[비즈한국] Pada sore hari tanggal 10, saat mengunjungi Pasar Gonghang di Banghwa-dong, Gangseo-gu, Seoul, sulit sekali menemukan orang yang berlalu-lalang. Sebagian besar toko di pinggir jalan dibiarkan kosong dengan garis kontrol berwarna oranye bertuliskan ‘Dilarang Masuk’ dan pemberitahuan bangunan kosong. Di beberapa toko, tertempel kertas berisi tanggal pindah dan lokasi baru. Di antara toko-toko yang sudah tutup, terlihat pula beberapa toko yang masih beroperasi.
Bagian dalam pasar jauh lebih sunyi dibandingkan area pinggir jalan. Gang-gang yang jarang dilewati orang kini dipenuhi rumput liar, sementara debu dan sarang laba-laba menumpuk di dalam toko yang kosong. Di dalam ruko yang lampunya sudah mati, peralatan yang digunakan untuk berdagang masih dibiarkan begitu saja. Pintu besi yang berkarat dan papan nama Pasar Gonghang yang sudah usang juga tampak menonjol.
Pasar Gonghang yang terbentuk sekitar tahun 1970 adalah pasar tradisional yang berkembang dengan dukungan Bandara Gimpo dan area pemukiman di sekitarnya. Dulunya, pelanggan memadati gang pasar, namun seiring dengan fasilitas yang menua dan melemahnya kawasan niaga, muncul kebutuhan untuk penataan ulang. Menanggapi hal tersebut, Pemerintah Kota Seoul menyetujui rencana proyek penataan Pasar Gonghang pada tahun 2011 untuk membangun perumahan bersama, officetel, dan fasilitas penjualan di lokasi pasar yang lama.
Namun, proyek tersebut kemudian tidak berjalan lancar. Setelah asosiasi didirikan pada tahun 2012 dan rencana pelaksanaan proyek disetujui pada tahun 2016, muncul masalah terkait kelayakan bisnis dan penyesuaian rencana. Setelah Daelim Industrial keluar dari proyek pada tahun 2015, Hanwha E&C dipilih sebagai kontraktor pada tahun 2018, dan Pemerintah Kota Seoul menyetujui perubahan rencana proyek yang mencakup penyesuaian rasio lantai bangunan (floor area ratio) dan jumlah lantai pada tahun 2020.
Tahap pindah baru benar-benar dimulai 13 tahun setelah persetujuan rencana awal. Asosiasi menerima persetujuan rencana pengelolaan aset pada Juni 2024 dan mulai memindahkan toko-toko sejak akhir November tahun yang sama. Target awalnya adalah memulai pembangunan pada paruh kedua 2025 dan selesai pada paruh kedua 2028. Namun, karena beberapa pedagang tidak mau pindah, pekerjaan pembongkaran yang sesungguhnya belum bisa dimulai.
Para pedagang yang ditemui di lapangan tetap bertahan di pasar karena alasan masing-masing. Ada pedagang yang tetap berjualan hingga saat terakhir karena pelanggan setia yang telah datang selama bertahun-tahun, dan ada pula pedagang yang merasa kecewa dengan kompensasi yang diberikan.
A (80-an), yang telah menjalankan toko peralatan rumah tangga selama 40 tahun lebih, berkata, "Karena sudah lama berdagang, saya punya banyak pelanggan setia. Saya bertahan sampai sekarang karena pelanggan-pelanggan itu terus datang."
Pemilik restoran di dekatnya, B, mengungkapkan kekecewaannya mengenai tingkat kompensasi. B berkata, "Alasan orang-orang tetap bertahan di sini ya karena kompensasi, apa lagi alasannya? Siapa yang bisa puas 100%? Pasti ada rasa kecewa."
Namun, mereka pun kini mulai bersiap untuk menutup usaha atau pindah. A menyatakan akan membereskan tokonya dalam beberapa hari lagi, dan B juga mengatakan akan menyelesaikan urusannya bulan ini dan berencana pindah toko pada bulan September.
Seorang pedagang yang telah menjalankan restoran di pinggir jalan selama sekitar 10 tahun juga baru saja mencapai kesepakatan dengan asosiasi. Ia berkata, "Dua atau tiga bulan lalu saya masih punya banyak keluhan, tapi sekarang semuanya sudah selesai. Kesepakatan sudah tercapai dan tempat pindahnya pun sudah ditentukan." Saat ini, ia tetap berdagang di lokasi lama sambil menunggu toko barunya siap.
Di sisi lain, masih ada toko-toko yang belum mencapai kesepakatan dengan asosiasi. C, yang telah menjalankan restoran di pinggir jalan pasar selama lebih dari 40 tahun, mengatakan bahwa dengan kondisi yang ditawarkan saat ini, sulit baginya untuk melanjutkan usaha di tempat lain. Penjelasannya, sulit untuk mencari toko dengan ukuran serupa di sekitar area tersebut, dan meskipun pindah, ia harus mengeluarkan biaya besar untuk mencari toko baru dan melakukan renovasi interior kembali.
C mengatakan, "Sulit mencari toko seukuran tempat saya saat ini di sekitar sini. Kalau pindah ke tempat lain, harus cari tempat baru dan renovasi lagi." Mengenai standar perhitungan kompensasi, ia pun berkata, "Saya tidak tahu atas dasar apa nilainya ditentukan."
Proses hukum terkait penggusuran pun sedang berjalan. C sedang menunggu keputusan pengadilan pada bulan September mendatang. Ia berkata, "Saya tidak ingin pindah, tapi jika hakim sudah mengeluarkan keputusan, apa boleh buat?"
Berdasarkan liputan BizHankook, per April lalu, ada sekitar 10 toko di Pasar Gonghang, termasuk 7 penyewa ruko dan 3 toko milik anggota asosiasi, yang belum mencapai kesepakatan dengan asosiasi. Namun, karena sebagian pedagang telah sepakat atau sedang bersiap untuk menutup dan pindah, jumlah toko yang belum sepakat saat ini diperkirakan berkurang. Meski demikian, karena masih ada tempat seperti milik C yang belum sepakat, waktu dimulainya pembangunan diperkirakan sangat bergantung pada kapan proses kepindahan dan pembongkaran toko-toko tersisa selesai.
Gangseo-gu mengklasifikasikan proyek penataan Pasar Gonghang sebagai 'tahap pindah/pembongkaran' per tanggal 1 Juli. Seorang pejabat dari Gangseo-gu mengatakan, "Saat ini proses pindah sedang berlangsung. Setelah kepindahan selesai, kami akan melakukan pembongkaran dan berencana segera memulai pembangunan."
Sementara itu, BizHankook telah menanyakan kepada pihak Asosiasi Penataan Pasar Gonghang mengenai situasi proyek saat ini dan jadwal di masa depan, namun tidak mendapatkan jawaban.