[비즈한국] Perusahaan terkadang membuat keputusan yang sulit dijelaskan hanya dengan uang. Jika Anda memahami hukum atau sistem yang tersembunyi di baliknya, Anda dapat memahami detailnya dengan lebih jelas. 'Kiat Bisnis yang Bermanfaat (Al-Sseul-Bi-Beop)' menyajikan petunjuk untuk membantu memahami arus bisnis.
Salah satu ciri menonjol dari regulasi perdagangan yang adil di Korea adalah besarnya porsi regulasi terhadap penyalahgunaan posisi tawar dalam perdagangan. Bidang ini, yang juga disebut sebagai regulasi perdagangan adil antara perusahaan besar dan kecil, berfokus pada pengaturan praktik perdagangan tidak adil yang timbul dari 'hubungan atasan-bawahan' (Gap-Eul). Ini adalah titik yang membedakannya secara jelas dari praktik hukum persaingan asing yang menjadikan pembentukan atau penyalahgunaan kekuatan monopoli sebagai target regulasi utama.
Terkait regulasi praktik perdagangan tidak adil, selalu ada perdebatan mengenai apakah sah bagi kekuasaan negara untuk campur tangan dalam transaksi antar individu. Kritik bahwa hal ini bertentangan dengan prinsip otonomi pribadi adalah inti dari argumen tersebut. Hukum perdagangan adil Korea telah membangun dasar hukum untuk regulasi dengan cara memberlakukan undang-undang terpisah berdasarkan jenis transaksi. △Undang-Undang Subkontrak △Undang-Undang Bisnis Waralaba △Undang-Undang Distribusi Skala Besar △Undang-Undang Keagenan adalah hasilnya, yang diberlakukan secara berurutan agar sesuai dengan karakteristik masing-masing jenis transaksi.
Mempertimbangkan latar belakang legislatif ini, adalah wajar jika isi dari keempat undang-undang tersebut memiliki struktur yang serupa. Undang-undang ini menetapkan elemen umum berikut sebagai isi inti:
① Penetapan hak dan kewajiban yang jelas melalui penulisan tertulis
② Sistem keterbukaan informasi untuk mengatasi asimetri informasi dan pelaksanaan survei tertulis
③ Pencegahan tindakan tidak adil yang menyalahgunakan posisi tawar unggul dalam perdagangan
④ Pengenalan sistem untuk mendukung pihak yang lemah secara ekonomi jika terjadi sengketa (estimasi jumlah kerugian, fasilitasi pengumpulan bukti, sistem mediasi, dll.)
Namun, ada sistem yang sering diabaikan oleh para praktisi meskipun menempati porsi yang signifikan dalam praktik regulasi. Yaitu survei tertulis yang dilakukan secara berkala oleh Komisi Perdagangan yang Adil Korea (KFTC). Survei tertulis adalah survei administratif yang dilakukan secara berkala oleh KFTC untuk memahami status transaksi pasar secara keseluruhan dan potensi pelanggaran hukum. Secara konkret, survei ini dilakukan dalam bentuk kuesioner terhadap ribuan hingga puluhan ribu pelaku bisnis dengan tujuan untuk mendeteksi tanda-tanda pelanggaran hukum, memilih target investigasi resmi, mendorong perbaikan mandiri, dan mendapatkan data dasar untuk perumusan kebijakan.
Ada tiga alasan mengapa survei tertulis ini menarik perhatian. Pertama, jumlah perusahaan yang disurvei mencapai puluhan ribu, sehingga mencerminkan kondisi pasar secara luas. Kedua, status pelanggaran hukum oleh masing-masing perusahaan dapat terungkap secara alami dalam proses menjawab kuesioner. Ketiga, hasil survei secara langsung memengaruhi arah investigasi resmi KFTC dan perumusan kebijakan di masa depan. Mengingat karakteristik ini, siapa pun yang bekerja di industri terkait harus memperhatikan isi dan hasil dari survei tertulis tersebut.
Pertama, mari kita lihat hasil survei tertulis pemasok di sektor distribusi tahun 2025. Survei ini dilakukan oleh KFTC terhadap 7.600 pemasok yang bertransaksi dengan 42 distributor skala besar sesuai dengan Undang-Undang Distribusi Skala Besar. Jenis bisnis yang disurvei bervariasi, mulai dari toserba, supermarket besar, outlet/mal kompleks, toko bebas bea, toko khusus, toserba (department store), TV home shopping, hingga pusat perbelanjaan online.
Hasil analisis jawaban pemasok menunjukkan bahwa tingkat perbaikan praktik perdagangan dibandingkan tahun sebelumnya paling rendah pada transaksi dengan pusat perbelanjaan online. Selain itu, tingkat pengalaman kerugian pada pusat perbelanjaan online adalah yang tertinggi di semua kategori utama praktik tidak adil, seperti pengurangan pembayaran/keterlambatan pembayaran, pengembalian barang yang tidak adil, pembebanan biaya promosi, pemaksaan transaksi eksklusif, dan penerimaan bonus penjualan secara tidak adil.
