[비즈한국] Sudah 1 tahun 5 bulan sejak pembatasan jam kunjungan wisatawan di Desa Hanok Bukchon, Distrik Jongno, Seoul, diberlakukan secara penuh. Warga menilai lingkungan tempat tinggal mereka telah membaik sejak diterapkannya kebijakan ini. Sebaliknya, para pedagang mengeluhkan penurunan jumlah pengunjung dan dampaknya terhadap pendapatan. Meski pengunjung toko, museum, atau tamu penginapan tetap diizinkan masuk setelah pukul 5 sore, muncul kritik bahwa informasi mengenai pengecualian ini di lapangan masih belum memadai.
Desa Hanok Bukchon yang dikunjungi pada tanggal 6 lalu tampak dipadati wisatawan meski cuaca sedang terik. Wisatawan terlihat mendinginkan diri dengan kipas angin portabel sambil terus berfoto dengan latar belakang rumah tradisional Hanok. Di Bukchon-ro 11-gil, lokasi yang terkenal untuk berfoto, banyak orang yang berhenti di tengah jalan untuk berpose. Ada pula banyak wisatawan mancanegara yang mengenakan Hanbok. Di sepanjang gang, terpampang pengumuman yang meminta pengunjung untuk tenang karena ini adalah area tempat tinggal warga, serta papan penunjuk yang menginformasikan jam kunjungan wisatawan.
Bukchon merupakan area hunian tempat warga tinggal, namun kedatangan wisatawan domestik dan mancanegara yang membeludak terus memicu ketidaknyamanan bagi warga seperti kebisingan dan pelanggaran privasi. Menanggapi hal ini, Distrik Jongno menetapkan Bukchon sebagai zona pengelolaan khusus pada 1 Juli 2024 dan membaginya menjadi Zona Merah, Zona Oranye, dan Zona Kuning berdasarkan tingkat ketidaknyamanan warga. Kebijakan ini resmi diberlakukan mulai 1 Maret 2025 setelah melalui masa sosialisasi selama 4 bulan sejak November 2024.
Kawasan sekitar Bukchon-ro 11-gil di Gahoe-dong merupakan Zona Merah, yang memiliki aturan paling ketat di antara zona pengelolaan khusus lainnya. Jam kunjungan wisatawan dibatasi mulai pukul 10 pagi hingga 5 sore. Di lapangan, terdapat petugas 'Sheriff Bukchon' yang bertugas menginformasikan jam kunjungan kepada wisatawan, mengatur lalu lintas, serta melakukan sosialisasi. Jika memasuki area tersebut untuk tujuan wisata di luar jam yang ditentukan, pengunjung dapat dikenakan denda sebesar 100.000 won.
Di lapangan, kebijakan ini terlihat sudah cukup mapan. Saat mendekati pukul 5 sore, para Sheriff Bukchon memberitahu wisatawan bahwa waktu kunjungan telah berakhir dan mengarahkan mereka untuk keluar dari Zona Merah. Wisatawan pun keluar dari gang tanpa ada gesekan berarti, dan setelah pukul 5 sore, jalanan yang tadinya ramai dengan cepat menjadi sepi.
Seorang Sheriff Bukchon yang sedang memandu wisatawan hari itu mengatakan, "Rasanya kebijakan ini sudah cukup mapan. Sebelumnya, kami sering kesulitan membedakan antara warga dan wisatawan, namun seiring berjalannya waktu, orang-orang sudah terbiasa dan hal seperti itu semakin berkurang." Ia menambahkan, "Bahkan orang-orang yang awalnya bingung dengan aturan ini biasanya langsung mengerti saat dijelaskan tujuannya, sehingga tidak ada konflik yang berarti."
Warga menilai lingkungan tempat tinggal mereka menjadi jauh lebih baik setelah adanya pembatasan jam kunjungan. A, seorang warga yang telah tinggal di Bukchon selama 35 tahun, mengatakan, "Dari sudut pandang warga, ini jelas tidak buruk. Suasana sekarang memang jauh lebih tenang dibanding sebelumnya." Warga lain yang telah menetap selama 13 tahun juga mengatakan, "Dulu sering sekali bising oleh wisatawan hingga larut malam, sekarang sudah jauh lebih baik." B, yang tinggal sekaligus mengelola galeri di dekat sana, juga menyatakan bahwa ia "sangat menyambut baik diberlakukannya kebijakan ini."
