[비즈한국] Rencana pemerintah untuk melakukan survei menyeluruh terhadap lahan pertanian menimbulkan kekhawatiran. Pemerintah menyatakan bahwa mereka akan mengidentifikasi lahan pertanian yang ditujukan untuk spekulasi dan mengambil tindakan sesuai dengan Undang-Undang Lahan Pertanian. Namun, di kalangan petani, muncul kekhawatiran bahwa mereka bisa dikategorikan sebagai pelaku spekulasi ketika mereka tidak dapat bertani karena alasan yang tidak terelakkan. Pihak oposisi pun turut melayangkan kritik terhadap survei menyeluruh lahan pertanian ini.
Kementerian Pertanian, Pangan, dan Pedesaan (MAFRA) mengumumkan bahwa dalam rapat konsultasi partai-pemerintah yang diadakan pada tanggal 21, mereka membahas situasi pelaksanaan survei menyeluruh lahan pertanian dan rencana tindakan di masa depan. Pemerintah dan partai pendukung menyatakan bahwa lahan pertanian yang terbukti digunakan untuk spekulasi akan diperintahkan untuk dijual sesuai hukum dan prinsip, sementara pelanggaran kebiasaan yang terjadi dalam realitas pedesaan akan dinormalisasi dan dilegalkan dengan mencerminkan kondisi lapangan agar petani dapat bercocok tanam tanpa kesulitan.
Menurut MAFRA, survei menyeluruh lahan pertanian ini bertujuan untuk mencegah spekulasi di mana seseorang memperoleh atau memiliki lahan tanpa niat bercocok tanam yang nyata, hanya demi keuntungan dari kenaikan harga atau keuntungan pengembangan. Contoh utamanya adalah kasus di mana seseorang mengajukan rencana pertanian palsu di zona izin transaksi tanah untuk mendapatkan lahan, lalu membiarkannya tidak tergarap atau menyewakannya secara ilegal. Selain itu, tindakan korporasi pertanian yang melakukan bisnis properti setelah memperoleh lahan, atau memperoleh hak kepemilikan lahan secara bersama melalui lelang namun membiarkannya tidak tergarap atau menyewakannya secara ilegal, juga dikategorikan sebagai tindakan spekulasi. Jika tindakan spekulasi terdeteksi, tindakan seperti perintah penjualan akan diberikan sesuai dengan Undang-Undang Lahan Pertanian.
MAFRA menjelaskan bahwa survei menyeluruh ini dimaksudkan untuk mengembalikan lahan spekulatif kepada petani, memahami kondisi lahan pertanian secara nasional, serta memperbaiki sistem dan kebijakan agar sesuai dengan realitas pedesaan. Saat ini, survei dasar yang memanfaatkan informasi administrasi dan foto udara telah selesai, dan sejak Agustus, survei mendalam yang berfokus pada verifikasi lapangan oleh petugas survei sedang dilakukan. Bagi mereka yang sulit bertani secara langsung karena lanjut usia atau warisan, pemerintah berencana menunda tindakan penjualan melalui program pengaturan sukarela dan penyerahan lahan kepada Bank Lahan (Farmland Bank).
Menteri MAFRA Song Mi-ryeong menyampaikan, “Survei menyeluruh lahan pertanian adalah titik awal untuk memahami realitas lahan pertanian secara akurat dan mengubah sistem lahan pertanian agar sesuai dengan kondisi nyata guna menghidupkan kembali pertanian dan pedesaan.” Ia menambahkan, “Kami akan memastikan tidak ada petani atau warga yang dirugikan, jadi jangan merasa khawatir dan mohon kerja sama aktif dengan petugas survei.”
Meskipun demikian, suara-suara kekhawatiran terus bermunculan. Ada ketakutan bahwa petani yang tidak bisa menggarap lahan karena alasan yang tidak terelakkan bisa dicap sebagai spekulan. Selain itu, di wilayah luar ibu kota, tidak sedikit kasus di mana petani tidak dapat menemukan pembeli meskipun ingin menjual lahan mereka karena transaksi lahan yang jarang. Ada kekhawatiran bahwa jika perintah penjualan dikeluarkan untuk sebagian lahan setelah survei, harga lahan secara keseluruhan akan jatuh, yang berujung pada penurunan nilai aset pemilik.
