[비즈한국] Setiap kali risiko geopolitik mengguncang pasar bahan mentah dunia, fondasi ekonomi negara-negara yang bergantung pada impor bahan bakar fosil akan terkena pukulan telak. Perang Rusia-Ukraina dan meningkatnya ketegangan militer di Timur Tengah telah memicu ketidakpastian pasokan energi, mempertegas bahwa transisi energi bukan sekadar deklarasi moral untuk pelestarian lingkungan, melainkan masalah 'keamanan' yang berkaitan langsung dengan kelangsungan ekonomi nasional. Di tengah tren ini, para pengambil kebijakan, legislator, serta pakar keuangan dan industri dari Korea Selatan dan Jerman, yang telah mendeklarasikan masuk ke era energi terbarukan, berkumpul untuk mendiskusikan strategi implementasi yang praktis.
'Climate Talk Seoul 2026', yang diselenggarakan bersama oleh Kedutaan Besar Jerman di Seoul dan Forum Keamanan dan Diplomasi Global Majelis Nasional, serta dikelola oleh organisasi nirlaba Solutions for Our Climate, diadakan pada 2 Juli di Conrad Hotel, Yeouido, Seoul. Mengusung tema 'Keamanan Energi di Era Transisi Energi Terbarukan: Dialog Tata Kelola Korea-Jerman', acara ini membahas batasan struktural Korea yang porsi pembangkit listrik energi terbarukannya masih rendah di kisaran 10%, serta mengeksplorasi strategi pendanaan dan perluasan infrastruktur untuk proyek energi terbarukan skala besar berdasarkan pengalaman kedua negara.
Menangani Krisis Iklim, Melampaui Logika Lingkungan Menuju Strategi Kelangsungan Geopolitik
Membuka acara tersebut, Wakil Duta Besar Jerman untuk Korea, Jörn Beissert, dalam pidato pembukaannya menyatakan, "Eropa saat ini mengalami urgensi krisis iklim secara langsung setelah kehilangan banyak nyawa akibat gelombang panas yang melebihi 40 derajat celcius," dan menambahkan, "Risiko geopolitik baru-baru ini menunjukkan betapa rentannya sistem yang hanya bergantung pada bahan bakar fosil. Memperluas energi terbarukan bukanlah sekadar kebijakan iklim, melainkan kebijakan keamanan dan perlindungan untuk menjaga negara." Wakil Duta Besar Beissert menyampaikan manfaat nyata bagi perlindungan ekonomi nasional, dengan mengatakan bahwa Jerman berhasil menurunkan ketergantungan impor bahan bakar fosil secara signifikan berkat penyebaran tenaga angin dan surya yang proaktif.
Kyeon Jong-ho, Duta Besar untuk Perubahan Iklim dari Kementerian Luar Negeri Korea, juga menyampaikan ketegangan di lapangan diplomasi iklim dengan menegaskan, "Ketidakstabilan geopolitik dan krisis keamanan energi telah menjadi pemicu kuat untuk mengingatkan kita pada kerentanan struktural sistem energi kita yang sangat bergantung pada bahan bakar fosil. Transisi ke energi bersih kini bukan lagi sekadar pilihan keberlanjutan lingkungan, melainkan perintah yang kuat dan mendesak demi keamanan nasional dan ketahanan ekonomi."
Realitas Sistem Energi Korea di Mata Anggota Parlemen dari Partai Berkuasa dan Oposisi
Dalam dialog kebijakan hari ini, anggota parlemen Park Ji-hye dari Partai Demokrat (mantan pengacara lingkungan), Kim Gunn dari Partai Kekuatan Rakyat (mantan diplomat karir), dan Lee Ju-young dari Partai Reformasi (mantan dokter) naik ke panel untuk mempresentasikan visi strategi energi nasional dari sudut pandang partai masing-masing.
Anggota parlemen Park Ji-hye menyoroti target perluasan 100 gigawatt (GW) energi terbarukan hingga 2030 sebagai tugas utama. Ia menyatakan, "Meskipun kita terus menyerukan perluasan energi terbarukan, porsi pembangkit listrik kita masih tertahan di 10%, sementara porsi bahan bakar fosil mencapai 60%. Yang paling mendesak adalah meningkatkan kapasitas sistem jaringan untuk kelancaran pasokan listrik. Saya telah mengusulkan undang-undang untuk penerbitan obligasi negara hijau agar keuangan publik dapat menjadi stimulus bagi reformasi kondisi pasar listrik yang memungkinkan pengenalan layanan penyimpanan atau fleksibilitas."
