[비즈한국] Wali Kota Busan, Park Heong-joon, telah menyatakan niatnya untuk kembali mengajukan diri sebagai tuan rumah World Expo. Sebelumnya, Pemerintah Kota Busan telah berupaya memenangkan ajang World Expo 2030, namun harus menelan pil pahit setelah kalah dari Riyadh, Arab Saudi. Jika Wali Kota Park berhasil terpilih kembali, diperkirakan ia akan kembali mendorong upaya tersebut. Beberapa pihak menunjukkan bahwa sebelum kembali mengajukan diri, penyebab kegagalan sebelumnya harus dianalisis secara mendalam. Namun, tak sedikit juga kritik yang menyebutkan bahwa Wali Kota Park mencoba untuk maju kembali secara membabi buta tanpa mengevaluasi penyebab kekalahan dengan benar.
Lebih Banyak Berisi Pembelaan Diri daripada Refleksi
Pemerintah Kota Busan menerbitkan 'Buku Putih Aktivitas Pencalonan World Expo 2030 Busan' pada November tahun lalu. Buku putih tersebut memuat seluruh proses dari tahun 2014 hingga 2023, di mana pemerintah pusat, Pemerintah Kota Busan, dan sektor swasta bekerja sama, serta analisis mengenai pencapaian dan faktor kegagalan dalam proses pencalonan Expo.
Sebagai poin-poin yang disayangkan, disebutkan antara lain: △keterbatasan kelembagaan dan operasional dalam sistem negosiasi pencalonan, △keterbatasan dalam proses pelaksanaan strategi pencalonan, △keterlambatan aktivitas negosiasi dibandingkan negara pesaing yang membatasi pemulihan dukungan, △melemahnya daya saing negosiasi akibat perubahan drastis lingkungan global, △struktur pengambilan keputusan yang sulit merespons secara cepat dan tepat, △persiapan yang kurang memadai terhadap berbagai kekuatan yang dimiliki negara pesaing, serta △strategi promosi dan penyampaian pesan yang kurang efektif kepada negara anggota.
Buku putih tersebut menyebutkan, "Tampaknya sulit untuk mengamankan dukungan awal karena aktivitas negosiasi yang lebih lambat dibandingkan negara pesaing, dan kegagalan dalam mengatasi berbagai keunggulan mereka." Laporan itu juga menambahkan, "Sangat disayangkan bahwa strategi dan sumber daya yang diperlukan untuk menarik perhatian serta dukungan negara anggota secara lebih efektif, maupun dari sisi manajemen pasca-kegiatan, pada akhirnya tidak memadai."
Setelah buku putih tersebut diterbitkan, kritik terus bermunculan, terutama dari masyarakat sipil. Alasannya adalah karena buku tersebut menjelaskan penyebab kegagalan pencalonan Expo, namun minim menyebutkan pihak yang bertanggung jawab. Muncul juga kritik bahwa isinya lebih banyak berupa pembelaan diri daripada refleksi.
Sekitar 40 organisasi masyarakat sipil yang berbasis di wilayah Busan mengadakan konferensi pers pada bulan Desember lalu dan mengkritik, "Buku putih setebal 309 halaman yang dipublikasikan ini hanyalah laporan untuk menghindari tanggung jawab, yang dipenuhi dengan upaya pembenaran diri seolah-olah kita telah berjuang dengan baik meski kalah." Mereka menambahkan, "Buku putih ini bungkam mengenai siapa yang bertanggung jawab secara spesifik dan dalam proses apa informasi tersebut didistorsi."
Ketua Komite Pencalonan World Expo 2030 dijabat bersama oleh mantan Perdana Menteri Han Duck-soo dan Ketua Kamar Dagang dan Industri Korea, Chey Tae-won (Ketua Grup SK034730). Para menteri departemen utama dan tokoh bisnis juga tercatat sebagai anggota komite. Artinya, tokoh-tokoh utama pemerintahan Yoon Suk-yeol memimpin upaya pencalonan Expo. Pemerintah Kota Busan juga membentuk 'Markas Besar Promosi Expo 2030' saat memulai pencalonan. Kepala Markas Besar Promosi Expo 2030 saat itu adalah seseorang bernama Jo. Namun, dilaporkan bahwa orang tersebut tidak menerima kerugian khusus dan saat ini masih bekerja di Pemerintah Kota Busan setingkat direktur.
