[비즈한국] Seorang mantan eksekutif Oracle Korea terungkap melalui putusan pengadilan telah menyalahgunakan sistem diskon kantor pusat untuk menggelapkan selisih harga senilai miliaran won dalam proses penjualan perangkat lunak untuk sektor pertahanan dan publik. Meskipun proyek tersebut sebenarnya hampir tidak memiliki persaingan, ia memalsukan situasi seolah-olah terdapat pesaing, mendapatkan persetujuan diskon hingga 89% dari kantor pusat, dan kemudian mengalihkan selisih antara uang yang diterima dari pemesan dan uang yang dibayarkan ke Oracle kepada berbagai perusahaan. Sebagian dari dana yang terkumpul dengan cara ini juga digunakan untuk melobi pihak-pihak yang terlibat dalam proyek pertahanan.
Pengadilan Distrik Seoul Bukbu Divisi Kriminal 14 menjatuhkan hukuman 5 tahun penjara dan denda 500 juta won kepada Yoon, mantan direktur pelaksana Oracle Korea, yang didakwa dalam kasus ini. Sebagian besar dari 13 orang yang diadili juga dinyatakan bersalah, termasuk manajer penjualan distributor utama yang divonis 2 tahun 6 bulan penjara, dan pihak yang terlibat dalam pencucian uang yang divonis 2 tahun penjara. Putusan ini merupakan hasil persidangan tingkat pertama dan hukumannya belum bersifat tetap.
Bagaimana Diskon 89% Bisa Disetujui?
Kasus pembentukan dana gelap senilai sekitar 6,4 miliar won yang melibatkan Oracle ini terjadi saat pelaksanaan proyek 'Konversi Pertahanan On-nara 2.0' dan proyek 'Transfer Perangkat Lunak Aplikasi seperti Integrasi Logistik' yang masing-masing dipesan oleh Pusat Informasi Pertahanan dan Pusat Data Terintegrasi Pertahanan di bawah Kementerian Pertahanan.
Oracle Korea, sebagai entitas lokal Oracle, adalah penyedia standar de facto yang menguasai sekitar 60% pasar Sistem Manajemen Basis Data (DBMS) publik di Korea. Melalui entitas lokalnya, Oracle mencatat pendapatan tahunan sekitar 1 triliun won di Korea. Pendapatan tahun lalu adalah sekitar 1,0514 triliun won, dengan laba operasional sekitar 22,27 miliar won.
Pengaruh pasar inilah yang secara kebetulan menjadi latar belakang kasus ini. Pembelian langsung melalui KONEPS (Nara Market) biasanya menerapkan diskon 52–54% dari harga resmi. Kantor pusat Oracle mengharuskan prosedur persetujuan terpisah jika diperlukan tingkat diskon yang lebih tinggi dari itu. Contoh utamanya adalah NSR (Permintaan Diskon Non-Standar) di mana mitra mengajukan diskon luar biasa, dan DAS (Sistem Persetujuan Diskon) di mana perwakilan penjualan menerima persetujuan diskon akhir.
Posisi perwakilan penjualan adalah posisi yang dapat memanfaatkan prosedur persetujuan diskon tersebut. Menurut pengadilan, Yoon menginstruksikan untuk menulis informasi palsu dalam formulir permintaan NSR seolah-olah ada perusahaan pesaing padahal kenyataannya tidak ada, dan berdasarkan hal itu, ia mendapatkan persetujuan untuk tingkat diskon yang luar biasa. Hasilnya, tingkat diskon yang sangat tinggi sebesar 89% diterapkan untuk 'Proyek Konversi Pertahanan On-nara 2.0', dan 81% untuk 'Proyek Transfer Perangkat Lunak Aplikasi Integrasi Logistik'.
Selisih Dana Mengalir ke Perusahaan 'Hantu'
Dalam transaksi normal, pembayaran perangkat lunak yang dibayarkan oleh pemesan harus diselesaikan ke Oracle melalui vendor dan distributor utama. Namun, dalam kasus ini, selisih dana yang tidak dibayarkan ke Oracle mengalir ke berbagai perusahaan perantara.