Di sisi lain, anggota parlemen Kim Gunn menekankan pentingnya infrastruktur implementasi yang realistis daripada sekadar angka-angka ideal. Kim berkata, "Saat saya menjabat sebagai duta besar di Inggris, berita tentang konflik dengan penduduk setempat terkait jaringan transmisi untuk menyalurkan listrik yang dihasilkan, justru lebih sering terdengar daripada berita tentang proyek pembangkit angin lepas pantainya sendiri. Jalan menuju perluasan energi terbarukan tidaklah mudah. Karena kita harus memecahkan hambatan realistis berupa penerimaan masyarakat, kita harus melakukan pendekatan dari sudut pandang bauran energi yang realistis dan seimbang, termasuk tenaga nuklir, agar kejutan pasar dapat diminimalisir," ujarnya.
Anggota parlemen Lee Ju-young menyoroti struktur isolasi geopolitik yang dihadapi Korea Selatan secara dingin. Lee berpendapat, "Berbeda dengan Eropa, Korea Selatan memiliki kekhasan sebagai 'negara kepulauan listrik' karena jaringan listriknya tidak terhubung dengan negara tetangga. Sebagai negara konsumen energi tinggi yang berbasis pada manufaktur mutakhir, kita membutuhkan sumber pasokan yang stabil untuk mendukung daya saing AI fisik dan semikonduktor di masa depan. Ketergantungan berlebihan pada negara tertentu untuk rantai pasok seperti panel surya dapat memicu bentuk ketergantungan keamanan lain, sehingga penguasaan teknologi mandiri dan pembangunan skenario industri yang beragam harus diutamakan," sarannya.
Normalisasi Mekanisme Pasar dan Pembangunan Pipa Keuangan
Dalam pidato utamanya, Falk Lüdeke, CEO dari perusahaan teknik sipil dan angin lepas pantai global asal Jerman, JBO Engineering Group, menyarankan 'prediktabilitas' dalam perencanaan, keuntungan, dan perizinan sebagai syarat utama pendanaan agar proyek energi terbarukan skala besar berhasil. Lüdeke mengatakan, "Dibandingkan dengan Eropa, Korea memiliki biaya instalasi struktur fondasi dan tantangan teknis yang lebih tinggi karena kondisi tanah dasar laut dan kecepatan angin yang lebih menantang. Untuk mengimbangi faktor kenaikan biaya ini, sangat penting untuk memberikan 'prediktabilitas' yang jelas kepada pasar melalui standar perizinan yang pasti dan model keuntungan yang stabil tanpa elemen spekulatif."
Dalam diskusi pakar yang menyusul, berbagai diagnosis dikemukakan untuk menanamkan prediktabilitas tersebut ke dalam pasar Korea. Pengacara Yoon Se-jong dari Plan 1.5 mengarahkan kritik pada masalah distorsi harga yang menghambat daya saing pasar energi terbarukan domestik. Ia menyatakan, "Inti terpenting untuk menurunkan risiko bisnis adalah menciptakan lingkungan harga di mana bisnis dapat berjalan dengan baik. Pendekatan yang memaksa penurunan harga unit bagi operator energi terbarukan memiliki keterbatasan, namun mekanisme untuk menaikkan harga bahan bakar fosil yang mengeluarkan emisi gas rumah kaca secara normal sebenarnya sudah tersedia dalam regulasi."
Ia melanjutkan, "Korea menjalankan sistem perdagangan emisi yang solid mencakup 73% emisi gas rumah kaca, namun harga karbon di sektor pembangkit listrik hanya dibebankan 10%, sehingga harga bahan bakar fosil secara artifisial dijaga tetap murah. Pemerintah harus keluar dari praktik menekan harga energi secara berlebihan demi tujuan politik seperti pengendalian inflasi, dan menormalisasi harga karbon agar skala ekonomi dapat terwujud dan kompetisi yang sehat dapat dimulai," tekannya.
Choi Yong-hwan, Kepala Tim Riset ESG di NH-Amundi Asset Management yang mewakili industri investasi keuangan, menyoroti tidak adanya saluran untuk menghubungkan likuiditas modal swasta ke investasi iklim yang nyata. Choi menjelaskan, "Saat ini pasar modal global berada dalam status 'modal menunggu (Capital is waiting)'. Dana yang tersedia untuk diinvestasikan melimpah, namun saluran proyek yang menarik dengan risiko yang terukur secara cermat masih kurang."
Ia menambahkan, "Untuk menjembatani kesenjangan antara kebijakan iklim yang kompleks dan input dana, kita perlu melakukan benchmarking pada model KfW (Bank Pembangunan Jerman). Sebagaimana KfW telah berbagi risiko dengan menyalurkan dana besar selama 10 tahun terakhir sehingga modal swasta dapat terhubung dengan lancar, Korea juga perlu segera mendirikan poros kelembagaan seperti Korporasi Investasi Iklim atau Korporasi Keuangan Hijau yang dapat mengukur, melaporkan, dan memverifikasi (MRV) kontribusi pengurangan karbon dari dana investasi serta memimpin investasi swasta secara proaktif," usulnya.