[비즈한국] Penolakan dari industri pengolahan dan ekspor rumput laut terhadap ‘Orion-Suhyup’, perusahaan patungan yang didirikan oleh Orion dan Federasi Koperasi Perikanan Nasional (Suhyup), masih belum mereda. Meski dalam audit parlementer tahun lalu sudah muncul kritik mengenai kelayakan kerja sama antara Suhyup dengan perusahaan besar, bisnis ini tetap berjalan sesuai rencana dan baru saja memulai pembangunan pabrik rumput laut berbumbu. Dengan industri yang kembali melakukan aksi kolektif, perhatian tertuju pada apakah masalah Orion-Suhyup ini akan kembali menjadi isu dalam audit parlementer tahun ini.
Pabrik Rumput Laut Berbumbu Orion-Suhyup Mulai Dibangun… Industri Desak ‘Pembatalan Bisnis’
Seiring dengan dimulainya pembangunan pabrik rumput laut berbumbu Orion-Suhyup, penolakan dari industri pengolahan dan ekspor rumput laut semakin menguat. Awalnya, Orion-Suhyup dijadwalkan mengadakan upacara peletakan batu pertama pabrik pada 27 Agustus di Kota Mokpo, Kota Terpadu Gwangju-Jeonnam, dengan dihadiri oleh Ketua Suhyup Noh Dong-jin dan pihak terkait lainnya. Namun, acara tersebut dibatalkan sehari sebelumnya karena industri pengolahan dan ekspor rumput laut mengancam akan melakukan aksi demonstrasi di lokasi. Pada hari itu, sekitar 70 perwakilan dari Asosiasi Ekspor Rumput Laut Korea dan Asosiasi Produsen Rumput Laut Kering Korea mendatangi lokasi konstruksi untuk menuntut pembatalan bisnis rumput laut Orion-Suhyup.
Sebelumnya pada 20 Agustus, sekitar 250 perwakilan dari organisasi terkait, termasuk Asosiasi Ekspor Rumput Laut Korea, Asosiasi Produsen Rumput Laut Kering Korea, dan Koperasi Industri Pengolahan Rumput Laut Korea, mengadakan aksi unjuk rasa di depan kantor pusat Suhyup di Songpa-gu, Seoul, untuk mendesak pembatalan bisnis tersebut. Belakangan ini, mereka juga meningkatkan intensitas penolakan dengan memasang iklan penolakan di surat kabar harian utama secara berturut-turut.
Seorang pejabat dari Asosiasi Ekspor Rumput Laut Korea menyatakan, “Kami tidak menentang Orion terjun ke bisnis rumput laut secara independen. Perusahaan besar seperti CJ CheilJedang, Dongwon, dan Daesang sudah menjalankan bisnisnya masing-masing. Agar persaingan berlangsung adil, baik Orion maupun Suhyup harus menjalankan bisnis secara mandiri,” ujarnya.
Kerja sama bisnis rumput laut antara Orion dan Suhyup dimulai secara intensif setelah penandatanganan nota kesepahaman pada Juli tahun lalu. Diskusi patungan ini dilaporkan bermula ketika Suhyup mengajukan proposal kerja sama bisnis rumput laut kepada pihak Orion terlebih dahulu. Kedua belah pihak masing-masing menginvestasikan 30 miliar won untuk mendirikan badan hukum perusahaan perikanan ‘Orion-Suhyup’ dengan kepemilikan saham 50:50. Strukturnya adalah Suhyup memasok bahan baku, Orion-Suhyup memproduksi rumput laut berbumbu dan camilan rumput laut, lalu Orion menangani penjualan domestik dan internasional. Pembangunan pabrik rumput laut berbumbu telah dimulai baru-baru ini dan ditargetkan selesai pada paruh pertama tahun depan.
Alasan industri menolak pendirian Orion-Suhyup terletak pada peran Suhyup. Mereka berargumen bahwa ada potensi konflik kepentingan jika Suhyup, yang selama ini mendukung perusahaan rumput laut eksisting melalui pelelangan rumput laut basah, dukungan dana, dan bisnis penyimpanan, justru bekerja sama dengan perusahaan tertentu dan terjun langsung ke pasar.
Seorang pejabat dari Koperasi Industri Pengolahan Rumput Laut Korea, sebuah organisasi untuk perusahaan pengolah rumput laut berbumbu, mengatakan, “Suhyup seharusnya memainkan peran netral dalam proses distribusi hasil laut, namun masalahnya adalah mereka bergabung dengan perusahaan besar tertentu untuk memasuki pasar. Industri rumput laut berbumbu selama ini dijalankan dengan arah melindungi UKM. Jika Suhyup masuk bersama perusahaan besar, perusahaan eksisting mau tidak mau akan sulit untuk bersaing,” katanya.
