[비즈한국] Dua bulan telah berlalu sejak pemerintah melegalkan kehadiran hewan peliharaan di restoran. Dengan meningkatnya jumlah tempat yang mengizinkan hewan peliharaan, pemerintah menilai sistem ini telah diterapkan dengan sukses. Namun, apa yang dirasakan oleh para pemilik hewan peliharaan berbeda. Muncul pendapat bahwa adanya tanda 'boleh membawa hewan' dengan ruang yang benar-benar menyambut hewan peliharaan adalah dua hal yang berbeda.
1.870 Tempat 'Boleh Membawa Hewan' di Seluruh Negeri… Bagaimana Kenyataannya?
Dengan diberlakukannya aturan pelaksanaan Undang-Undang Sanitasi Makanan yang diamandemen pada 1 Maret, membawa hewan peliharaan ke restoran telah dilegalkan. Sebelumnya, akses hewan ke tempat usaha makanan dibatasi karena kekhawatiran akan kontaminasi makanan dan infeksi. Namun, menurut aturan baru, restoran umum, kafe, dan toko roti dapat menerima pelanggan yang membawa hewan peliharaan selama mereka memenuhi standar sanitasi dan keselamatan tertentu.
Pada masa awal penerapan, terjadi banyak kebingungan di lapangan. Banyak pemilik usaha mengeluh bahwa standar fasilitas dan kepatuhan yang diminta terlalu ketat. Hal ini dikarenakan mereka diwajibkan memeriksa status vaksinasi setiap hewan peliharaan, memasang pagar pembatas untuk area dapur, memisahkan peralatan makan dan alat cuci khusus, serta menyediakan tempat sampah khusus hewan peliharaan.
Setelah kontroversi memuncak, Kementerian Keamanan Pangan dan Obat-obatan (MFDS) melonggarkan pedoman tersebut pada 19 Maret. Untuk hewan yang digendong atau berada di dalam tas pembawa, standar jarak antar meja dilonggarkan, dan verifikasi vaksinasi tidak lagi hanya terbatas pada sertifikat fisik atau buku catatan, tetapi juga bisa melalui kode QR. Sejak itu, keluhan di lapangan tampak sedikit mereda. Seorang pejabat MFDS mengatakan, "Pada masa awal penerapan, ada banyak keluhan, namun setelah kami mengumumkan langkah perbaikan, jumlah keluhan berkurang drastis. Kami menilai sistem ini sedang dalam tahap pemantapan."
Jumlah tempat usaha yang terdaftar di pemerintah daerah sebagai tempat yang mengizinkan hewan peliharaan juga meningkat pesat. Menurut Food Safety Korea milik MFDS, per 6 Mei, tercatat ada 1.870 tempat yang mengizinkan hewan peliharaan. Jika dibandingkan dengan sekitar 280 tempat sesaat setelah kebijakan diizinkan, angka ini meningkat lebih dari 6 kali lipat dalam waktu sekitar dua bulan.
Namun, perubahan yang dirasakan pemilik hewan peliharaan memiliki perbedaan suhu dengan statistik yang ada. Meskipun jumlah tempat meningkat, sulit menemukan ruang di mana hewan peliharaan benar-benar merasa diterima. Di antara para pemilik hewan peliharaan, ada kritik bahwa banyak pemilik usaha yang hanya memasang stiker 'boleh membawa hewan' demi efek promosi atau menarik pelanggan baru saja.
A mengatakan, "Ada tempat yang mengklaim mengizinkan hewan peliharaan, tapi menempelkan pengumuman bahwa 'dilarang masuk jika menggonggong sekali saja'. Sulit untuk mengunjungi tempat seperti itu dengan tenang. Katanya restoran dan kafe yang ramah hewan bertambah, tapi tidak terasa sama sekali. Malah, saya merasa sedih karena tempat-tempat yang dulu sering saya kunjungi bersama anjing saya kini berubah menjadi zona bebas hewan (no-pet zone)."
