[비즈한국] "Kami berharap penolakan kami tidak dianggap sebagai NIMBY (Not In My Backyard) semata."
Di Doksan-dong, Geumcheon-gu, Seoul, konflik seputar pembangunan pusat data terus berlanjut, dan dengan diajukannya permohonan izin pembangunan tambahan, penolakan warga pun semakin menguat. Warga menentang pembangunan tersebut karena khawatir akan masalah keselamatan seperti kebakaran dan kebisingan, mengingat pusat data akan didirikan di lokasi yang dekat dengan fasilitas hunian.
Saat ini, izin pembangunan untuk pusat data sedang dalam tahap peninjauan di Doksan-dong 1X1-5 dan 1X1-16·17. Kedua lokasi tersebut sebenarnya saling bersebelahan; di lokasi 1X1-5 berdiri sebuah gereja, sedangkan di 1X1-16·17 terdapat lahan kosong yang digunakan sebagai tempat parkir.
Menurut kantor distrik Geumcheon, jika izin pembangunan disetujui, pusat data dengan luas total sekitar 11.117㎡ dan tinggi maksimal sekitar 40,5m akan dibangun di 1X1-5, sementara di 1X1-16·17 akan dibangun pusat data dengan luas total sekitar 8.889㎡ dan tinggi maksimal sekitar 48,7m.
Pada tanggal 11, spanduk-spanduk penolakan pembangunan pusat data terlihat terpasang di berbagai sudut di sekitar kawasan Doksan-dong 1X1. Kalimat seperti "Batalkan Sepenuhnya" dan "Sama Sekali Tidak Boleh" yang tertulis di spanduk menunjukkan tekad kuat warga untuk menolak.
Area di sekitar lokasi yang sedang dalam peninjauan izin pembangunan merupakan kawasan padat hunian. Di dekatnya terdapat apartemen residensial (officetel) dengan 117 unit, dan di seberang jalan terdapat kawasan perumahan Desa Peach (Boksung-a). Fasilitas yang digunakan warga sehari-hari seperti sekolah dan rumah sakit juga berada di dekat lokasi tersebut. Selain rumah dan toko yang berkumpul, lebar beberapa jalan di area tersebut juga tergolong sempit.
Warga yang ditemui di lokasi menyebutkan bahwa jarak pusat data yang terlalu dekat dengan lingkungan tempat tinggal adalah masalah utama. Hal ini didasari kekhawatiran bahwa keberadaan pusat data di dekat fasilitas hunian dapat memengaruhi lingkungan hidup akibat kebisingan, frekuensi rendah, dan gelombang elektromagnetik.
Seorang warga berusia 70-an, A, yang tinggal di dekat lokasi mengatakan, "Saya mengerti bahwa pusat data itu diperlukan, tetapi saya tidak mengerti mengapa harus dibangun di tengah-tengah kawasan permukiman warga." Ia menambahkan, "Saya terus mendengar bahwa tidak ada masalah dengan gelombang elektromagnetik atau frekuensi rendah, tapi jujur saja, saya tidak bisa mempercayainya."
Hal yang dianggap sangat sensitif oleh warga adalah risiko kebakaran. Pusat data dilengkapi dengan perangkat catu daya tak terputus (UPS) dan fasilitas baterai untuk mengantisipasi pemadaman listrik. Mengingat kebakaran pabrik Aricel di Hwaseong, Gyeonggi pada tahun 2024, warga khawatir bahwa jika terjadi kebakaran baterai, api akan sulit dipadamkan dan kerugian bisa menjadi sangat besar karena lokasinya yang padat penduduk.
Jalan yang sempit juga menjadi kekhawatiran tersendiri. Warga khawatir mobil pemadam kebakaran dan personel penyelamat tidak akan dapat menjangkau lokasi dengan lancar jika terjadi kebakaran.
Berdasarkan sistem saat ini, pembangunan pusat data di kawasan Doksan-dong 1X1 adalah hal yang dimungkinkan. Menurut undang-undang bangunan, pusat data diklasifikasikan sebagai fasilitas penyiaran dan komunikasi yang dapat dibangun di zona semi-industri, dan kawasan 1X1 adalah zona semi-industri.
Masalahnya adalah zona semi-industri tidak hanya untuk fasilitas industri. Seperti di Doksan-dong, tidak sedikit tempat di mana rumah dan fasilitas kehidupan sehari-hari berada di lokasi yang sama. Namun, undang-undang saat ini tidak memiliki standar jarak minimum nasional antara pusat data dan fasilitas hunian. Inilah sebabnya mengapa warga menuntut adanya standar jarak minimum antara area hunian dan pusat data demi keselamatan.
Seorang pejabat dari Komite Penanggulangan Darurat Penolakan Pembangunan Pusat Data Doksan 1-dong menegaskan, "Saat ini tidak ada standar jarak minimum. Hukum harus diubah agar ada jarak minimum setidaknya dari kawasan hunian." Ia melanjutkan, "Kami berharap masalah ini tidak dilihat sebagai egoisme regional belaka, melainkan masalah yang menyangkut keselamatan dan hak untuk hidup warga."
Menanggapi serangkaian konflik pusat data, kantor distrik Geumcheon pada bulan Juli membentuk 'Sistem Peninjauan Berpartisipasi Warga untuk Pusat Data'. Sebanyak 12 ahli di bidang pencegahan bencana, teknik mesin, kebisingan/getaran, elektromagnetik, dan lingkungan akan meninjau 47 item dalam 5 bidang, termasuk perencanaan bangunan, dampak lingkungan, polusi lingkungan, pencegahan kebakaran, dan keselamatan fasilitas. Jika diperlukan, ahli yang direkomendasikan oleh warga juga dapat berpartisipasi dalam proses peninjauan.
Seorang pejabat kantor distrik Geumcheon menyatakan, "Kami saat ini sangat memahami kekhawatiran warga dan akan terus berkomunikasi serta berdiskusi." Ia menambahkan, "Untuk lokasi yang belum mendapatkan izin pembangunan, kami akan menilai secara komprehensif berdasarkan pendapat warga dan hasil tinjauan ahli sesuai dengan undang-undang yang berlaku."
Sementara itu, gerakan perbaikan sistem terkait standar lokasi antara pusat data dan fasilitas hunian juga terus berlanjut. Dewan Kota Seoul telah mendesak revisi Undang-Undang Bangunan agar Komite Bangunan dapat meninjau secara komprehensif kesesuaian lokasi, dampak lingkungan, dan penerimaan warga saat pembangunan pusat data. Di Gwacheon-si, Gyeonggi, upaya untuk membuat peraturan daerah yang menetapkan jarak tertentu antara pusat data dan kawasan hunian sempat diajukan namun ditolak. Mengingat meningkatnya pembangunan pusat data, perhatian publik kini tertuju pada bagaimana standar lokasi antara pusat data dan kawasan hunian akan dirumuskan di masa mendatang.