[비즈한국] Startup penerjemah AI DeepL, yang didirikan di Cologne, Jerman pada tahun 2017, telah lama menjadi kebanggaan ekosistem teknologi Eropa. Perusahaan ini didirikan oleh ilmuwan komputer asal Polandia, Jaroslaw Kutylowski, yang mengembangkan teknologi terjemahan jaringan saraf berdasarkan dataset layanan kamus multibahasa Linguee. Sejak awal, DeepL memposisikan dirinya sebagai pesaing Google Translate dan bahkan mengungguli Google dalam berbagai evaluasi akurasi independen. Layanan ini menjadi viral karena kemampuannya tidak hanya mengganti kata, tetapi juga mempertahankan konteks dan nada bahasa.
Pada tahun 2024, pendapatan DeepL meningkat 31% dibandingkan tahun sebelumnya menjadi 185,2 juta dolar AS (sekitar 280 miliar won). Dalam periode yang sama, nilai valuasi perusahaan melonjak dua kali lipat dari 1 miliar dolar AS menjadi 2 miliar dolar AS. Basis penggunanya pun tidak main-main. Lebih dari separuh perusahaan Fortune 500, serta lembaga pemerintah dan pengadilan di berbagai negara, memercayakan dokumen sensitif seperti kontrak, putusan hukum, dan dokumen diplomatik kepada DeepL. Janji bahwa "data Anda tidak akan pernah keluar dari Eropa" dengan menyimpan server hanya di Jerman dan Islandia adalah kunci kepercayaan tersebut.
Namun, kepercayaan ini mulai retak pada awal tahun ini. DeepL mengirimkan surel kepada pelanggan bahwa ketentuan layanannya akan berubah mulai 20 Mei. Isinya adalah bahwa mulai sekarang, data tidak hanya akan diproses di server sendiri, tetapi juga akan menggunakan Amazon Web Services (AWS). Ini pada dasarnya merupakan pemberitahuan sepihak: jika tidak mengajukan keberatan, pengguna dianggap setuju, dan jika keberatan, kontrak akan diputus per 31 Desember tahun ini.
'Kapitulasi Besar' DeepL
Sebagian komunitas teknologi Jerman mencemooh keputusan ini sebagai 'Kapitulasi Besar DeepL'. Hal ini karena sejak awal, DeepL tumbuh dengan narasi sebagai 'alternatif Eropa melawan Google' yang menantang dominasi Big Tech Amerika. Senjata utamanya adalah server Eropa dan kedaulatan data. Namun, perusahaan tersebut kini terlihat meletakkan senjatanya sendiri dan menyerah. Itulah sebabnya keputusan ini diartikan bukan sekadar keputusan bisnis perusahaan, melainkan 'kekalahan simbolis bagi wacana kedaulatan digital Eropa secara keseluruhan'.
Ketika kontroversi membesar, DeepL mengklarifikasi bahwa "data dienkripsi, Amazon tidak dapat melihat isinya, dan data tidak digunakan untuk melatih model AI." Namun, masalahnya adalah Amazon merupakan perusahaan Amerika. Berdasarkan CLOUD Act yang diberlakukan AS pada tahun 2018, pemerintah AS dapat menuntut data yang disimpan di server dari penyedia cloud seperti Amazon. Meskipun server berada di Eropa dan data terenkripsi, selama operatornya adalah perusahaan Amerika, data tersebut tetap berada dalam jangkauan hukum ini.
Sebagai contoh, tahun lalu Anton Kerno, Direktur Urusan Hukum dan Publik Microsoft Prancis, menjawab "Tidak" saat ditanya dalam dengar pendapat Senat Prancis apakah ia bisa menjamin data warga Prancis tidak akan jatuh ke tangan otoritas AS. Ia menambahkan, "Sejauh ini belum pernah ada permintaan dari pemerintah AS, namun tidak ada yang tahu berapa lama situasi ini akan bertahan."
Dampak dari perubahan DeepL terasa seketika. Menurut media teknologi berbahasa Jerman, Cybernews, perusahaan perangkat lunak asal Portugal, Malojica Group, memutuskan untuk berhenti menggunakan DeepL segera setelah pengumuman tersebut. CEO perusahaan, Weishaupt, menegaskan, "Ketentuan baru ini tidak sejalan dengan alasan utama kami memilih DeepL di awal."
Kepergian pelanggan juga diprediksi akan terjadi di sektor publik dan hukum, yang merupakan sekutu terkuat DeepL. Di Jerman, diperkirakan lembaga pemerintah dan pemerintah daerah yang harus mematuhi pedoman keamanan data ketat dari Badan Keamanan Informasi Federal (BSI) akan mencari alternatif yang memiliki server sendiri di Eropa.
Reaksi dari dunia hukum, di mana kerahasiaan klien adalah segalanya, jauh lebih sensitif. Para ahli teknologi hukum di Jerman memperingatkan, "Sulit bagi firma hukum untuk menanggung risiko bahwa data litigasi atau rahasia merger dan akuisisi (M&A) masuk dalam jangkauan potensial UU Cloud AS," seraya menambahkan bahwa "kepergian akun korporat dan pelarangan internal bisa menyebar seperti domino."
'Dilema' DeepL
Tentu saja, bagi DeepL, keputusan ini mungkin tidak terelakkan. Untuk melayani 228 pasar di seluruh dunia, diperlukan kecepatan respons yang cepat dan infrastruktur yang stabil. Membangun infrastruktur tingkat ini secara mandiri membutuhkan biaya yang sangat besar. DeepL dikabarkan sedang bersiap untuk melantai di bursa saham AS dengan target valuasi 5 miliar dolar AS (7,7 triliun won). Logika bahwa mereka memerlukan infrastruktur global untuk menghadapi investor global sangat masuk akal secara bisnis.
