[비즈한국] Dapatkah masalah 'zat kimia abadi' diatasi hanya dengan metode pemurnian air limbah industri sebelum dialirkan ke sungai? Seiring ditemukannya 17 jenis senyawa perfluorinasi (PFAS) dalam air limbah di Kompleks Industri Godeok, Pyeongtaek, Provinsi Gyeonggi, tuntutan untuk menetapkan standar pembuangan dan penerapan teknologi pengolahan pun semakin menguat.
Pemerintah menyatakan akan memperluas pemantauan kualitas air, dan Samsung Electronics berjanji untuk menerapkan teknologi pengurangan. Namun, muncul desakan agar respons tidak hanya terbatas pada menyaring polutan sebelum dibuang ke sungai, tetapi juga menyusun rencana untuk mengurangi volume air limbah itu sendiri dengan meningkatkan penggunaan kembali air dalam proses produksi.
Organisasi masyarakat sipil yang berpartisipasi dalam investigasi ini mendesak penetapan standar pengelolaan PFAS untuk limbah industri serta pengurangan volume pembuangan secara bertahap. Tujuannya adalah agar tidak hanya mengelola kualitas air di titik pembuangan, tetapi juga mengubah cara penggunaan air dan pembuangan limbah dalam proses produksi.
Kim Hyun-jeong, Sekretaris Jenderal Gyeonggi Environmental Union, menekankan, "Meskipun teknologi pemurnian untuk menurunkan konsentrasi dalam air limbah diperlukan, bahaya akan terus ada selama bentuk pembuangan itu sendiri dipertahankan. Pemerintah dan perusahaan harus menyusun peta jalan kebijakan konkret yang secara bertahap mengurangi volume pembuangan hingga akhirnya beralih ke 'sistem nol pembuangan'."
Konsentrasi yang terdeteksi tidak mencerminkan skala pembuangan sebenarnya
Kontroversi ini bermula dari hasil analisis air limbah akhir di Kompleks Industri Godeok yang diungkapkan oleh empat organisasi, yakni Gyeonggi Environmental Union, Komite Lingkungan Pyeongtaek Barat, Gerakan Lingkungan Pyeongtaek, dan Federasi Gerakan Lingkungan, pada tanggal 19 Oktober. Sampel diambil dari saluran pembuangan akhir Kompleks Industri Godeok, tempat Kampus Pyeongtaek Samsung Electronics berada, pada tanggal 17 September dan dikirim untuk dianalisis ke Institut Lingkungan & Energi, Organisasi Kerjasama Industri-Akademis Universitas Nasional Pusan. Pengambilan sampel dilakukan tepat sebelum air limbah mengalir ke Sungai Seojeong.
Hasil analisis mendeteksi 17 jenis PFAS dengan konsentrasi total terhitung sebesar 9007,66 ng/L. Empat jenis asam perfluorokarboksilat rantai pendek (PFCA) menyumbang 88,4% dari total konsentrasi, yakni PFBA 4240 ng/L, PFPeA 1830 ng/L, PFHxA 1200 ng/L, dan PFHpA 695 ng/L. Senyawa rantai panjang seperti PFOA 339 ng/L dan PFNA 239 ng/L juga teridentifikasi.
PFAS adalah kelompok zat kimia sintetis yang tahan terhadap panas, minyak, dan air, sehingga digunakan secara luas mulai dari barang sehari-hari hingga proses manufaktur semikonduktor. Karena sifatnya yang sulit terurai di alam, sangat penting untuk memahami jumlah yang terus-menerus dilepaskan ke lingkungan.
Namun, konsentrasi yang teridentifikasi dalam survei ini saja tidak memberi tahu berapa banyak PFAS yang mengalir ke sungai dari Kompleks Industri Godeok per harinya. Hal ini karena total volume pembuangan polutan hanya dapat dihitung jika konsentrasi dan volume pembuangan diketahui bersama. Jika volume pembuangan meningkat meski konsentrasi diturunkan dengan teknologi pengolahan, efek pengurangan total bisa berkurang. Sebaliknya, meskipun air yang dibuang lebih sedikit, jika konsentrasinya meningkat, sulit untuk menyimpulkan bahwa beban polutan yang dilepaskan berkurang.
Kelompok lingkungan menuntut agar air masuk dan air keluar dibandingkan serta volume pembuangan sebenarnya diungkapkan untuk memastikan situasi ini. Mereka menyatakan bahwa perlu untuk melacak jenis PFAS apa yang masuk, dari mana asalnya, berapa banyak yang dibuang setelah melalui fasilitas pengolahan, serta melakukan survei berulang yang menghubungkan air limbah dengan sistem perairan sungai.
Choi In-ja, Direktur Pusat Bio di Laboratorium Kesehatan dan Lingkungan Kerja, menjelaskan, "Senyawa perfluorinasi tidak terurai secara alami dan memiliki waktu paruh hingga puluhan tahun sehingga zat ini terus terakumulasi. Khususnya, senyawa rantai pendek yang menyumbang lebih dari 88% dalam air limbah ini mudah larut dalam air dan memiliki mobilitas tinggi, sehingga polutan dapat menyebar dengan cepat ke seluruh sistem perairan nasional." Choi menambahkan, "PFOA adalah zat yang terbukti karsinogenik bagi manusia, dan bahkan pada konsentrasi rendah, dapat menyebabkan risiko kanker ginjal, kanker testis, masalah kelahiran cacat, gangguan fungsi hati/tiroid, serta gangguan hormon lingkungan."
