[비즈한국] “Silakan ajukan harga Anda.”
Ini adalah pesan yang sering diterima oleh Moon (24), seorang penggemar K-pop, saat mencari tiket konser. Karena tiket pertunjukan populer sulit didapatkan melalui reservasi resmi, ia sering mencari postingan pindah tangan (transfer tiket). Namun, jarang sekali penjual mencantumkan harganya secara terbuka. Cara yang umum adalah calon pembeli mengajukan harga terlebih dahulu, dan penjual akan memberikan tiket kepada penawar tertinggi.
Moon sendiri pernah menawarkan harga beberapa kali lipat lebih tinggi dari harga resmi demi mendapatkan kursi yang diinginkan, seperti membeli tiket seharga 220.000 won seharga 1,2 juta won. Akibat terus melakukan transaksi pindah tangan dengan tiket yang dibeli lewat perantara dan tambahan uang lebih (premium), jumlah uang yang dihabiskan Moon tahun lalu untuk menonton konser dan acara akhir tahun mencapai sekitar 10 juta won. Saat transaksi yang jauh melampaui harga resmi terus berulang, terutama untuk pertunjukan populer, pemerintah pun meningkatkan level sanksi terhadap penjualan tiket ilegal secara signifikan.
Dengan diberlakukannya apa yang disebut 'Tiga UU Tiket Gelap' (amendemen Undang-Undang Pertunjukan, Undang-Undang Promosi Olahraga Nasional, dan Undang-Undang Instalasi Fasilitas Olahraga), hukuman terhadap tiket ilegal untuk pertunjukan dan olahraga diperberat secara drastis. Namun, muncul kritik bahwa transaksi tiket ilegal daring sering kali menyembunyikan harga melalui negosiasi privat, serta adanya celah hukum di mana pembeli akhir yang membayar harga premium atau tiket untuk acara tertentu tidak termasuk dalam target regulasi.
Undang-undang hasil revisi yang mulai berlaku pada tanggal 28 lalu memiliki poin utama yaitu pengenaan denda hingga 50 kali lipat dari harga jual berdasarkan jumlah yang diperoleh dari penjualan tidak sah. Jika sebelumnya hukuman difokuskan pada transaksi menggunakan program makro, undang-undang yang direvisi ini mengatur penjualan tidak sah yang memenuhi syarat hukum, terlepas dari apakah makro digunakan atau tidak. Dasar hukum untuk menyita dan menagih kembali keuntungan yang diperoleh dari penjualan tidak sah juga telah ditetapkan.
Namun, setelah tingkat hukuman dinaikkan, transaksi tiket dengan harga tambahan masih terus berlanjut. Berdasarkan liputan Bizhankook pada tanggal 3, terdapat 69 postingan transfer tiket konser 'NCT 127' yang diunggah di platform jual-beli barang bekas Bunjang dalam tiga hari terakhir. Sebagian besar penjual tidak mencantumkan harga dan meminta calon pembeli mengajukan tawaran lebih dulu. Mereka bahkan menulis bahwa mereka tidak akan menanggapi jika tawaran harga terlalu rendah. Tiket konser encore EXO yang dijual bulan lalu juga memiliki 87 postingan transfer di Ticketbay. Harga resminya adalah 198.000 won, namun diperdagangkan seharga 990.000 won.
Pusat Pelaporan Tiket Gelap Daring yang dikelola oleh Korea Creative Content Agency (KOCCA) juga dibanjiri laporan tepat setelah undang-undang diberlakukan. Menurut KOCCA, selama empat hari dari tanggal 28 ketika UU revisi mulai berlaku hingga 1 September, ada sekitar 2.000 laporan yang masuk ke pusat pelaporan tiket ilegal daring di bidang pertunjukan. KOCCA berencana untuk menyampaikan laporan umum kepada platform dan penyedia reservasi secara berkala, dan jika terbukti adanya indikasi penjualan tiket ilegal yang berulang dan bersifat rutin, mereka akan meminta kerja sama kepada lembaga terkait sesuai dengan kasusnya.
Harga ‘Diajukan’… Bagaimana Melacak Harga Penjualannya?
UU Pertunjukan yang direvisi mendefinisikan 'penjualan tidak sah' sebagai tindakan menjual tiket dengan harga lebih tinggi dari harga pembelian atau menjadi perantara bagi orang lain tanpa persetujuan penjual asli, dengan maksud rutin atau sebagai profesi. Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata berpendapat bahwa dalam proses pengenaan denda, sifat rutin atau komersial dapat dinilai berdasarkan apakah seseorang telah menjual banyak tiket dengan harga lebih tinggi dari harga resmi, atau menjual setidaknya satu tiket dengan harga yang jauh lebih tinggi. Untuk memberikan sanksi, proses verifikasi mengenai siapa yang membeli tiket seharga berapa dan menjualnya kembali berapa lembar dengan harga berapa menjadi sangat penting.