Federasi Petani Nasional Korea menyatakan, “Jika petani lanjut usia yang kesulitan untuk terus bertani tidak memiliki tempat untuk menjual atau menitipkan lahan mereka dengan aman, maka survei menyeluruh ini hanya akan menjadi beban tambahan.” Mereka menegaskan, “Pemerintah harus menyediakan anggaran pembelian yang cukup dan sistem pembelian publik yang efektif agar petani lanjut usia yang telah mengabdikan hidupnya pada pertanian dapat menjual lahan dengan harga wajar dan pensiun dengan tenang.”
Federasi Petani Nasional Korea menambahkan, “Survei menyeluruh tidak boleh berubah menjadi alat restrukturisasi petani. Informasi lahan yang diperoleh dari survei harus diprioritaskan untuk membenahi lahan spekulatif dan menyediakannya secara stabil kepada petani nyata yang membutuhkan lahan.”
Kritik juga datang dari pihak oposisi. Anggota parlemen dari Partai Kekuatan Rakyat, Kim Seon-kyo, pada rapat koordinasi partai tanggal 22 menegaskan, “Kehidupan dan harta benda yang dibangun dengan darah dan keringat petani bukanlah objek eksperimen kebijakan yang sembrono oleh pemerintahan Lee Jae-myung.” Ia mendesak, “Pemerintah harus meninjau kembali survei menyeluruh lahan pertanian dari awal, melindungi petani lanjut usia dan penyewa lahan, serta menyusun langkah-langkah komplementer yang mendasar dengan memeriksa dampak terhadap harga lahan dan keuangan pedesaan secara cermat.” Ketua Fraksi Partai Inovasi Tanah Air, Kim Jun-hyung, juga menyatakan pada rapat anggota partai tanggal 22, “Meskipun saya setuju dengan tujuannya, kekacauan kebijakan akibat pelaksanaan yang terburu-buru tanpa meninjau realitas tidak boleh terulang. Pemerintah harus lebih banyak mendengarkan suara di lapangan dan menyiapkan langkah pemulihan yang jelas agar masyarakat merasa tenang.”
Di tengah berbagai kekhawatiran, pemerintah tetap berpendapat akan melaksanakan survei menyeluruh lahan pertanian sesuai rencana. Menteri Song Mi-ryeong menulis di media sosial (SNS) pada tanggal 23, “Alasan diadakannya survei menyeluruh lahan pertanian hanya satu, yaitu agar lahan pertanian digunakan dengan benar untuk pertanian dan meningkatkan pendapatan petani.” Ia menambahkan, “Saya akan memastikan agar di kemudian hari, masyarakat akan berkata, ‘Syukurlah survei menyeluruh lahan pertanian dilakukan saat itu. Bertani menjadi jauh lebih baik.’” Presiden Lee Jae-myung juga membagikan tulisan Menteri Song di SNS dan menyatakan, “Survei menyeluruh lahan pertanian sangat diperlukan untuk mencegah spekulasi lahan dan pemanfaatan lahan pertanian yang tepat. Prinsip bahwa lahan pertanian harus dikelola oleh mereka yang bertani dan upaya pemerintah untuk menjaganya adalah perintah konstitusi, yaitu perintah rakyat.”
- Gyeongjayujeon (경자유전)
- Prinsip yang menyatakan bahwa lahan pertanian hanya boleh dimiliki oleh orang yang benar-benar menggarap lahan tersebut.
Meskipun pemerintah telah menyampaikan pernyataan ini, kekhawatiran belum juga reda. Anggota Partai Kekuatan Rakyat, Jang Dong-hyuk, membantah melalui SNS pada tanggal 24, “Mereka tidak menjaga konstitusi, namun hanya menggunakannya saat seperti ini. Konstitusi juga menjamin hak milik rakyat. Tidak ada satu pun ketentuan dalam konstitusi kita yang menyatakan bahwa Presiden boleh merampas tanah petani semaunya.”