[비즈한국] Negosiasi tarif transportasi antara produsen beton siap pakai (ready-mix) di wilayah ibu kota dengan serikat pengemudi telah mencapai kesepakatan secara dramatis. Hal ini terjadi setelah anggota serikat pengemudi menerima rancangan kesepakatan sementara yang menaikkan tarif transportasi per pengiriman sebesar 4.200 won dan memangkas masa kontrak menjadi 8 bulan. Meskipun aksi mogok massal yang berlangsung sejak tanggal 8 menyebabkan pengecoran beton di lebih dari 100 lokasi konstruksi di wilayah ibu kota terhenti, pengiriman beton siap pakai kini telah dimulai kembali dan diharapkan situasi di lapangan akan kembali normal secara bertahap.
Menurut industri beton siap pakai, Serikat Pekerja Transportasi Beton Nasional melakukan pemungutan suara mengenai rancangan kesepakatan sementara kedua untuk wilayah ibu kota pada tanggal 15. Hasil pemungutan suara menunjukkan dari 7.517 anggota yang terdaftar, 7.158 orang berpartisipasi dengan 4.714 orang (65,9%) menyatakan setuju, sehingga kesepakatan resmi diterima. Ini terjadi satu minggu setelah serikat pekerja memulai aksi mogok massal pada tanggal 8, menuntut kenaikan tarif transportasi dan perundingan terintegrasi untuk wilayah ibu kota. Dengan disahkannya kesepakatan tersebut, serikat pekerja mengakhiri aksi mogok (penghentian transportasi) terhitung mulai hari ini.
Kedua belah pihak mencapai rancangan kesepakatan sementara kedua pada tanggal 14. Isinya adalah menaikkan rata-rata tarif transportasi beton siap pakai di wilayah ibu kota dari 75.800 won menjadi 80.000 won per pengiriman, atau naik 4.200 won (sekitar 5,5%). Tarif yang dinaikkan akan berlaku selama 8 bulan, mulai 1 Juli hingga 28 Februari tahun depan. Mereka juga sepakat untuk melakukan negosiasi tarif transportasi wilayah ibu kota dengan metode perundingan terintegrasi, bukan lagi berdasarkan per wilayah seperti sebelumnya.
Inti dari kesepakatan ini terletak pada pemangkasan masa kontrak, bukan hanya pada nilai kenaikan tarif. Sebelumnya pada tanggal 9, kedua belah pihak telah menyusun rancangan kesepakatan sementara dengan kenaikan tarif 4.200 won per pengiriman. Namun, rancangan tersebut ditolak oleh 68% anggota dalam pemungutan suara keesokan harinya. Rancangan kesepakatan kedua mempertahankan nilai kenaikan namun memperpendek masa berlaku dari biasanya 1 tahun menjadi 8 bulan. Dengan demikian, serikat pekerja dapat mengajukan negosiasi tarif berikutnya mulai 1 Maret tahun depan.
Serikat pekerja menilai bahwa mereka telah mengamankan peluang untuk mengompensasi kenaikan yang dirasa masih kurang dengan memajukan negosiasi berikutnya 4 bulan lebih awal. Seorang perwakilan serikat pekerja yang berpartisipasi dalam negosiasi kedua menjelaskan kepada Bizhankook, "Kami menilai kenaikan minimal harus 4.500 hingga 5.000 won, tetapi pihak produsen bersikeras tidak bisa menaikkan bahkan 100 won pun dari kesepakatan sebelumnya. Akhirnya kami mencari titik temu dengan mengusulkan pemangkasan masa kontrak jika memang sulit menaikkan nilai uangnya."
Kedua belah pihak terlibat dalam perdebatan alot mengenai besaran kenaikan tarif transportasi selama proses negosiasi. Serikat pekerja awalnya menuntut kenaikan 8.000 won per pengiriman, sementara pihak produsen mengajukan kenaikan 2.500 won. Menjelang akhir negosiasi, serikat pekerja menurunkan tuntutan menjadi 4.300 won, namun karena produsen tidak dapat menerima kenaikan lebih lanjut, akhirnya diambil jalan tengah dengan memangkas masa kontrak.