Mantan Perdana Menteri Han Duck-soo dan para komite utama lainnya sudah tidak lagi menjabat di pemerintahan. Meski begitu, sulit untuk meminta pertanggungjawaban kepada staf operasional yang bukan pengambil keputusan. Walaupun demikian, kritik bahwa sikap reflektif tetap diperlukan terus berlanjut. Bahkan jika ingin mencoba kembali di masa depan, peluang menang akan lebih tinggi jika penyebab kegagalan dan poin yang perlu diperbaiki dapat dipahami. Buku putih tersebut sebenarnya menyadari hal ini dan menyajikan rencana perbaikan. Dikatakan, "Penting untuk menganalisis pelajaran yang ada secara memadai dan memanfaatkannya dengan lebih fleksibel serta efektif saat memenangkan ajang internasional skala besar lainnya di tingkat pemerintah di masa depan."
Buku putih tersebut menyatakan perlunya: △pembangunan pusat komando yang terpadu, pembagian peran yang jelas, dan pemanfaatan tenaga ahli untuk aktivitas negosiasi yang efektif; △peningkatan efektivitas strategi pencalonan melalui target yang jelas dan promosi berpusat pada konsumen, serta penguatan penyusunan/pelaksanaan anggaran berdasarkan kebutuhan nyata dan manajemen pasca-kegiatan; △penyediaan sistem dukungan substantif untuk memaksimalkan efisiensi aktivitas pencalonan; △strategi negosiasi yang sistematis dan promosi yang terintegrasi; △perancangan strategi awal melalui aktivitas pakar global; serta △pembangunan jaringan pakar.
Wali Kota Park Heong-joon: "Akan Mencoba Sekali Lagi"
Wali Kota Busan, Park Heong-joon, baru-baru ini menyinggung soal dorongan kembali untuk pencalonan Expo. Dalam wawancara dengan Weekly Chosun pada 10 April, Wali Kota Park mengatakan, "Saat Olimpiade Musim Dingin Pyeongchang dan Expo Yeosu pertama kali gagal, tidak ada serangan politik sebanyak ini. Jika diberi kesempatan untuk mencoba sekali lagi, Busan akan mendapatkan sayap untuk melompat menjadi kota global."
Masalahnya adalah kritik terhadap Wali Kota Park Heong-joon dan Pemerintah Kota Busan tidak kunjung mereda. Jika opini publik di dalam negeri terus melontarkan kritik, akan sulit untuk mengharapkan dukungan penuh dari pemerintah pusat. Rumor-rumor yang muncul selama proses pencalonan Expo sebelumnya juga belum berhenti. Ada desas-desus bahwa jumlah anggaran yang digunakan untuk promosi media di dalam negeri jauh lebih besar daripada biaya yang diperlukan untuk melobi pihak luar negeri.
Menurut buku putih tersebut, total anggaran yang digunakan untuk pencalonan Expo adalah 114,048 miliar won. Dari jumlah tersebut, 51,585 miliar won digunakan oleh komite pencalonan, dan 62,463 miliar won digunakan oleh Pemerintah Kota Busan. Namun, penggunaan anggaran secara spesifik tidak diungkapkan kepada publik.
'Komite Pengusutan Kebenaran Expo 2030 yang Membohongi Warga Busan (Komite Pengusutan)' mengklaim bahwa mereka telah meminta keterbukaan informasi mengenai rincian pelaksanaan anggaran Expo kepada Pemerintah Kota Busan, namun tidak menerima banyak informasi. Komite tersebut mengadakan konferensi pers pada bulan Februari tahun ini dan mengkritik, "Jawaban bahwa tidak ada catatan untuk proyek negara yang melibatkan anggaran ratusan miliar won dan ratusan pejabat publik bukan hanya tidak bertanggung jawab, tetapi juga menunjukkan penyebab kegagalan pencalonan tersebut."
Pemerintah Kota Busan kembali menyatakan bahwa itu hanyalah kesalahpahaman, namun penggunaan anggaran secara rinci masih belum diungkapkan. Tanpa klarifikasi mengenai hal ini, ketulusan Wali Kota Park Heong-joon bisa diragukan. Meskipun Wali Kota Park mencoba kembali mencalonkan diri di masa depan, kritik dari masyarakat sipil seperti ini tampaknya menjadi tembok yang harus dilalui.