[비즈한국] Wali Kota Daegu terpilih, Choo Kyung-ho, menjanjikan relokasi kantor pusat Industrial Bank of Korea (IBK)024110 ke Daegu menjelang pemilihan umum daerah 3 Juni lalu. Untuk memindahkan kantor pusat IBK, diperlukan revisi undang-undang. Hal ini dikarenakan Pasal 4 Undang-Undang Bank Usaha Kecil dan Menengah saat ini dengan jelas menyatakan bahwa “kantor pusat IBK berkedudukan di Seoul”. Kerjasama dari Majelis Nasional sangat penting untuk revisi undang-undang tersebut. Dalam kasus serupa, pemerintahan Yoon Suk-yeol berusaha memindahkan kantor pusat Korea Development Bank (KDB) ke Busan, namun gagal melakukan revisi undang-undang. Mengingat Partai Demokrat Korea (DPK) saat ini menguasai mayoritas kursi di parlemen, pemenuhan janji kampanye Choo yang berasal dari Partai Kekuatan Rakyat (PPP) diperkirakan tidak akan mudah.
Melihat komposisi 300 anggota parlemen saat ini berdasarkan partai: △Partai Demokrat 161 kursi △Partai Kekuatan Rakyat 110 kursi △Partai Inovasi Cho Kuk 12 kursi △Partai Progresif 4 kursi △Partai Reformasi 3 kursi △Partai Pendapatan Dasar 1 kursi △Partai Sosial Demokrat 1 kursi △Independen 8 kursi. Undang-undang umum dapat direvisi jika dihadiri oleh mayoritas anggota parlemen dan disetujui oleh suara terbanyak dari yang hadir. Kerjasama Partai Demokrat sangat krusial untuk revisi UU ini. Namun, karena Choo Kyung-ho berasal dari Partai Kekuatan Rakyat, tidak ada jaminan bahwa Partai Demokrat akan bekerja sama dengan lancar.
Tentu saja, jika Partai Kekuatan Rakyat memenangkan mayoritas kursi dalam pemilihan umum 2028, revisi undang-undang bisa dilakukan tanpa bantuan Partai Demokrat. Namun, karena hasil pemilu tidak dapat diprediksi saat ini, sulit bagi Choo untuk memaksakan relokasi kantor pusat IBK dengan berpatokan pada pemilu 2028. Jika Partai Demokrat tetap menguasai mayoritas kursi di pemilu 2028, relokasi kantor pusat IBK selama masa jabatan Choo akan menjadi jauh lebih sulit.
Pada akhirnya, cara yang paling realistis bagi Choo Kyung-ho untuk memindahkan kantor pusat IBK adalah dengan membujuk Partai Demokrat. Partai Demokrat sendiri belum pernah mengeluarkan pernyataan resmi terkait relokasi kantor pusat IBK. Meski calon Wali Kota Daegu dari Partai Demokrat, Kim Boo-kyum, sempat menjanjikan relokasi tersebut, itu hanyalah janji pribadi, bukan janji resmi partai.
Masalahnya, pandangan Partai Demokrat terhadap Choo Kyung-ho tidaklah ramah. Choo adalah pejabat kabinet yang menjabat sebagai Wakil Perdana Menteri Ekonomi sekaligus Menteri Strategi dan Keuangan di bawah pemerintahan Yoon Suk-yeol. Karena hal ini, Partai Demokrat menuding Choo bertanggung jawab atas upaya darurat militer mantan Presiden Yoon Suk-yeol. Saat ini, Choo memang sedang diadili atas tuduhan keterlibatan dalam tugas-tugas penting pemberontakan. Partisipasi mantan Presiden Park Geun-hye dalam kampanye Choo saat pilkada 3 Juni lalu juga menuai kritik.
Juru bicara Partai Demokrat, Kim Ki-pyo, mengkritik menjelang pilkada April lalu, “Fakta bahwa seorang terdakwa pemberontakan yang telah menginjak-injak tatanan konstitusional dinominasikan sebagai kandidat kepala daerah adalah sebuah penghinaan bagi rakyat.” Ia menambahkan, “Di tengah situasi kritis di mana tanggung jawab atas pemberontakan masih diproses di pengadilan, apakah mencalonkan salah satu pihak yang paling bertanggung jawab atas tragedi tersebut sebagai wali kota Daegu adalah bentuk 'pembangunan kembali kaum konservatif' yang dibanggakan Partai Kekuatan Rakyat?”
Namun, karena pemerintahan Lee Jae-myung secara aktif mendorong relokasi lembaga publik ke daerah, bukan berarti peluang relokasi kantor pusat IBK tertutup sama sekali. Mengingat banyak anggota parlemen dari Partai Demokrat yang mendukung kebijakan pemerintahan Lee Jae-myung, kemungkinan revisi UU Bank UKM tetap ada. Selain Daegu, tidak ada pemerintah daerah lain yang secara menonjol berupaya menarik kantor pusat IBK.
Variabel lainnya adalah penolakan dari internal IBK. Saat isu relokasi mencuat ke permukaan bulan Mei lalu, Serikat Pekerja Industri Keuangan Korea (Serikat Keuangan) menolak rencana tersebut dengan menyatakan, “IBK adalah lembaga keuangan kebijakan yang didirikan untuk mendukung UKM dan pedagang kecil, sehingga tanggung jawabnya berbeda dari perusahaan keuangan biasa. Relokasi kantor pusat IBK bukan sekadar masalah mengganti alamat gedung, melainkan isu krusial yang mengguncang sistem operasional keuangan kebijakan dan fondasi dukungan UKM di Korea Selatan.”
Saat kemungkinan relokasi kantor pusat KDB muncul di era pemerintahan Yoon Suk-yeol, banyak karyawan KDB yang mengundurkan diri. Tidak ada jaminan hal serupa tidak akan terjadi di IBK. Sekalipun tidak sampai mengundurkan diri, jika serikat pekerja melakukan mogok kerja besar-besaran, pemerintah maupun parlemen tidak bisa mengabaikannya. Bagi Choo Kyung-ho, ia harus membujuk parlemen sekaligus membujuk serikat pekerja IBK.
Menteri Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi, Kim Yoon-deok, dalam konferensi pers di Jeonju, Jeonbuk, pada 11 Juni mengatakan, “Sesuai dengan filosofi Presiden Lee Jae-myung mengenai pembangunan nasional yang seimbang, draf kedua untuk relokasi lembaga publik hampir selesai, dan gambaran keseluruhannya akan keluar pada bulan September.” Setelah peta jalan relokasi lembaga publik pemerintahan Lee Jae-myung diumumkan, diskusi mengenai relokasi kantor pusat IBK diperkirakan akan semakin deras.