Masalahnya adalah dalam transaksi tiket ilegal yang sebenarnya, informasi ini tidak terungkap hanya dari postingan penjualan saja. Di platform barang bekas atau X (sebelumnya Twitter), cara yang umum dilakukan adalah tidak mencantumkan harga, meminta pembeli 'mengajukan tawaran', lalu menegosiasikan harga melalui pesan pribadi. Karena ada banyak calon pembeli yang mengajukan harga secara rahasia dan penjual memilih salah satu, sulit bagi pihak luar untuk memverifikasi harga transaksi akhirnya.
Sulit juga untuk menentukan apakah seorang penjual telah melakukan transaksi berulang kali untuk banyak tiket hanya dengan melihat postingan. Jika mereka menghapus postingan atau menggunakan beberapa akun, melacak riwayat transaksi menjadi lebih sulit. Karena tidak mungkin memastikan adanya penjualan tidak sah hanya dari postingan yang dilaporkan, data transaksi atau informasi akun dari platform harus diperiksa lebih lanjut.
Terkait hal ini, pihak Ticketbay menyatakan, "Tidak serta-merta menjadi penjualan tidak sah hanya karena dijual lebih mahal dari harga pembelian. Agar termasuk dalam penjualan tidak sah, syarat hukum seperti harus 'rutin atau bersifat komersial' harus dipenuhi." Mereka menjelaskan bahwa dalam UU revisi saat ini, "kriteria penilaian yang konkret untuk istilah 'rutin' dan 'komersial' belum ditetapkan secara jelas."
Pembeli dengan Harga Premium Tidak Termasuk… Regulasi Berbeda Tergantung Jenis Acara
Meskipun tingkat hukuman untuk transaksi tiket ilegal diperketat, beberapa di antaranya masih lolos dari regulasi. Setelah memposting keinginan mencari tiket konser, pembeli yang mengajukan tawaran dua hingga tiga kali lipat dari harga resmi atau benar-benar membeli tiket dengan harga premium tidak akan dihukum. Hal ini karena dalam UU revisi, 'pembelian tidak sah' berarti tindakan memintas tindakan keamanan dalam proses reservasi atau menghalangi prosedur pembelian yang adil demi tujuan penjualan kembali. Oleh karena itu, muncul kritik bahwa meskipun sanksi bagi penjual diperketat, transaksi tiket ilegal akan sulit diberantas selama permintaan untuk membeli tiket dengan harga tinggi tetap ada.
Penerapan hukum juga berbeda tergantung pada jenis acara tiket masuknya. UU revisi menargetkan tiket masuk untuk 'pertunjukan' dan 'pertandingan olahraga'. Tidak semua acara berbayar atau transaksi tiket diatur oleh undang-undang ini. Pertemuan penggemar (fan meeting) memiliki format yang mirip dengan konser, namun tidak termasuk dalam kategori 'pertunjukan' menurut UU Pertunjukan. Oleh karena itu, acara ini tidak termasuk dalam target regulasi tiket ilegal. Meskipun sama dalam hal mendapatkan tiket terbatas lalu menjualnya kembali dengan harga lebih tinggi, penerapan hukumnya menjadi berbeda.
Terkait hal ini, seorang pejabat dari Asosiasi Industri Pertunjukan Musik Populer Korea mengatakan, "Kami melihat ini sebagai tahap untuk menyebarkan kesadaran bahwa transaksi tiket ilegal tidak boleh dilakukan, serta terus memperbaiki sistem dengan merefleksikan pendapat dan kasus yang muncul selama pelaksanaan." Ia menambahkan, "Memang sulit untuk memverifikasi harga jual yang sebenarnya jika transaksi dilakukan dengan cara tidak mencantumkan harga dan meminta tawaran. Ada aspek yang masih ambigu dalam menentukan apakah suatu tindakan memenuhi kriteria 'rutin' atau 'komersial' dalam standar saat ini, jadi kami berpendapat diperlukan penyempurnaan setelah pelaksanaan."
Pejabat tersebut menyampaikan, "Kami saat ini memantau transaksi tiket ilegal di platform domestik dan internasional, mengumpulkan data terkait, dan menyampaikannya kepada Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata serta KOCCA. Kami memantau tempat konser tiga atau empat kali sebulan untuk memeriksa apakah verifikasi identitas dilakukan dengan benar dan apakah terjadi transaksi transfer tiket."
Seorang pejabat dari KOCCA menambahkan, "Dalam kasus di mana harga transaksi tidak disebutkan sehingga sulit untuk memastikan apakah itu penjualan tidak sah, kami akan memverifikasi fakta berdasarkan materi bukti yang diajukan oleh pelapor. Kami memeriksa riwayat percakapan dengan penjual serta riwayat transaksi dan transfer akun, dan jika diperlukan verifikasi tambahan, kami dapat meminta materi terkait kepada platform dan pihak reservasi."