Faktanya, setelah kebijakan ini berlaku, beberapa tempat yang dulunya menerima pelanggan dengan hewan peliharaan justru berhenti beroperasi atau menjadi zona bebas hewan karena beban operasional dan standar yang diperketat. Kafe B di Hwaseong, Gyeonggi-do, yang populer sebagai kafe ramah hewan, telah menghentikan operasional sementara sejak Maret. Seorang staf kafe mengatakan, "Kami mencoba mengatur ulang toko agar sesuai dengan aturan baru, tapi kami memiliki banyak kekhawatiran. Mempertimbangkan prosedur memeriksa catatan vaksinasi setiap tamu atau potensi gesekan dengan pelanggan lain, menjalankan toko menjadi sulit, jadi kami belum bisa memutuskan apakah akan kembali beroperasi atau tidak."
“Periksa Kelalaian Pengelolaan” Beban Pemilik Usaha Menjelang Penindakan Bulan Juli
Pada pertemuan pertama Komite Kebijakan Hewan Peliharaan yang diadakan pada 30 Maret, isu sistem izin masuk hewan peliharaan juga dibahas. Khususnya, aturan yang mengharuskan pemilik usaha memverifikasi status vaksinasi menjadi bahan perdebatan. Dokter hewan Seol Chae-hyun yang menghadiri pertemuan tersebut mengkritik, "Sangat tidak realistis untuk mewajibkan verifikasi catatan vaksinasi setiap masuk ke restoran, padahal tingkat kejadian penyakit zoonosis seperti rabies sangat langka, dan aturan seperti ini tidak ada di mana pun di dunia."
MFDS tetap pada pendiriannya bahwa prosedur verifikasi vaksinasi masih diperlukan. Seorang pejabat MFDS menyatakan, "Saat revisi sistem, kami telah mengadakan pertemuan dengan komunitas dokter hewan dan organisasi konsumen, dan pentingnya verifikasi vaksinasi telah disebutkan. Tujuannya adalah untuk memastikan prosedur dasar, yaitu memverifikasi vaksinasi dan membangun kepercayaan di ruang yang juga digunakan oleh manusia, mengingat kemungkinan berbagai penyakit. Kami terus berdiskusi dengan Kantor Perdana Menteri untuk meninjau kemungkinan perbaikan."
Jika restoran ramah hewan melanggar standar sanitasi dan keselamatan seperti verifikasi vaksinasi, mereka bisa dijatuhi sanksi hingga penghentian operasional selama 20 hari. MFDS menunda penindakan hingga Juli untuk memberikan masa penyesuaian bagi pelaku usaha, namun setelah masa pembinaan berakhir, pelanggaran bisa berujung pada sanksi nyata.
Kekhawatiran pemilik usaha juga terletak pada hal ini. Ada ketakutan bahwa ketika penindakan dimulai, ketidaksempurnaan kecil dalam operasional bisa berujung pada keluhan atau laporan masyarakat. Faktanya, akhir-akhir ini di dunia maya beredar tulisan yang menyarankan untuk memeriksa kelalaian pengelolaan oleh pemilik usaha jika terjadi kecelakaan atau perselisihan di tempat yang mengizinkan hewan peliharaan. Isinya adalah untuk menyimpan bukti seperti foto atau rekaman mengenai apakah ada pengumuman di pintu masuk, prosedur verifikasi vaksinasi, atau apakah staf melakukan pengendalian di lapangan. Karena jika ada masalah, hal itu bisa digunakan sebagai bukti bahwa pemilik usaha tidak mematuhi standar yang berlaku. Dari sudut pandang pemilik usaha, menerima tamu dengan hewan peliharaan bisa dianggap sebagai beban yang berisiko memicu keluhan dan tindakan administratif.
Sebaliknya, MFDS berpendapat bahwa beroperasi dengan memenuhi standar di dalam sistem hukum justru bisa menjadi alat perlindungan bagi pemilik usaha. Pejabat MFDS mengatakan, "Mungkin ada kekhawatiran akan terlibat dalam kecelakaan di tempat usaha, namun jika pedoman telah diikuti, pemilik bisa terbebas dari tanggung jawab. Ada juga pemilik usaha yang beranggapan bahwa beroperasi dalam koridor hukum justru mengurangi tanggung jawab mereka."
Ia menambahkan, "Saat ini kami fokus pada panduan sistem dan konsultasi awal untuk pembimbingan lapangan. Setelah masa penundaan berakhir, jika ada laporan keluhan yang masuk, kami akan melakukan pemeriksaan lapangan untuk memutuskan apakah akan menjatuhkan sanksi atau, jika diperlukan, melakukan pemeriksaan khusus," jelasnya.