Industri ekspor rumput laut juga berargumen bahwa keunggulan informasi yang dimiliki Suhyup dapat merusak persaingan yang adil. Mereka mengatakan bahwa Suhyup dapat memahami informasi pasar secara luas, seperti volume produksi berdasarkan daerah, harga, dan jumlah stok yang dimiliki setiap perusahaan, melalui pelelangan rumput laut basah, dukungan dana, dan bisnis penyimpanan. Pejabat Asosiasi Ekspor Rumput Laut Korea menunjukkan, “Sulit untuk menganggap bahwa Suhyup yang memiliki informasi seperti ini kemudian bekerja sama dengan perusahaan besar tertentu untuk bersaing langsung merupakan bentuk persaingan yang adil.”
Konflik Suhyup dan Industri Rumput Laut Berlarut-larut… Akankah Dibahas Kembali di Audit Parlemen Tahun Ini?
Suhyup menjadikan stabilitas pasokan rumput laut basah dan perlindungan nelayan sebagai alasan utama dalam menjalankan bisnis rumput laut ini. Rencananya adalah membeli rumput laut basah secara stabil saat produksi melonjak untuk mengurangi limbah, lalu mengolahnya menjadi rumput laut kering dan menyimpannya untuk menjaga stabilitas harga.
Rumput laut basah yang dipanen dari laut sulit disimpan dalam waktu lama sehingga harus segera diolah. Namun, jika volume produksi meningkat secara mendadak, fasilitas pengolahan yang ada mungkin tidak mampu menyerap semuanya sehingga berujung pada pembuangan. Faktanya, pada Januari tahun lalu, sebanyak 5.296 ton rumput laut basah dibuang di wilayah Jeonnam, wilayah penghasil rumput laut terbesar di Korea. Saat itu, terjadi ketidakseimbangan pasokan di mana harga rumput laut basah turun sementara harga rumput laut kering naik. Pihak Suhyup menyatakan, “Kami tidak berpartisipasi dalam industri rumput laut untuk bersaing dengan perusahaan pengolah swasta, melainkan untuk mencegah struktur pembuangan rumput laut basah saat produksi melonjak serta untuk melindungi produsen dan konsumen secara bersamaan.”
Di sisi lain, industri membantah dengan mengatakan bahwa pembuangan skala besar tahun lalu hanyalah fenomena sementara, sehingga menjadikannya alasan bagi Suhyup untuk masuk ke bisnis pengolahan rumput laut tidaklah meyakinkan. Mereka menjelaskan bahwa saat itu, kondisi pertumbuhan rumput laut sangat baik sehingga siklus panen menjadi lebih pendek dari tahun-tahun sebelumnya, dan khususnya pada bulan Januari, beberapa pabrik rumput laut kering belum mulai beroperasi penuh sehingga tidak dapat menyerap volume yang meningkat secara tiba-tiba.
Faktanya, setelah Bizhankook mengonfirmasi kepada Pemerintah Kota Terpadu Gwangju-Jeonnam, tidak ada rumput laut basah yang dibuang di wilayah Jeonnam pada bulan Januari tahun ini. Seorang pejabat Pemerintah Kota Terpadu Gwangju-Jeonnam mengatakan, “Pada Januari 2025, terjadi pembuangan massal karena volume produksi meningkat drastis akibat perubahan iklim, namun pada Januari tahun ini tidak ada rumput laut basah yang dibuang, dan pada bulan Februari-Maret hanya ada sedikit volume yang dibuang karena masalah kualitas.”
Pihak Suhyup menyatakan, “Kami berniat berdialog dengan industri, namun saat ini posisi kedua belah pihak masih berjalan sejajar. Debat yang lebih mengutamakan kepentingan industri pengolahan yang sudah ada daripada kelangsungan hidup produsen yang secara ekonomi lebih lemah tidak membantu pengembangan industri rumput laut yang berkelanjutan.”
Kontroversi seputar Orion-Suhyup juga sempat dibahas dalam audit parlementer tahun lalu. Dalam audit Suhyup oleh Komite Pertanian, Pangan, Perdesaan, Kelautan, dan Perikanan Majelis Nasional yang diadakan pada 27 Oktober 2025, anggota parlemen Cho Kyung-tae dari Partai Kekuatan Rakyat menunjukkan potensi konflik peran publik Suhyup dengan proyek patungan Orion dan memerintahkan pembuatan model yang saling menguntungkan. Terhadap hal ini, Ketua Suhyup Noh Dong-jin menjawab, “Ini hanyalah upaya untuk merasionalisasi produksi bagi para produsen, dan kami akan memastikan tidak ada kerugian yang ditimbulkan.”
Industri berpendapat bahwa mereka akan kembali mengangkat masalah ini dalam audit tahun ini. Seorang pejabat Asosiasi Ekspor Rumput Laut Korea mengatakan, “Kami sedang mencari cara untuk menyampaikan posisi industri semaksimal mungkin selama periode audit tahun ini. Karena tahun lalu (Suhyup) menjawab dengan maksud tidak akan merugikan perusahaan pengolah eksisting namun bisnis tersebut akhirnya benar-benar dijalankan, perlu ditinjau kembali apakah situasi saat ini mengarah pada kerugian bagi perusahaan yang sudah ada.”