[비즈한국] Sebelum kecelakaan keruntuhan di lokasi pembongkaran Jembatan Layang Seosomun, Seoul, terungkap bahwa Lembaga Manajemen Keselamatan Infrastruktur Korea (KISTEC) sempat meminta Pemerintah Kota Seoul untuk menyusun rencana penguatan, termasuk pemasangan penyangga sementara. Selama ini, Pemerintah Kota Seoul menyatakan bahwa penyangga sementara tidak diperlukan karena berdasarkan desain, stabilitas girder (gelagar) tidak bermasalah. Namun, dengan terungkapnya fakta bahwa rencana penguatan sesuai urutan pembongkaran telah diajukan sebagai poin pelengkap saat peninjauan rencana manajemen keselamatan sebelum proyek dimulai, isu utamanya kini adalah apakah saran tersebut benar-benar diterapkan di lapangan.
Berdasarkan data yang diperoleh Biz Hankook dari kantor anggota parlemen Moon Jin-seok, KISTEC dalam proses peninjauan rencana manajemen keselamatan untuk pembongkaran Jembatan Layang Seosomun yang diminta oleh Pemerintah Kota Seoul pada Oktober tahun lalu dan Januari tahun ini, telah mengajukan "verifikasi tinjauan stabilitas struktural termasuk rencana penguatan saat pembongkaran" sebagai poin pelengkap. Secara rinci, mereka meminta: △penyusunan diagram urutan pembongkaran sesuai tinjauan stabilitas struktural, △analisis kecukupan beban (verifikasi data analisis beban peralatan pembongkaran), △verifikasi hasil tinjauan stabilitas struktural komponen utama sesuai urutan pergerakan alat dan pembongkaran, serta △penyusunan rencana penguatan sesuai urutan pembongkaran seperti penyangga sementara.
Rencana manajemen keselamatan adalah rencana yang disusun oleh kontraktor konstruksi dan pihak terkait sebelum memulai pekerjaan untuk mencegah kecelakaan keselamatan selama masa konstruksi. Berdasarkan Undang-Undang Promosi Teknologi Konstruksi, kontraktor harus menyusun rencana manajemen keselamatan sebelum memulai pekerjaan dan mendapatkan persetujuan dari pemilik proyek. Untuk menjamin keselamatan konstruksi, KISTEC dapat meninjau rencana manajemen keselamatan yang diajukan oleh pemilik proyek dan mengeluarkan tindakan yang diperlukan, seperti perintah perbaikan. Proyek pembongkaran Jembatan Layang Seosomun yang dipesan oleh Pemerintah Kota Seoul merupakan proyek fasilitas kelas 2 yang menjadi subjek penyusunan dan peninjauan rencana manajemen keselamatan.
Poin yang menjadi perhatian adalah permintaan KISTEC mengenai penyusunan rencana penguatan seperti penyangga sementara. Diketahui bahwa dalam proses pembongkaran Jembatan Layang Seosomun kali ini, penyangga sementara untuk memperkuat stabilitas struktural tidak dipasang. Posisi Pemerintah Kota Seoul selama ini adalah bahwa pemasangan penyangga sementara tidak diperlukan karena struktur jembatan layang memiliki girder (balok penghubung antar pilar) yang tersangga dengan baik. Namun, kini terkonfirmasi bahwa otoritas terkait telah dua kali meminta penyusunan rencana penguatan, termasuk penyangga sementara, saat meninjau rencana manajemen keselamatan sebelum proyek dimulai.
Kepala Kantor Infrastruktur Perkotaan Pemerintah Kota Seoul, Lim Chun-geun, dalam pengarahan kecelakaan pada tanggal 27 menjawab pertanyaan wartawan mengenai tidak adanya perangkat keselamatan untuk mencegah kecelakaan dengan mengatakan, "Melihat isi desain saat rencana pembongkaran pertama kali disusun, stabilitas girder dianggap tidak memiliki masalah besar. Oleh karena itu, rencananya adalah memotong dan mengangkat bagian itu (pelat atas jembatan layang) apa adanya. Karena itulah, saya menduga kecelakaan di mana girder itu sendiri runtuh sulit untuk diprediksi di lapangan."
Sementara itu, kecelakaan keruntuhan Jembatan Layang Seosomun menyebabkan 6 orang menjadi korban. Kecelakaan terjadi pada tanggal 26 pukul 14.33 di bagian perlintasan kereta api Jembatan Layang Seosomun, Distrik Seodaemun, Seoul. Menurut Pemerintah Kota Seoul, tanda-tanda tidak wajar berupa turunnya sebagian girder terdeteksi saat pekerjaan pemotongan pelat atas di bagian tersebut pada dini hari hari kecelakaan, dan kemudian struktur tersebut runtuh selama proses pengecekan. Kecelakaan ini menewaskan 3 orang, termasuk kepala lokasi proyek, kepala tim pengawas, dan pakar eksternal, sementara 3 orang lainnya termasuk staf Pemerintah Kota Seoul dan Distrik Seodaemun mengalami luka berat.
Jembatan Layang Seosomun adalah jembatan tua yang hampir berusia 60 tahun. Sejak selesai dibangun pada tahun 1966 dengan panjang 493m, jembatan ini telah berperan menghubungkan lalu lintas di sekitar Stasiun Seoul dan Chungjeong-ro. Namun, pembongkaran diputuskan karena kerusakan akibat penuaan seperti beton pilar yang terkelupas serta kerusakan pada pelat lantai dan balok, ditambah dengan perolehan peringkat D dalam diagnosis keselamatan presisi baru-baru ini. Proyek pembongkaran dipesan oleh Kantor Infrastruktur Perkotaan Pemerintah Kota Seoul. Pelaksanaan dikerjakan oleh Heung-Hwa, dan pengawasan dilakukan oleh Suseong Engineering. Periode konstruksi berlangsung dari April tahun lalu hingga Juli tahun ini, dengan tingkat kemajuan proyek mencapai 88% saat kecelakaan terjadi.
Choi Myeong-gi, profesor di Asosiasi Profesor Lokasi Industri Korea, mengatakan, "Fakta bahwa KISTEC meminta tinjauan stabilitas struktural dan penyusunan rencana penguatan seperti penyangga sementara menunjukkan bahwa mereka melihat adanya risiko dalam proses pembongkaran." Ia menambahkan, "Jika mereka memutuskan bahwa penyangga sementara tidak diperlukan berdasarkan hasil tinjauan struktural, maka harus ada data pendukungnya. Jika tidak, tindakan penguatan seperti pemasangan penyangga atau penggunaan derek untuk menahan struktur seharusnya dilakukan." Ia menegaskan, "Jika pendapat pelengkap ini tidak tercermin dalam rencana manajemen keselamatan dan tindakan lapangan yang nyata, maka hal itu dapat dianggap sebagai faktor yang memperbesar risiko kecelakaan."