[비즈한국] Upaya untuk memboyong kantor pusat Bank Pembangunan Korea (KDB) ke Kota Metropolitan Busan kini kembali dimulai dengan serius. Jika KDB resmi memindahkan kantor pusatnya ke Busan, Pusat Keuangan Internasional Busan (BIFC) di Distrik Nam-gu dianggap sebagai kandidat lokasi yang paling potensial. Pada masa pemerintahan Yoon Suk-yeol, Pemerintah Kota Busan sempat mendorong rencana pemindahan KDB ke BIFC. Namun, setelah pemerintahan Lee Jae-myung berkuasa, rencana relokasi tersebut kehilangan momentum, sehingga lahan yang disiapkan tetap menjadi tanah kosong tanpa pemanfaatan. Jika relokasi KDB terealisasi sesuai tuntutan Busan, perhatian akan tertuju pada pengembangan lahan di BIFC, yang diperkirakan juga akan berdampak pada pasar properti di sekitarnya.
Rencana relokasi kantor pusat KDB ke Busan telah didorong sejak era pemerintahan Yoon Suk-yeol. Mantan Presiden Yoon Suk-yeol bahkan telah menjanjikan relokasi KDB ke Busan sejak masa kampanyenya. Namun, karena penolakan dari Partai Demokrat Korea yang saat itu menjadi oposisi, rancangan undang-undang terkait KDB tidak berhasil lolos di parlemen. Undang-undang KDB yang berlaku saat ini menetapkan bahwa “kantor pusat harus berada di Seoul”.
Presiden Lee Jae-myung sebelumnya menyatakan akan membentuk Perusahaan Investasi Wilayah Tenggara di Busan sebagai ganti relokasi KDB. Meski begitu, masyarakat lokal Busan tetap menuntut pemindahan KDB. Ketua Partai Kekuatan Rakyat (PPP) cabang Busan, Lee Sung-kwon, menyatakan di media sosial (SNS) pada bulan Agustus bahwa “relokasi KDB ke Busan adalah tugas utama Busan yang tidak bisa ditunda lagi” dan menegaskan, “Daripada mendorong pembentukan Perusahaan Investasi Wilayah Tenggara, kita harus menyatukan kekuatan untuk menyelesaikan relokasi KDB yang sudah lama direncanakan.”
Solidaritas Rakyat untuk Demokrasi Ekonomi Busan (Busan Gyeongsilryeon) juga menekankan pada bulan September bahwa “pemindahan KDB ke Busan adalah potongan teka-teki terakhir untuk melengkapi ibu kota maritim dan wilayah ekonomi maritim.” Mereka menambahkan, “Dalam situasi di mana Kementerian Kelautan dan Perikanan serta perusahaan pelayaran utama telah pindah ke Busan, jika KDB sebagai inti keuangan kebijakan tetap di Seoul, maka dukungan yang menyentuh akar permasalahan dan kecepatan kebijakan tidak akan maksimal.”
Walikota Busan, Jeon Jae-soo, pada pemilihan daerah bulan Juni sempat menyebut bahwa Perusahaan Investasi Wilayah Tenggara merupakan alternatif yang lebih realistis daripada memindahkan KDB. Namun, belakangan Walikota Jeon juga menunjukkan sikap positif terhadap relokasi KDB.
Dalam pertemuan balai kota (town hall meeting) pada bulan September, Walikota Jeon mengungkapkan bahwa ia tengah berdiskusi dengan pemerintah pusat mengenai relokasi KDB. Jeon menyatakan, “Dukungan yang dibutuhkan perusahaan pelayaran besar bukanlah subsidi sewa, melainkan pembiayaan kapal. Untuk satu kapal pengangkut LNG yang harganya mencapai sekitar 250 miliar won, 90% pendanaan harus disediakan melalui pinjaman keuangan, namun bank komersial dalam negeri tidak menangani keuangan pelayaran sehingga perusahaan bergantung pada lembaga keuangan asing. Itulah alasan mengapa mendorong relokasi KDB ke Busan menjadi prioritas utama.”
