oktober tahun lalu, ia dijatuhi hukuman denda 50 juta won. Kejaksaan mengajukan banding dengan alasan hukuman terlalu ringan, namun pengadilan tingkat dua menolaknya pada tanggal 19 bulan lalu, dan karena kejaksaan tidak mengajukan banding kembali, putusan tingkat pertama tersebut tetap berlaku.

Lahan pertanian adalah tanah yang diperuntukkan bagi mereka yang bercocok tanam. Sesuai Konstitusi dan UU Lahan Pertanian, individu tidak diperbolehkan memiliki lahan pertanian jika tidak digunakan atau tidak akan digunakan untuk manajemen pertanian sendiri. Ini adalah prinsip "Gyeong-ja-yu-jeon" (Tanah untuk petani). Siapa pun yang ingin memperoleh tanah yang digunakan untuk bercocok tanam seperti sawah, ladang, atau kebun buah harus menyerahkan rencana manajemen pertanian kepada kepala pemerintah daerah setempat dan mendapatkan sertifikat kualifikasi kepemilikan lahan pertanian.

Tanah yang menjadi objek pelanggaran UU Lahan Pertanian ini terletak berdekatan dengan lapangan golf Stone Gate CC di Ilgwang-eup, Gijang-gun, Busan. Antara Juni 2015 hingga sekitar Oktober 2020, Ketua Kwon Hyuk-woon membeli 31.850㎡ lahan pertanian (38 persil) di area tersebut untuk tujuan pembangunan lapangan golf. Stone Gate CC adalah lapangan golf publik yang dibuka pada September 2018. Saat itu, Ocean D&C, yang merupakan perusahaan pribadi milik Ketua Kwon, membangunnya dengan kapasitas 18 lubang di atas lahan seluas 1,2 juta ㎡.

Ketua Kwon Hyuk-woon memperoleh sertifikat kualifikasi kepemilikan lahan pertanian dengan cara palsu saat membeli lahan di sekitar Stone Gate CC. Meskipun tidak berniat untuk benar-benar menggunakan lahan tersebut untuk kegiatan pertanian, ia menyusun permohonan sertifikat seolah-olah akan menggunakannya untuk manajemen pertanian. Dalam permohonan sertifikat untuk lahan-lahan sebelumnya, ia menuliskan tujuan perolehan sebagai "manajemen pertanian" dan mengisi rencana tenaga kerja dengan "tenaga sendiri" atau "pekerja".

Kejaksaan mendakwa Ketua Kwon Hyuk-woon atas pelanggaran UU Lahan Pertanian pada Desember 2023. Hal ini didasarkan pada fakta bahwa Ketua Kwon mendapatkan sertifikat kualifikasi secara ilegal demi keuntungan pribadi dalam pembangunan lapangan golf. Berdasarkan UU Lahan Pertanian, pihak yang memperoleh sertifikat kualifikasi dengan cara palsu atau tidak sah untuk memiliki lahan pertanian, dengan melanggar batasan kepemilikan, diancam dengan hukuman penjara hingga 5 tahun atau denda hingga 50 juta won.

Pengadilan tingkat pertama menjatuhkan denda 50 juta won kepada Ketua Kwon Hyuk-woon pada bulan Oktober tahun lalu. Pengadilan Distrik Busan cabang timur menyatakan, "Terdakwa memperoleh banyak lahan pertanian untuk tujuan pembangunan lapangan golf tanpa niat untuk mengelolanya, dan mendapatkan sertifikat secara ilegal. Ini adalah tindakan yang mengabaikan tujuan undang-undang untuk mempromosikan stabilitas manajemen petani melalui pemanfaatan lahan yang efisien. Mengingat total 38 persil lahan dengan luas mencapai 31.850㎡, kesalahan terdakwa tidak bisa dianggap ringan."

Pemindahan kepemilikan lahan yang bermasalah juga menjadi pertimbangan dalam putusan denda tersebut. Tepat sebelum putusan tingkat pertama pada bulan Oktober tahun lalu, Ketua Kwon Hyuk-woon menyetorkan lahan tersebut sebagai modal dalam bentuk barang ke perusahaan pertanian 'Gruwell'. Gruwell didirikan pada Agustus 2024 di area manajemen Stone Gate CC dengan tujuan manajemen pertanian perusahaan. Kepemilikan saham dipegang oleh pihak terkait IS Dongseo (66%) dan afiliasinya, Ilshin Development (34%). Direktur Utama dijabat oleh Bae Ki-moon (Kepala Keuangan IS Dongseo), Direktur Internal oleh Ketua Kwon dan Koo Ja-geun (Kepala Tim Hukum IS Dongseo), serta auditor oleh Yoo Gyo-seon (Kepala Tim Akuntansi IS Dongseo).

Saat menjatuhkan hukuman, pengadilan tingkat pertama menyatakan, "Mempertimbangkan bahwa terdakwa mengakui kesalahannya, tidak memiliki catatan kriminal yang melebihi denda, serta faktor lain seperti usia, perilaku, lingkungan, hubungan keluarga, motif kejahatan, dan situasi setelah kejadian, pengadilan menetapkan hukuman seperti yang diperintahkan."

Kejaksaan segera mengajukan banding dengan alasan bahwa denda 50 juta won terlalu ringan. Pihak jaksa berpendapat dalam persidangan tingkat dua bahwa pemindahan kepemilikan kepada perusahaan yang dikendalikan oleh terdakwa tidak menghilangkan status ilegalnya. Karena batas maksimal denda untuk pelanggaran UU Lahan Pertanian yang didakwakan adalah 50 juta won, pada dasarnya jaksa meminta agar terdakwa dijatuhi hukuman penjara.

Pada tanggal 19 bulan lalu, pengadilan tingkat dua menolak banding jaksa atas ketidakadilan hukuman. Majelis Hakim Kriminal ke 3-3 Pengadilan Distrik Busan menyatakan, "Melihat luas lahan serta cara perolehannya, tindakan ini sangat buruk karena mengabaikan tujuan UU Lahan Pertanian. Terdakwa berdalih bahwa itu dilakukan untuk menyelesaikan keluhan petani sekitar terkait pembangunan lapangan golf, namun memilih jalur ilegal demi menyelesaikan masalah bukanlah alasan untuk menjustifikasi kejahatan. Oleh karena itu, sudah tepat jika terdakwa dihukum dengan tegas."

Namun, hakim menambahkan, "Jika terdakwa sebenarnya tidak berniat menggunakannya untuk pertanian dan hanya memindahkan kepemilikan ke perusahaan tersebut, maka itu akan menjadi tindak pidana pelanggaran UU Lahan Pertanian yang terpisah. Karena data yang ada saat ini tidak cukup untuk mengakui hal tersebut, argumen jaksa mengenai poin ini tidak dapat diterima," sehingga menolak permohonan banding jaksa atas ketidakadilan hukuman.