Ini bukan hanya masalah DeepL. Setiap perusahaan di Eropa yang ingin mengoperasikan layanan skala global akan menghadapi dinding yang sama. Membangun infrastruktur cloud setingkat Amazon, Google, atau Microsoft secara mandiri menelan biaya triliunan won, dan tidak ada perusahaan Eropa saat ini yang mampu menanggung biaya tersebut. Eropa sudah bergantung pada negara non-Eropa untuk lebih dari 80% produk dan layanan digital inti seperti cloud, AI, dan semikonduktor. Pilihan DeepL lebih merupakan hasil yang dipaksakan oleh struktur industri daripada sekadar perubahan hati perusahaan. Pada akhirnya, mereka bukan membuat pilihan yang buruk, tetapi hanya tidak memiliki pilihan yang baik.
EU Mengambil 'Langkah Ekstrim': "Menjaga Kedaulatan Data Meski Dipaksa"
Ketika DeepL, yang sempat menjadi kebanggaan Eropa, bertekuk lutut pada infrastruktur cloud Big Tech Amerika, Uni Eropa (EU) akhirnya mengambil tindakan. Pada 3 Juni lalu, Komisi Eropa secara mengejutkan mengumumkan 'Cloud and AI Development Act (CADA)'. Tujuannya adalah untuk membalikkan dominasi infrastruktur cloud dan AI Amerika serta menjaga 'kedaulatan data Eropa', bahkan jika harus dipaksakan.
Presiden Komisi Eropa, Ursula von der Leyen, dalam pernyataan resminya menekankan legitimasi RUU tersebut dengan mengatakan, "Kita tidak bisa lagi menanggung situasi di mana teknologi yang menjalankan rumah sakit, menstabilkan jaringan listrik, dan menjaga layanan kita bergantung pada negara lain."
Bagian yang paling mencolok dari RUU ini adalah 'Sistem Tingkat Kedaulatan Cloud 4 Tahap'. EU berencana mewajibkan penggunaan cloud tingkat tertinggi (Level 3-4) bagi sektor publik yang menangani data sensitif seperti keamanan nasional, yudisial, kesehatan, dan keuangan. Untuk mendapatkan tingkat ini, data tidak hanya harus diproses di wilayah EU, tetapi kepemilikan dan kendali badan hukum penyedia layanan cloud juga harus berada di tangan perusahaan EU.
Wakil Presiden bidang Kedaulatan Teknologi, Henna Virkkunen, dalam pengarahan pers secara tegas menyatakan, "Tidak ada penyedia yang boleh memegang 'tombol mati' (kill switch) untuk data Eropa," seraya menambahkan bahwa "karena UU Cloud Amerika, akan sulit bagi perusahaan AS untuk mendapatkan tingkat kedaulatan tertinggi."
Bersamaan dengan ini, EU mengajukan target untuk melipatgandakan kapasitas pusat data Eropa menjadi tiga kali lipat dari saat ini dalam 5-7 tahun ke depan. Strateginya adalah menginvestasikan dana besar sekitar 200 miliar euro (sekitar 340 triliun won) dan menyederhanakan prosedur perizinan untuk membina 'ekosistem cloud buatan Eropa'. Namun, Virkkunen mengakui ini adalah 'tugas jangka panjang' dengan menyatakan, "Karena 80% teknologi kita masuk dari luar Eropa, mustahil membangun kapasitas dalam waktu singkat, dan hasil yang terlihat baru akan muncul paling cepat tahun 2030."
Pasar bereaksi dengan kekhawatiran dan harapan yang saling bertabrakan. Pada hari RUU tersebut diumumkan, European Digital SME Alliance yang mewakili 40.000 perusahaan teknologi skala menengah, dan perusahaan cloud lokal Prancis, OVHcloud, menyambut baik, dengan menyatakan, "Ini adalah pijakan krusial bagi perusahaan Eropa untuk terlepas dari ketergantungan infrastruktur Big Tech Amerika dan tumbuh secara mandiri."
Di sisi lain, asosiasi yang mewakili hyperscaler Amerika seperti CCIA Europe dan BSA (The Software Alliance) segera mengeluarkan pernyataan penolakan di Brussels. Mereka memperingatkan bahwa langkah ini adalah "proteksionisme diskriminatif yang mengecualikan perusahaan global bukan karena performa teknologi, melainkan karena 'asal-usul' seperti lokasi kantor pusat dan struktur kepemilikan," yang pada akhirnya akan menyebabkan isolasi teknologi dan penurunan daya saing perusahaan Eropa. Beberapa pihak khawatir RUU ini dapat berkembang menjadi konflik perdagangan serius dengan pemerintahan Donald Trump di AS.
Akankah langkah ekstrem EU menjadi 'penyelamat' bagi perusahaan AI Eropa yang pindah ke infrastruktur Amerika seperti DeepL, atau justru menjadi 'langkah blunder' yang mengisolasi Eropa dari standar global? Waktu yang tersisa untuk membuktikan efektivitas 'kedaulatan teknologi' yang diusung Eropa semakin menipis.
Penulis Lee Jeong-woo telah bekerja selama 17 tahun sebagai jurnalis media, menangani berbagai bidang mulai dari industri utama seperti otomotif, baterai sekunder, dan industri berat, hingga pertahanan, diplomasi, lingkungan, pendidikan, dan kesehatan. Ia secara khusus meliput perubahan struktur industri di lapangan yang berfokus pada mobilitas, transisi energi, dan keberlanjutan. Saat ini, ia tinggal di Berlin, Jerman, dan bekerja sebagai mitra di akselerator startup '123Factory'.