[비즈한국] Bursa aset virtual global, OKX, memilih Coinone sebagai batu loncatan untuk memasuki pasar Korea. Bersama dengan Korea Investment & Securities, OKX telah melakukan investasi strategis dengan masing-masing mengakuisisi 19,6% saham di Coinone. OKX berencana untuk berpartisipasi dalam dewan direksi Coinone di masa depan guna mendukung kemampuan di bidang teknologi, keamanan, dan manajemen kepatuhan. Namun, perhatian tertuju pada apakah mereka dapat melewati ambang batas regulasi, mengingat otoritas terkait bersiap untuk memperketat tinjauan pemegang saham utama menyusul amandemen Undang-Undang Pelaporan dan Penggunaan Informasi Transaksi Keuangan (Undang-Undang Transaksi Keuangan Khusus).
Langkah OKX yang memilih Coinone sebagai mitra lokal di Korea menarik perhatian industri. Empat perusahaan, yaitu Coinone, OKX, Korea Investment & Securities, dan Com2uS Holdings063080, telah membentuk aliansi pemegang saham. Dalam konferensi pers bersama pada 4 Juni, keempat perusahaan tersebut mengungkapkan target mereka untuk mengubah Coinone dari sekadar bursa aset virtual menjadi perusahaan keuangan komprehensif berbasis blockchain. Konferensi ini dihadiri oleh pendiri OKX sekaligus CEO, Star Xu, CEO Korea Investment & Securities, Kim Sung-hwan, Ketua Com2uS Holdings, Song Byung-jun, dan CEO Coinone, Cha Myung-hoon.
CEO Cha Myung-hoon menjelaskan, “Untuk pertumbuhan Coinone, kami telah mempertimbangkan cara untuk menarik investasi dari perusahaan sekuritas besar dan bursa global papan atas sejak akhir tahun lalu.” Mengenai peran masing-masing investor, ia menjelaskan, “Korea Investment & Securities akan meningkatkan sistem manajemen risiko dengan keahlian kepatuhan dan kepercayaan keuangan tradisional; Com2uS Holdings akan menurunkan hambatan masuk investasi melalui konten IP global dan infrastruktur TI; dan OKX akan menanamkan infrastruktur teknologi perdagangan serta teknologi blockchain yang telah divalidasi oleh pengguna global ke dalam Coinone.”
Keempat perusahaan menekankan bahwa hak manajemen CEO Cha tetap terjamin. Transaksi saham tersebut melibatkan penjualan saham yang dipegang oleh CEO Cha Myung-hoon (termasuk The One Group) dan Com2uS Holdings kepada Korea Investment & Securities dan OKX masing-masing sebesar 19,6%. Setelah penjualan, porsi saham pihak CEO Cha Myung-hoon tersisa 30,4% dan Com2uS Holdings sebesar 24,5%. Korea Investment & Securities dan OKX akan berpartisipasi dalam dewan direksi Coinone di masa depan, dan sebagai investor strategis (SI), diharapkan dapat menciptakan efek sinergi dengan bisnis utama mereka di bidang token sekuritas dan stablecoin.
OKX adalah bursa aset virtual terbesar kedua di dunia yang telah dinilai memiliki valuasi perusahaan sebesar 25 miliar dolar (sekitar 33 triliun won) dari Intercontinental Exchange (ICE, perusahaan induk Bursa Efek New York). Mereka telah memperoleh lisensi dari badan pengatur di negara-negara utama seperti Eropa (MiCA), Amerika Serikat (FinCEN MSB), Singapura (MAS), dan Uni Emirat Arab (VARA).
CEO Star Xu menyatakan dalam konferensi tersebut, “Pasar Korea adalah salah satu pasar paling matang di kawasan Asia-Pasifik. Partisipasi pengguna aset virtual dan tingkat sistem regulasinya sangat tinggi. Kami akan bekerja sama dalam teknologi dan manajemen risiko untuk menjadikan Coinone platform yang dapat dipercaya.” Dalam kerja sama dengan Coinone, OKX berencana untuk mentransfer infrastruktur teknologi berdasarkan pengalaman perdagangan pengguna skala besar, teknologi keamanan, dan pengetahuan kepatuhan (manajemen hukum). Ia juga menunjukkan keinginan untuk membangun kepercayaan dengan otoritas pengatur dalam proses mengembangkan Coinone.
Menariknya, OKX menunjukkan sikap yang ramah terhadap regulasi pasar Korea. OKX memaparkan latar belakang investasi di Coinone dan area sinergi yang diharapkan, yaitu: kecocokan regulasi, kemampuan keamanan dan manajemen risiko, serta pengalaman operasional global. Mengenai kecocokan regulasi, mereka menjelaskan, “Korea adalah pasar dengan sistem regulasi aset digital tingkat dunia, termasuk kewajiban akun nama asli, tinjauan pemegang saham utama, dan pengawasan aktif. Kami menilai ini sebagai pasar prioritas strategis yang sesuai dengan prinsip operasi dalam kerangka regulasi.”
