[비즈한국] Afiliasi Hanwha Group, Hanwha Momentum, baru-baru ini dilaporkan ke polisi atas tuduhan melakukan subkontrak pengerjaan proyek kepada perusahaan yang tidak terdaftar dalam sektor konstruksi. Pemerintah Provinsi Gyeonggi telah menjatuhkan sanksi berupa denda administratif dan tuntutan pidana setelah menerima laporan mengenai pelanggaran tersebut dari otoritas pengelola infrastruktur yang membawahi lokasi proyek. Pelanggaran ini terjadi bahkan sebelum genap satu tahun sejak Hanwha Momentum didirikan sebagai hasil pemisahan aset dari Hanwha Corporation. Di tengah kelesuan industri konstruksi dan kenaikan harga material yang berkepanjangan, kasus subkontrak ilegal oleh perusahaan tak terdaftar memang tengah meningkat.
Menurut liputan Bizhankook, Pemerintah Provinsi Gyeonggi melaporkan Hanwha Momentum ke polisi bulan lalu dan menjatuhkan denda sebesar 19,34 juta Won karena melakukan subkontrak konstruksi kepada perusahaan tanpa izin resmi. Hanwha Momentum tertangkap oleh otoritas pengelola infrastruktur setempat saat melakukan pengerjaan instalasi sistem pemipaan dan uji coba untuk proyek instalasi fasilitas kiln kalsinasi dan tungku perlakuan panas pada tahap ke-5 untuk produksi material katoda di Gwangyang pada tahun 2024. Pihak Provinsi Gyeonggi dilaporkan telah mengambil tindakan tegas setelah menerima pemberitahuan mengenai pelanggaran tersebut.
Secara prinsip, pekerjaan konstruksi hanya dapat dilaksanakan oleh perusahaan yang terdaftar dalam sektor konstruksi. Berdasarkan Undang-Undang Dasar Industri Konstruksi, mereka yang ingin menjalankan bisnis konstruksi wajib memiliki modal, tenaga teknis, serta fasilitas dan peralatan yang ditentukan sesuai jenis usahanya, dan harus mendaftarkannya ke pemerintah daerah setempat. Kontraktor yang menerima proyek konstruksi pun hanya diizinkan memberikan subkontrak kepada kontraktor lain yang memiliki kualifikasi pelaksanaan proyek. Pelaku yang melakukan subkontrak kepada perusahaan tak terdaftar dapat diancam hukuman penjara hingga 3 tahun atau denda hingga 30 juta Won, serta penghentian operasional hingga 1 tahun atau denda administratif hingga 30% dari biaya subkontrak.
Seorang pejabat dari Departemen Kebijakan Konstruksi Provinsi Gyeonggi menyatakan, “Kami telah memberikan sanksi administratif dan mengajukan tuntutan pidana terhadap perusahaan yang melakukan subkontrak kepada pihak tak terdaftar sesuai dengan Undang-Undang Dasar Industri Konstruksi. Besaran sanksi administratif diputuskan setelah menampung tanggapan dari pihak perusahaan.” Pejabat tersebut menambahkan, “Berbeda dengan kasus pelanggaran umum di lokasi konstruksi seperti kelalaian penerbitan jaminan pembayaran subkontrak, subkontrak ilegal tanpa izin adalah pelanggaran serius yang diatur oleh undang-undang tidak hanya sebagai subjek sanksi administratif, tetapi juga sanksi pidana.”
Hanwha Momentum adalah afiliasi Hanwha Group yang memasok mesin industri. Perusahaan ini didirikan pada Juli 2024 setelah dipisahkan dari Hanwha Corporation, yang berperan sebagai perusahaan induk grup. Saat ini, perusahaan menyediakan solusi rekayasa dan fasilitas inti untuk industri utama seperti baterai sekunder, layar, dan otomatisasi pabrik. Pendapatan konsolidasi tahun lalu tercatat sebesar 397,3 miliar Won, meningkat dari periode sebelumnya (Juli-Desember 2024) yang sebesar 307,9 miliar Won, namun laba operasional yang tadinya 17,4 miliar Won berubah menjadi kerugian sebesar 13,3 miliar Won. Saat ini, 100% saham Hanwha Momentum dimiliki oleh Hanwha.
Tuduhan subkontrak ilegal ini faktanya terjadi di tahun pertama perusahaan berdiri. Hanwha Momentum menyelesaikan pendaftaran usaha konstruksi pada Agustus 2024, tak lama setelah didirikan pada Juli 2024. Pada bulan Desember, mereka pun menambahkan bidang usaha terkait ke dalam tujuan bisnis pada anggaran dasar perusahaan. Sektor konstruksi yang dijalankan saat ini meliputi konstruksi bangunan, instalasi industri dan lingkungan, serta instalasi mesin dan gas. Dengan demikian, perusahaan yang baru memperoleh izin konstruksi setelah pemisahan aset ini justru terjerat kasus pelanggaran yang berujung pada tuntutan pidana di tahun pertama operasinya.
Seorang perwakilan Hanwha Momentum menyatakan, “Perusahaan menanggapi masalah ini dengan serius dan saat ini sedang menerapkan langkah-langkah kuat, termasuk pembentukan sistem manajemen standar dan perombakan total sistem komputer, untuk memastikan kasus serupa tidak terulang di masa depan.”
Kasus subkontrak kepada perusahaan tak terdaftar sedang dalam tren meningkat. Berdasarkan analisis Bizhankook terhadap data Kementerian Pertanahan, Infrastruktur, dan Transportasi, jumlah perusahaan konstruksi yang dikenai sanksi administratif karena subkontrak ilegal tahun lalu mencapai 244 perusahaan, meningkat 37 kasus dibandingkan tahun sebelumnya. Sanksi administratif terkait melonjak dari 28 kasus pada tahun 2022 menjadi 125 kasus pada 2023, 207 kasus pada 2024, dan 244 kasus pada 2025. Tahun lalu, meskipun jumlah pelanggaran oleh kontraktor spesialis turun 20 kasus (18%) menjadi 91, jumlah pelanggaran oleh kontraktor umum yang berskala lebih besar justru meningkat 57 kasus (59%) menjadi 153.
Latar belakang meningkatnya subkontrak ilegal adalah kenaikan biaya produksi konstruksi. Indeks biaya konstruksi yang mencerminkan perubahan harga di lokasi proyek mencapai 133,69 pada Februari tahun ini, mencetak rekor tertinggi selama enam bulan berturut-turut sejak Agustus tahun lalu. Indeks Kondisi Bisnis Konstruksi (CBSI), yang menunjukkan sentimen ekonomi bagi perusahaan konstruksi, juga berada di angka 62,5 pada bulan yang sama, angka terendah sejak revisi indeks dilakukan pada Mei 2024. Analisis menunjukkan bahwa memburuknya kondisi pasar dan beban biaya yang meningkat secara bersamaan menciptakan insentif bagi beberapa pihak untuk memanfaatkan kontraktor murah yang kualifikasinya belum terverifikasi.