Sebaliknya, raut wajah para pedagang tidak secerah warga. Meskipun mereka setuju dengan tujuan kebijakan untuk mengurangi ketidaknyamanan warga, mereka mengatakan bahwa pembatasan hingga pukul 5 sore berdampak cukup besar terhadap operasional dan pendapatan mereka.
Seorang pedagang yang telah berjualan selama 7 tahun di Bukchon mengatakan, "Saya setuju bahwa diperlukan kontrol demi warga, namun bagi pedagang, jam operasional jadi berkurang secara setengah paksa. Karena matahari terbenam lebih lambat di musim panas, saya harap jamnya bisa diundur hingga pukul 6 atau 6.30 sore."
Pengelola toko suvenir di dekatnya juga menuturkan, "Jelas ada dampak pada pendapatan karena wisatawan harus pergi setelah jam pembatasan." Ia juga mengatakan perlunya mengundur jam operasional selama satu atau dua jam di musim panas.
Muncul juga kritik bahwa informasi mengenai pengecualian masih kurang. Berdasarkan aturan saat ini, Zona Merah melarang kunjungan untuk tujuan wisata seperti berfoto atau sekadar berkeliling, namun pengunjung yang memiliki tujuan jelas seperti tamu toko atau museum, pengunjung dengan tujuan komersial, atau tamu penginapan tetap diizinkan lewat setelah diverifikasi.
Seorang warga yang mengelola museum di Bukchon mengatakan, "Pengumuman bahwa kunjungan dibatasi setelah pukul 5 sore bisa dilihat di mana-mana, namun informasi bahwa pengunjung museum atau toko tetap bisa masuk setelah jam tersebut tampaknya belum tersosialisasi dengan baik. Orang mungkin berpikir setelah pukul 5 sore pengunjung sama sekali tidak boleh masuk."
Memang benar, di berbagai sudut Bukchon pada hari itu, pengumuman mengenai jam kunjungan dan larangan masuk untuk tujuan wisata setelah jam yang ditentukan sangat mudah ditemukan. Sebaliknya, pengumuman yang menjelaskan secara rinci tentang pengecualian untuk tamu toko/museum atau cara akses setelah jam pembatasan relatif lebih sulit ditemukan.
Pemerintah Distrik Jongno saat ini sedang memantau efektivitas operasi zona pengelolaan khusus tersebut. Pihaknya berencana meninjau apakah kebijakan tersebut perlu diperbaiki dengan menganalisis data pengunjung dan bisnis lokal, serta menampung pendapat dari para pemangku kepentingan seperti warga dan pedagang. Mengenai permintaan pedagang untuk memperpanjang jam kunjungan di musim panas, Distrik Jongno menyatakan bahwa mereka terbuka untuk meninjau opsi operasional yang fleksibel berdasarkan hasil pemantauan dan pendapat pakar.
Menanggapi kritik kurangnya informasi mengenai pengecualian, Distrik Jongno menjelaskan bahwa Sheriff Bukchon sudah membagikan materi promosi di lapangan dan menjelaskan kategori pengecualian, serta menyediakan informasi terkait melalui QR code dan lainnya. Namun, karena terkadang ada wisatawan yang tidak mengecek QR code, pihak distrik berencana untuk memperkuat penjelasan langsung di lapangan dan memperluas sosialisasi.
Distrik Jongno menyatakan, "Kami berencana mengevaluasi kembali kebijakan secara keseluruhan dengan objektif berdasarkan hasil pemantauan. Target kami adalah memperbaiki poin-poin yang perlu dilengkapi dan mempertahankan aspek positif guna menciptakan Bukchon yang berkelanjutan di mana daerah, warga, dan pedagang dapat saling menguntungkan."