Hal ini tampaknya mempertimbangkan fakta bahwa Korea sedang bersiap untuk mengesahkan Undang-Undang Dasar Aset Digital (RUU Aset Virtual Tahap 2). Pemerintah dan partai politik sedang mempersiapkan RUU Aset Virtual Tahap 2 dengan target legislasi tahun ini. Meskipun RUU tersebut telah dibahas sejak tahun lalu, pembahasan tertunda hingga paruh kedua tahun ini karena adanya perbedaan pendapat mengenai detail teknis. Akuisisi saham Coinone di bawah 20% oleh Korea Investment & Securities dan OKX juga tampaknya memperhitungkan kriteria kelayakan pemegang saham utama. Binance, bursa global yang masuk lebih dulu, mengakuisisi Gopax (Streami) pada Februari 2023, namun butuh waktu hampir 3 tahun untuk mendapatkan persetujuan perubahan dewan direksi dari Korea Financial Intelligence Unit (FIU).
Namun, karena otoritas keuangan memperketat regulasi masuk bagi pelaku bisnis aset virtual melalui amandemen Undang-Undang Transaksi Keuangan Khusus yang dijadwalkan berlaku pada 20 Agustus, hasil tinjauan kelayakan pemegang saham utama perlu dicermati. Berdasarkan amandemen tersebut, pemegang saham utama kini menjadi subjek tinjauan rekam jejak kriminal dalam proses pendaftaran bisnis aset virtual. Ruang lingkup undang-undang yang relevan juga diperluas secara signifikan mencakup Undang-Undang Perdagangan Narkoba, Undang-Undang Perdagangan Adil, Undang-Undang Hukuman Pelanggaran Pajak, dan Undang-Undang Kejahatan Ekonomi Khusus.
Amandemen tersebut menetapkan ruang lingkup pemegang saham utama dan pihak terkait dengan lebih rinci. Pihak terkait mencakup pemegang saham yang menunjuk mayoritas direktur atau CEO, serta pemegang saham yang memiliki pengaruh dominan dalam pengambilan keputusan utama atau eksekusi bisnis seperti strategi manajemen dan perubahan organisasi, sebagaimana ditetapkan oleh Kepala FIU.
Selain itu, kredibilitas sosial pelaku bisnis aset virtual, organisasi dan personel untuk kepatuhan hukum terkait aset virtual, serta sistem pengendalian internal juga menjadi sasaran tinjauan. Otoritas juga telah menyiapkan landasan untuk memberikan syarat yang mengikat guna mencegah pencucian uang dan melindungi pengguna, bahkan setelah pendaftaran diterima. Menjelang implementasi, FIU mengumpulkan staf operasional bursa yang melayani transaksi won pada tanggal 4 lalu untuk mendengarkan pendapat mengenai amandemen Undang-Undang Transaksi Keuangan Khusus.
OKX memiliki catatan pernah diselidiki oleh Departemen Kehakiman AS (DOJ) pada Februari 2025 atas tuduhan pelanggaran undang-undang anti-pencucian uang, di mana mereka mengakui bisnis pengiriman uang tanpa izin dan setuju membayar denda lebih dari 500 juta dolar. Saat itu, OKX menyatakan, “Itu adalah transaksi dari beberapa pengguna AS, dan kami telah memblokir semua pengguna tersebut.” Pada tahun 2024, mereka juga pernah dilaporkan ke FIU sebagai pelaku bisnis yang tidak terdaftar di Korea karena melakukan promosi melalui influencer lokal.
Sementara itu, setelah menarik investasi, Coinone bisa bernapas lega karena berhasil memperbarui pendaftaran bisnis aset virtual pada 29 Mei. Pada hari yang sama, permohonan penangguhan eksekusi yang diajukan oleh Coinone untuk menghentikan sanksi penghentian sebagian operasional selama 3 bulan yang dijatuhkan oleh FIU juga dikabulkan. FIU menilai Coinone melanggar kewajiban larangan transaksi dengan bisnis aset virtual luar negeri yang tidak terdaftar serta kewajiban verifikasi pelanggan, sehingga memberikan sanksi pembatasan layanan deposit/penarikan aset virtual eksternal bagi pelanggan baru selama 3 bulan dan denda sebesar 5,2 miliar won. Dengan demikian, efektivitas sanksi tersebut ditangguhkan selama 30 hari sejak tanggal hasil gugatan pokok keluar.