Menanggapi hal ini, KFTC menjelaskan latar belakangnya, “Sambil mencari perbaikan sistem untuk mencegah kerugian yang mungkin dialami pemasok dalam proses penataan ulang pasar distribusi yang berpusat pada online, kami akan memusatkan kemampuan kebijakan untuk memperbaiki praktik perdagangan di bidang di mana praktik tidak adil sering terjadi.” Jika Anda adalah pihak dari pusat perbelanjaan online, ada baiknya untuk memeriksa secara cermat apakah terdapat isu perdagangan tidak adil dalam transaksi dengan pemasok.
Selanjutnya, mari kita lihat hasil utama survei tertulis transaksi subkontrak tahun 2025. KFTC melakukan survei terhadap total 100.000 bisnis, yang terdiri dari 10.000 kontraktor utama dan 90.000 subkontraktor di sektor manufaktur, jasa, dan konstruksi. Hanya dari skala target survei, kita bisa menebak bahwa Undang-Undang Subkontrak memiliki kepadatan regulasi yang paling ketat.
Masalah pertama yang disoroti dalam hasil survei adalah penghindaran sistem penautan harga subkontrak. Ada banyak jawaban yang menyatakan bahwa kontraktor utama tidak mematuhinya meskipun subjek tersebut termasuk dalam target penerapan sistem penautan. Sistem penautan harga subkontrak adalah sistem yang membebankan kewajiban kepada kontraktor utama untuk membuat perjanjian agar harga subkontrak dapat disesuaikan jika harga bahan baku utama, yang mencakup lebih dari 10% harga subkontrak, berfluktuasi. Tujuannya adalah agar beban kenaikan harga bahan baku tidak dibebankan kepada subkontraktor, namun ada godaan besar bagi kontraktor utama untuk melewati kewajiban ini dengan menerima surat persetujuan non-penautan formal dari subkontraktor, dan kenyataannya, praktik ilegal ini ada secara luas.
Masalah kedua adalah pencurian teknologi. Di antara jawaban subkontraktor, banyak yang menunjukkan kasus kerugian terkait teknologi. Secara konkret, dilaporkan banyak kasus permintaan data teknologi sepihak oleh kontraktor utama, penghindaran penandatanganan Perjanjian Kerahasiaan (NDA), dan bahkan penggunaan teknologi tanpa izin yang menyebabkan kerugian.
Berdasarkan hasil survei ini, KFTC mengumumkan bahwa mereka akan mempromosikan perbaikan sistem untuk mencegah tindakan ilegal (memaksa kesepakatan non-penautan, kontrak terpisah, dll.) guna meningkatkan efektivitas sistem penautan harga subkontrak, dan akan memperluas investigasi resmi untuk memberantas pencurian teknologi. Bahkan di lapangan, dapat dirasakan bahwa intensitas investigasi KFTC terhadap dua masalah ini meningkat secara jelas.
Terakhir adalah hasil survei tertulis transaksi keagenan tahun 2025. Survei ini dilakukan terhadap 510 pemasok dari 21 industri dan 50.000 agen. Mudah untuk mengasumsikan bahwa transaksi keagenan akan menyusut karena pesatnya pertumbuhan distribusi online, namun kenyataannya berbeda. Saluran keagenan masih menempati porsi terbesar (51,9%) dari seluruh jalur distribusi, dan angka ini justru meningkat dibandingkan tahun sebelumnya. Angka ini jauh melampaui jalur distribusi lainnya seperti online (7,3%), pasokan langsung (19,4%), toko yang dikelola langsung (8,4%), dan lainnya (13,0%).
Namun, seiring dengan intensifnya persaingan pasar, kualitas transaksi keagenan justru memburuk. Menurut jawaban pemilik agen, kepuasan transaksi menunjukkan tren penurunan, dan tingkat pengalaman praktik tidak adil cenderung meningkat. Secara khusus, kerentanan struktural terlihat jelas. Pemilik agen rata-rata menginvestasikan lebih dari 210 juta Won saat memulai bisnis, dan mengeluarkan rata-rata 55,93 juta Won tambahan hanya untuk pembaruan toko. Meskipun demikian, kontrak keagenan sebagian besar ditandatangani dalam unit 1 tahun atau bahkan tidak menentukan periode kontrak sama sekali. Masalah struktural di mana biaya investasi tidak dapat dipulihkan jika pemasok secara sepihak mengakhiri transaksi ditunjuk sebagai inti permasalahan.
Menanggapi hal ini, KFTC mengumumkan bahwa mereka akan menyiapkan 'cara untuk mengatur penghentian kontrak yang tidak adil dan penolakan pembaruan oleh pemasok'. Jika Anda adalah praktisi yang mengelola agen, perlu untuk meninjau risiko hukum secara memadai dan bersikap jauh lebih hati-hati saat mengambil keputusan seperti mengakhiri transaksi, menolak pembaruan, atau menolak kontrak ulang.
Jika Anda mencermati hasil survei tertulis yang dirilis, Anda dapat melihat arus pasar dan kerangka masalah yang dihadapi oleh masing-masing pelaku bisnis. Ini adalah data yang layak dibaca setidaknya sekali, tidak hanya untuk respon terhadap regulasi, tetapi juga untuk memahami tren industri dan mengelola risiko secara proaktif.