Pemerintah memperluas sistem pemantauan, Samsung targetkan penerapan teknologi pengurangan pada 2027
Kementerian Iklim, Energi, dan Lingkungan menyatakan melalui materi penjelasan pada tanggal 19 bahwa mereka telah melakukan survei untuk memahami karakteristik pembuangan berdasarkan sektor industri dengan target 34 jenis PFAS sejak 2025. Di 8 titik aliran utama Sungai Nakdong, pemantauan presisi dilakukan melalui pusat pemantauan kualitas air Waegwan dan Maeri, dan hasilnya diungkapkan melalui sistem Mulmoa.
Sistem pemantauan ini rencananya akan diperluas ke seluruh negeri hingga paruh kedua tahun 2027. Pusat pemantauan kualitas air Sungai Yeongsan dan Geum telah selesai dibangun, sementara pusat pemantauan kualitas air Sungai Han dijadwalkan mulai dibangun pada bulan November. Mengenai standar pengelolaan air limbah, pemerintah menyatakan akan meninjau hasil pemantauan dan tren regulasi luar negeri untuk menyiapkan regulasi domestik jika diperlukan.
Pada hari yang sama, Samsung Electronics mengumumkan telah mengembangkan teknologi pengurangan PFAS untuk air limbah. Perusahaan akan memasang fasilitas percontohan pada bulan Desember untuk memverifikasi kinerja pengolahan di lokasi bisnis yang sebenarnya. Berdasarkan hasilnya, mereka berencana untuk menerapkan teknologi tersebut di lokasi Pyeongtaek pada Agustus 2027, dan secara bertahap memperluasnya ke lokasi domestik lainnya hingga tahun 2028.
Samsung Electronics menjelaskan bahwa mereka telah menghentikan penggunaan langsung atau menyelesaikan penggantian untuk tiga jenis PFAS yang dibatasi oleh perjanjian internasional dan hukum domestik, yakni PFOA, PFOS, dan PFHxS. Sejak 2023, perusahaan telah memeriksa kandungan PFAS pada fasilitas produksi dan komponen, mendorong pemasok untuk mendapatkan bahan pengganti, serta menangani kemungkinan munculnya PFAS sebagai produk sampingan dalam proses manufaktur.
Baik pemerintah maupun perusahaan menyinggung tentang upaya pengurangan penggunaan air. Pejabat Kementerian Iklim, mengutip contoh penggunaan kembali air oleh SK Hynix dan TSMC, menyatakan bahwa mereka memperkirakan volume pembuangan akan berkurang di masa depan seiring dengan peningkatan penggunaan kembali air sesuai regulasi terkait. Pihak Samsung Electronics menyatakan komitmen untuk mengurangi volume pengambilan air meskipun skala produksi meningkat, dan menjelaskan bahwa mereka juga sedang meninjau metode yang tepat untuk air limbah.
Namun, penjelasan tersebut belum cukup untuk memastikan kapan dan seberapa banyak volume pembuangan Kompleks Industri Godeok akan dikurangi. Angka konkret mengenai seberapa besar pengurangan pengambilan air dan peningkatan penggunaan kembali air akan benar-benar berdampak pada penurunan emisi limbah juga belum dipaparkan.
Standar pembuangan adalah titik awal... Harus beralih ke proses yang 'lebih hemat dan lebih minim limbah'
Langkah-langkah yang dituntut oleh kelompok lingkungan melampaui sekadar penguatan fasilitas pengolahan. Mereka menuntut perusahaan untuk mengidentifikasi dan mengungkapkan informasi mengenai penggunaan, pembuangan, dan pengolahan PFAS di setiap proses, serta menyusun rencana yang menggabungkan pengurangan penggunaan, pengenalan bahan pengganti, dan peningkatan penggunaan kembali air. Ada pula kritik bahwa tanggung jawab perusahaan pembuang limbah tidak hilang hanya karena limbah tersebut telah melalui fasilitas pengolahan.
Perluasan target pengelolaan juga menjadi tantangan. PFAS memiliki lebih dari 10.000 jenis yang diketahui, namun pengelolaan saat ini masih berfokus pada beberapa zat perwakilan saja. Organisasi-organisasi tersebut mendesak pemerintah untuk secara bertahap menetapkan standar pengelolaan bagi limbah industri dan sistem perairan, dimulai dari zat-zat yang datanya tentang risiko dan hasil penelitiannya telah terakumulasi.
Transisi ke sistem nol pembuangan tidak dapat terwujud hanya dengan pernyataan. Perlu ditinjau jangkauan penggunaan air kembali untuk setiap proses, fasilitas yang diperlukan, dan jadwal penerapannya. Berdasarkan hal tersebut, target pengurangan volume pembuangan per tahap harus ditetapkan, dan catatan pembuangan PFAS sebelum dan sesudah penerapan teknologi pengurangan harus diungkapkan agar kepatuhannya dapat dievaluasi.
Jeon Myeong-soo, Ketua Komite Lingkungan Pyeongtaek Barat, menyatakan, "Pertumbuhan perusahaan tidak boleh dibangun di atas pengorbanan kesehatan warga dan lingkungan. Pengelolaan tidak boleh ditunda dengan alasan belum adanya standar hukum. Penyelidikan harus diperluas hingga ke air masuk, air limbah, dan sedimen di kompleks industri, serta data mentah sertifikat hasil uji harus diungkapkan secara transparan kepada warga."