[비즈한국] Kang Ho-dong, Ketua Federasi Koperasi Pertanian Nasional (Nonghyup), menyatakan akan menerima penerapan sistem pemilihan langsung. Saat ini, Ketua Nonghyup dipilih melalui pemungutan suara oleh sekitar 1100 ketua koperasi anggota Nonghyup. Jika sistem pemilihan langsung diberlakukan, seluruh anggota koperasi Nonghyup akan berpartisipasi dalam pemungutan suara. Diketahui bahwa jumlah total anggota koperasi Nonghyup mencapai sekitar 1,87 juta orang. Pihak Nonghyup menyatakan, “Kami akan menerima sistem pemilihan langsung oleh anggota koperasi dengan pikiran terbuka dan sikap yang bertanggung jawab,” seraya menambahkan, “Kami memiliki kesamaan pandangan bahwa perbaikan sistem pemilihan yang lebih demokratis dan bertanggung jawab sangat diperlukan.”
Belakangan ini, Ketua Kang Ho-dong menuai kritik tajam dari kalangan politik dan organisasi petani setelah terlibat dalam berbagai kontroversi. Seiring dengan hal itu, muncul seruan untuk menerapkan sistem pemilihan langsung penuh bagi Ketua Nonghyup. Hal ini dikarenakan pemilihan oleh ketua koperasi dinilai berpotensi memicu berbagai kecurangan seperti praktik suap selama proses pemilihan. Ketua Kang sendiri saat ini sedang diselidiki atas tuduhan memberikan hadiah senilai 490 juta won kepada tokoh-tokoh yang membantunya dalam pemilihan ketua melalui staf Yayasan Nonghyup.
Organisasi 'Jalan Petani Bersama Rakyat' menggelar konferensi pers pada 8 Mei dan mendesak, “Pemerintah harus segera memproses revisi Undang-Undang Nonghyup yang berfokus pada pemilihan langsung oleh anggota petani dan independensi komite audit.” Organisasi ini merupakan gabungan dari 8 kelompok petani. Presiden Lee Jae-myung juga mengatakan dalam rapat staf senior pada 14 Mei, “Tolong percepat perbaikan sistem seperti pemilihan langsung oleh anggota agar Nonghyup benar-benar dapat terlahir kembali sebagai organisasi yang memelopori peningkatan kualitas hidup petani.”
Meskipun secara teknis Nonghyup adalah perusahaan swasta, organisasi ini sulit melepaskan diri dari pengaruh pemerintah karena sangat terdampak oleh berbagai kebijakan dan subsidi. Bagi Ketua Kang Ho-dong, sulit untuk mengabaikan begitu saja sistem pemilihan langsung yang disebutkan secara langsung oleh presiden.
Untuk menerapkan sistem pemilihan langsung, revisi undang-undang diperlukan terlebih dahulu. Namun, partai oposisi, Partai Kekuatan Rakyat (People Power Party), menyatakan keberatannya. Jung Jeom-sik, Ketua Kebijakan Partai Kekuatan Rakyat, dalam rapat internal partai bulan April menyatakan, “Nonghyup bukanlah lembaga pemerintah melainkan koperasi yang dimiliki oleh petani,” dan menegaskan, “Kita tidak boleh memaksakan legislasi sepihak secara terburu-buru di tengah kekhawatiran besar di lapangan mengenai poin-poin utama seperti pemilihan langsung ketua, perluasan pengawasan pemerintah, dan pemisahan lembaga audit.”
Terdapat pula masalah yang realistis. Jika sistem pemilihan langsung diberlakukan, diperkirakan akan memakan biaya hingga 40 miliar won untuk pemilihan Ketua Nonghyup. Nonghyup merilis pernyataan pada 21 Mei yang menyatakan, “Ada tugas-tugas yang harus diselesaikan, seperti potensi konflik regional akibat sistem pemilihan langsung, politisasi Nonghyup, serta efek samping pemilu dengan politik uang.” Mereka menambahkan, “Terutama karena beban biaya pemilu yang berlebihan akan mengurangi sumber daya untuk dukungan bagi anggota koperasi, dukungan sistemik seperti penerapan sistem pemilu publik sangat mendesak.”
Sistem pemilu publik adalah sistem di mana biaya yang diperlukan untuk pemilihan ditanggung seluruhnya atau sebagian oleh pihak publik seperti negara atau pemerintah daerah. Karena penerapan pemilihan langsung oleh anggota akan memperluas jumlah pemilih dan meningkatkan biaya pemilu secara signifikan, di dalam dan luar Nonghyup muncul kebutuhan akan sistem pemilu publik sebagai langkah pelengkap untuk mengurangi beban biaya dan kekhawatiran akan politik uang. Namun, jika biaya pemerintah digunakan dalam pemilihan ketua perusahaan swasta, kontroversi baru dapat muncul.
Karena Partai Demokrat yang merupakan partai mayoritas di parlemen, revisi UU Nonghyup dimungkinkan jika mereka memaksakan pemrosesan RUU tersebut. Tidak ada masalah hukum menurut undang-undang saat ini jika pemerintah tidak menganggarkan dana untuk pemilihan Ketua Nonghyup. Namun, pemerintah maupun Partai Demokrat sulit untuk memaksakan hal tersebut secara membabi buta. Hal ini dikarenakan adanya dorongan dari kalangan politik untuk memindahkan kantor pusat Nonghyup ke wilayah Honam, yang ditentang keras oleh serikat pekerja Nonghyup saat ini. Jika jajaran eksekutif Nonghyup ikut menentang, relokasi kantor pusat akan menjadi lebih sulit.
Memungkinkan untuk memaksa relokasi kantor pusat Nonghyup melalui revisi UU Nonghyup. Namun, ada beban politik yang besar untuk secara terang-terangan menyebutkan wilayah tertentu dalam RUU di saat karyawan Nonghyup menentangnya. Dengan kata lain, kerja sama dari jajaran eksekutif Nonghyup sangat diperlukan. Kesuksesan HMM memindahkan kantor pusatnya ke Busan tanpa hambatan besar belakangan ini dinilai karena keberhasilan CEO HMM Choi Won-hyeok dalam meyakinkan serikat pekerja.
Mungkin karena alasan inilah pemerintah tampak bersikap positif terhadap sistem pemilu publik. Wakil Menteri Pertanian, Pangan, dan Pedesaan Kim Jong-gu dalam pertemuan pada 7 Mei sempat menyebutkan, “Kami sedang meninjau alternatif dari sisi pemerintah, seperti penguatan hak untuk dipilih, penerapan sistem pemilu publik, pemilihan serentak ketua dan ketua koperasi, serta efisiensi organisasi melalui independensi komite audit Nonghyup (Nonggamwi) untuk penghematan biaya.”