Pihak serikat pekerja berargumen bahwa sulit untuk memenuhi kebutuhan hidup dengan tarif transportasi yang lama. Mereka menyatakan bahwa di tengah situasi lesunya industri konstruksi, jumlah pengiriman menurun drastis sementara biaya perawatan kendaraan justru naik. Perwakilan serikat pekerja tersebut mengatakan, "Jumlah pengiriman yang dulu mencapai 80 kali per bulan kini turun hingga kurang dari setengahnya. Setelah membayar cicilan kendaraan, premi asuransi, dan biaya perawatan, sisa penghasilan bahkan tidak mencapai upah minimum." Pengemudi beton siap pakai menjalankan bisnis dengan truk mixer milik pribadi dan menerima bayaran per pengiriman.
Pihak produsen beton siap pakai juga berdalih bahwa beban manajemen mereka meningkat. Seorang perwakilan industri beton siap pakai mengatakan, "Volume pengiriman beton menurun, sementara harga bahan baku seperti solar dan bahan aditif juga naik. Dalam situasi di mana produsen harus menanggung kenaikan harga solar akibat krisis di Timur Tengah, sangat sulit untuk memenuhi semua tuntutan serikat pekerja." Tahun lalu, volume pengiriman beton siap pakai turun 15% dari tahun sebelumnya menjadi 97,6 juta m³, yang merupakan rekor terendah sejak tahun 1999, masa krisis keuangan Asia.
Aksi mogok massal serikat pengemudi ini memberikan dampak langsung bagi produsen beton siap pakai. Beton siap pakai tidak dapat disimpan sebagai stok karena sifatnya yang harus segera dicor sebelum mengeras setelah diproduksi dengan campuran semen, agregat, dan air. Produsen tidak dapat merespons dengan menambah stok produksi sebagai antisipasi gangguan transportasi. Oleh karena itu, jika transportasi berhenti, produksi dan pengiriman produsen secara praktis ikut terhenti.
Lokasi konstruksi di wilayah ibu kota juga terkena dampak besar. Menurut Asosiasi Konstruksi Korea, per 11 Juli, pasokan beton siap pakai di 105 lokasi konstruksi dari 22 perusahaan konstruksi besar terhenti, menyebabkan penundaan pengecoran beton sekitar 100.000 m³. Keesokan harinya, dampak kerugian meluas ke 117 lokasi dari 25 perusahaan konstruksi besar, dengan volume sekitar 160.000 m³. Proyek fasilitas industri besar seperti Kampus Pyeongtaek Samsung Electronics005930 dan Klaster Semikonduktor Yongin SK Hynix juga terkena dampaknya.
Meski transportasi sudah kembali berjalan, diperkirakan semua lokasi konstruksi tidak dapat langsung kembali normal seketika. Hal ini karena pengecoran beton membutuhkan penyesuaian jadwal dengan proses kerja lainnya, tenaga kerja, dan peralatan, sehingga pekerjaan yang tertunda selama masa mogok tidak bisa dilakukan sekaligus. Di beberapa lokasi, keterlambatan durasi konstruksi serta peningkatan biaya tenaga kerja dan peralatan tampaknya tidak terelakkan.
Masalah keterlambatan durasi konstruksi yang muncul akibat mogok massal tetap menjadi tantangan. Jika konstruksi terlambat karena keadaan kahar (force majeure) seperti bencana alam atau tanggung jawab pemberi kerja, durasi konstruksi dapat diperpanjang dan denda keterlambatan dapat dibebaskan. Namun, jika keterlambatan terjadi karena alasan lain, perusahaan konstruksi harus menanggung denda keterlambatan. Oleh karena itu, Asosiasi Konstruksi Korea pada tanggal 12 telah mengajukan permohonan kepada pemerintah untuk mengakui keterlambatan akibat aksi mogok massal ini sebagai keadaan kahar, sehingga denda keterlambatan bagi perusahaan konstruksi dapat dibebaskan.