Mengingat Walikota Jeon Jae-soo dikenal dekat dengan kubu pro-Lee, ada pandangan bahwa peluang relokasi KDB ke Busan kini terbuka lebar. Partai Demokrat sebagai partai pengusung pemerintah saat ini memiliki 161 kursi, yang merupakan suara mayoritas. Jika pemerintah dan partai pendukung memberikan dukungan penuh, revisi UU KDB sangat mungkin dilakukan. Analisis menyebutkan bahwa Partai Kekuatan Rakyat (PPP) pun kemungkinan besar tidak akan menentang, karena mereka sejak awal mendukung relokasi KDB.
Jika KDB pindah ke Busan, kawasan BIFC di Nam-gu disebut-sebut sebagai lokasi yang paling mungkin. Pada tahun 2022, di masa pemerintahan Yoon Suk-yeol, muncul rencana untuk membangun gedung KDB di lahan seluas sekitar 17.000㎡ di dalam area BIFC. Karena relokasi KDB tidak terealisasi, lahan tersebut saat ini tetap dibiarkan kosong. Pemilik lahannya adalah Busan Urban Corporation.
Lahan tersebut dianggap sebagai “tanah emas” di Busan. BIFC berada di dekat Seomyeon, yang merupakan pusat kota terbesar di Busan, dan tidak jauh dari Stasiun Busan. Karena perusahaan-perusahaan keuangan besar telah beroperasi di BIFC, kawasan komersial di sekitarnya pun berkembang. Berbagai BUMN keuangan seperti Korea Exchange, Korea Securities Depository, Korea Asset Management Corporation, Korea Housing Finance Corporation, dan Korea Housing & Urban Guarantee Corporation berkantor pusat di BIFC. Selain itu, kantor pusat BNK Financial Group, perusahaan keuangan yang mewakili Busan, juga terletak tepat di sebelah BIFC.
Oleh karena itu, muncul kritikan bahwa membiarkan lahan BIFC tidak termanfaatkan sangatlah mubazir. Alasan utama masyarakat lokal Busan menuntut pemindahan kantor pusat KDB adalah demi pemerataan pembangunan wilayah, namun pemanfaatan lahan strategis tersebut juga menjadi alasan krusial lainnya.
Bisnis Hankook mengunjungi lokasi lahan BIFC pada 29 September. Di lokasi tersebut, rumput liar dan kerikil berserakan, dan beberapa unit bus tampak terparkir di sana. Di beberapa titik, tampak puntung rokok dan sampah berserakan, menunjukkan minimnya perawatan. A, seorang karyawan yang bekerja di perusahaan di BIFC, mengatakan, “Karena ada rumput liar dan kerikil, saya harus memutar lewat jalur pedestrian, sangat tidak nyaman. Lahan seluas ini bukan taman dan bukan pula tempat parkir resmi, sebagai orang yang lewat sini setiap hari, saya berharap ada fasilitas yang dibangun di sini.”
Masalahnya muncul jika relokasi KDB gagal atau mereka mendapatkan lokasi lain. Busan Urban Corporation memang berencana mengembangkan lahan ini dalam jangka panjang, namun sebelum pengembangan dimulai, mereka harus mencari perusahaan penyewa. Skenario terbaik adalah KDB masuk, tetapi jika tidak, mereka harus mencari perusahaan pengganti. Bagi Busan Urban Corporation, keputusan mengenai relokasi KDB harus dipastikan terlebih dahulu sebelum rencana selanjutnya disiapkan. Jika kepastian tertunda, pengembangan lahan pun akan semakin terlambat.
Pemerintah berencana akan segera mengumumkan rencana relokasi lembaga publik. Mengingat desakan politik yang kuat selama ini, antusiasme masyarakat lokal Busan dikabarkan cukup tinggi. Kini, perhatian masyarakat tertuju pada apakah relokasi KDB dapat menjadi momentum bagi Busan Urban Corporation untuk benar-benar memulai pengembangan BIFC secara penuh.