[비즈한국] Seiring industri bio-kesehatan muncul sebagai mesin pertumbuhan masa depan nasional, pemerintah daerah berlomba-lomba mempertaruhkan segalanya untuk menarik klaster bio. Saat ini, telah terbentuk sekitar 20 klaster bio di seluruh negeri, dengan 6 di antaranya berada di Seoul saja. Namun, muncul kritik bahwa fenomena ini merupakan "pendirian yang tidak terarah" dalam hal alokasi sumber daya yang efisien. Di tengah upaya Komite Bio Nasional yang baru dibentuk bulan lalu untuk membangun ekosistem "klaster bio tipe Korea", muncul saran agar setiap klaster mengkhususkan keunggulan uniknya dan berkolaborasi satu sama lain demi meningkatkan daya saing secara keseluruhan.
Kim Young-ok, Direktur K-Bio Strategy Institute, yang sebelumnya menjabat sebagai Direktur Biro Keamanan Obat dan Direktur Biro Produk Bio-Obat di Kementerian Keamanan Pangan dan Obat-obatan (MFDS), tampil sebagai pembicara pada Munjeong Bio CEO Forum di auditorium utama Hans Biomed, Munjeong-dong, Songpa-gu, Seoul, pada tanggal 27 lalu, dan menyerukan perbaikan sistemik yang kuat bagi klaster bio. Meskipun mengakui bahwa persaingan antar klaster dapat menjadi pendorong inovasi, Kim menekankan bahwa akan sulit mencapai daya saing global jika semua klaster bio saat ini hanya berorientasi pada model "paket lengkap" yang seragam. Klaster bio tipe paket lengkap yang dimaksud adalah model yang memiliki tenaga kerja dan fasilitas dari sektor industri, akademik, penelitian, dan rumah sakit yang mencakup seluruh tahapan rantai nilai di bawah sistem bertahap dari lembaga pendukung pusat.
Ia menasihati, "Masalahnya adalah setiap kali ada pemilihan, para kepala daerah menjanjikan pembangunan klaster bio tipe paket lengkap sebagai janji kampanye. Beberapa klaster bio di daerah menghadapi kesulitan operasional bahkan untuk sekadar menarik perusahaan masuk, sehingga diperlukan menara kendali (control tower) untuk mengoordinasikan dan mencegah pemborosan antar klaster."
Kim menunjuk Songdo sebagai model klaster bio tipe paket lengkap yang paling ideal. Songdo dihuni oleh perusahaan bio besar seperti Samsung Biologics, Celltrion, dan SK Bioscience, serta memiliki ekosistem industri-akademik yang kuat, termasuk Kampus Internasional Universitas Yonsei, Universitas Incheon, Universitas Katolik Incheon, serta kampus Asia dari SUNY Korea, Universitas George Mason Korea, dan Universitas Utah. Prospek Kim adalah jika Rumah Sakit Severance Songdo dibuka pada tahun 2029 dan Rumah Sakit Universitas Nasional Seoul masuk ke Siheung yang berdekatan dengan Songdo, ekosistem industri-akademik-penelitian-rumah sakit yang setara dengan Boston, klaster bio global yang representatif, akan tercipta.
Ia berkata dengan hati-hati, "Boston adalah struktur di mana sekitar 20 universitas ternama termasuk MIT dan Harvard, banyak rumah sakit, perusahaan ventura, CRO (Contract Research Organization), dan VC (Venture Capital) berkumpul, sehingga pasokan tenaga kerja berkualitas terus mengalir. Dengan skala kita saat ini, tidak mudah bagi wilayah selain Songdo untuk tumbuh menjadi klaster tipe paket lengkap seperti itu."
Komite Inovasi Bio Nasional, yang diluncurkan bulan lalu sebagai menara kendali lintas kementerian, juga memandang realitas klaster bio domestik dengan dingin. Penilaian yang ada adalah karena tidak adanya menara kendali terintegrasi, setiap kementerian dan pemerintah daerah telah secara kompetitif menarik anggaran sesuai dengan undang-undang dan proyek masing-masing untuk membina klaster, yang pada akhirnya menghambat efek sinergi antar klaster. Mereka juga memberikan analisis bahwa saat ini belum ada klaster yang benar-benar menghubungkan sektor industri, akademik, penelitian, dan rumah sakit secara organik.
Menanggapi hal ini, Komite Inovasi Bio Nasional mengumumkan rencana untuk secara sistematis mendorong inovasi klaster bio dengan tujuan menghubungkan klaster hub tingkat global serta klaster basis dan klaster individu di seluruh negeri. Strateginya adalah membina klaster basis yang terspesialisasi secara fungsional di setiap wilayah melalui seleksi dan fokus, kemudian menghubungkannya dengan klaster individu.
Target komite adalah menghubungkan 8 basis utama seperti Songdo, Osong, Daejeon, dan Daegu pada tahun 2028, kemudian membangun platform integrasi informasi klaster bio yang dapat memperluas ke ekosistem swasta pada tahun 2030 dengan menghubungkan basis dan klaster individu di seluruh negeri menggunakan AI (kecerdasan buatan).
Pada akhirnya, keberhasilan kebijakan bergantung kembali pada lapangan. Lee Seung-kyu, Wakil Ketua Asosiasi Bio Korea, mendesak pelaksanaan kebijakan yang berorientasi pada lapangan dengan mengatakan, "Tidak ada gunanya pemerintah mengeluarkan banyak kebijakan dan visi jika industri tidak dapat merasakannya. Karena pemerintah berjanji untuk memikirkan dan mengeluarkan kebijakan yang dapat dirasakan langsung oleh industri di semester kedua, saya akan mencoba mempercayai pemerintah sekali lagi."