Dalam proses ini, perusahaan yang sebenarnya adalah perusahaan hantu tanpa staf pendukung teknis, atau bahkan perusahaan yang tidak memiliki hubungan langsung dengan pasokan produk Oracle, turut dikerahkan. Perusahaan-perusahaan ini saling bertukar faktur pajak palsu seolah-olah mereka benar-benar memperdagangkan barang atau jasa untuk membuat aliran uang tampak seperti transaksi normal.
Perusahaan yang dijalankan oleh orang-orang dekat Yoon juga terlibat dalam proses ini. Perusahaan di mana Yoon menjabat sebagai auditor, dengan kakak ipar dan adik iparnya masing-masing sebagai perwakilan dan direktur, juga muncul dalam jalur perpindahan dana.
Dengan cara ini, sekitar 6,4 miliar won dana keluar dari dua proyek pertahanan tanpa disetorkan ke Oracle. Uang tersebut tidak sekadar ditarik sekaligus, melainkan menciptakan selisih harga melalui diskon palsu, kemudian menyamarkan sumbernya dengan melewati berbagai perusahaan hingga menjadi dana yang bisa digunakan. Karena alasan ini, poin utama kasus ini adalah bahwa dana tersebut pada dasarnya digunakan sebagai 'dana gelap'.
Metode yang sama diulangi kemudian pada proyek pertahanan lainnya. Dalam proses pembelian perangkat lunak untuk 'Proyek Pembangunan Pusat Data Terintegrasi Pertahanan Berbasis SDDC Cerdas Generasi Berikutnya' yang diprakarsai oleh Pusat Data Terintegrasi Pertahanan, anggaran ditetapkan berdasarkan estimasi yang digelembungkan dari nilai sebenarnya, dan diketahui bahwa 1 miliar won dari dana yang dibayarkan akhirnya mengalir ke rekening mitra terpisah, bukan ke mitra dagang yang sah.
Sebagian Dana Gelap Digunakan untuk Lobi
Sebagian dari dana yang digelapkan juga digunakan untuk melobi pihak-pihak yang terlibat dalam proyek pertahanan.
Yoon diselidiki telah memberikan total sekitar 40 juta won kepada pihak dari Institut Analisis Pertahanan Korea, yang ditugaskan di Pusat Data Terintegrasi Pertahanan untuk menangani perencanaan, manajemen, dan pengawasan proyek. Bentuknya berupa pendanaan perjalanan wisata luar negeri bersama pasangan dan pembayaran pendapatan bisnis palsu atas nama pasangannya.
Pengadilan dalam alasan hukumannya menyatakan, "Anggaran negara yang disusun dari pajak berharga rakyat telah merosot menjadi objek penipuan," dan menegaskan, "Mengingat latar belakang dan metode kejahatan, kualitas kejahatannya sangat buruk."
Pandangan industri adalah bahwa 'struktur lock-in' dari perangkat lunak asing yang memegang porsi mutlak di pasar DBMS publik, serta praktik distribusi di mana margin dibentuk secara tidak transparan melalui distributor dan mitra bertingkat, bukanlah masalah yang hanya muncul dalam kasus ini saja. Sebelum adanya pelatihan internal besar-besaran terkait kepatuhan, perusahaan distributor pun secara terbuka melakukan trik margin seperti ini.
Seorang pejabat industri layanan IT menjelaskan, "Persetujuan diskon dalam penjualan perangkat lunak publik sangat kompleks dan banyak bagian yang diproses antara produsen dan distributor. Dari sudut pandang distributor, mereka berada dalam posisi di mana mereka harus menuruti jika perwakilan penjualan vendor memintanya. Dulu ada masa di mana menulis formulir permintaan dengan meyakinkan dianggap sebagai keterampilan penjualan, tetapi sekarang hal itu mulai diperbaiki."
Oracle Korea adalah korban dalam hal pegawainya menipu perusahaan untuk menggelapkan dana penjualan. Namun, mengingat seorang eksekutif dapat memperoleh persetujuan diskon tinggi dan menggerakkan dana dalam jumlah besar melalui distributor dan mitra, kritik terhadap kontrol internal tampaknya sulit dihindari.
Pihak Oracle menyatakan "tidak memiliki komentar terpisah" atas pertanyaan mengenai putusan ini, tindakan disipliner terhadap Yoon, dan langkah-langkah pencegahan terulangnya kembali kejadian tersebut.