[비즈한국] Meskipun popularitas ujian pegawai negeri (ASN) kembali meningkat, Noryangjin di Seoul, yang pernah dijuluki sebagai 'mekah bagi para calon ASN', tidak kunjung mendapatkan kembali kejayaannya. Hal ini dikarenakan meskipun permintaan dari para peserta ujian mulai pulih, struktur yang mendukung pemulihan seluruh kawasan komersial telah melemah akibat meluasnya kursus daring (online) dan runtuhnya ekosistem lingkungan belajar yang bersifat menetap.
Pada tanggal 14 pukul 12 siang, para calon ASN tampak terlihat di sekitar area lembaga bimbingan belajar Noryangjin, Distrik Dongjak, Seoul, saat jam makan siang. Namun, pemandangannya berbeda dari masa lalu. Gerai makanan cepat saji seperti burger dan roti lapis dipadati pelanggan, tetapi restoran lain terlihat setengah kosong meski di jam makan siang. Ada toko yang hampir tidak memiliki pelanggan, dan di berbagai tempat terlihat tanda 'disewakan' pada toko-toko serta pengumuman penyewaan ruang kelas.
Seorang pemilik restoran di gang belakang area bimbingan belajar berkata, "Situasinya bisa dilihat hanya dengan menengok sekitar. Orang-orang bilang semuanya sudah membaik, tapi saya tidak merasakannya.
Kondisi kafe pun serupa. Selain beberapa gerai waralaba, pelanggan sangat sepi. Seorang staf kafe mengatakan, "Saya sampai ingin bertanya balik, apakah jumlah calon ASN benar-benar bertambah?" Sementara pemilik usaha lain mengatakan, "Sejak COVID-19, rasanya sulit untuk pulih. Sekarang sepertinya mereka lebih banyak menonton kelas daring sehingga tidak perlu berlama-lama tinggal di Noryangjin."
Kondisi 'Cupbap Street' (jalan jajanan nasi kotak) yang pernah menjadi ikon Noryangjin pun tidak jauh berbeda. Saat jam makan siang, memang terlihat antrean peserta ujian, namun ekonomi yang dirasakan pedagang tetap lesu. Seorang pedagang di Cupbap Street berkata, "Pelanggan terlihat ramai hari ini hanya karena banyak toko yang tutup." Faktanya, hanya ada 4 gerai yang beroperasi di jalan tersebut pada hari itu.
Usaha penjilidan buku dan toko buku pun mengaku tidak merasakan dampak peningkatan jumlah calon ASN. A, yang telah mengelola usaha penjilidan selama 40 tahun, berkata, "Sejak COVID, keadaannya terus sulit. Karena tidak ada pelanggan, saya hanya duduk diam seperti ini." Staf toko buku di dekatnya juga menambahkan, "Sekarang kebanyakan orang belajar menggunakan tablet, jadi hampir tidak ada yang datang untuk membeli buku fisik."
Sektor yang merasakan peningkatan penjualan relatif pada hari itu adalah restoran prasmanan makanan Korea. Saat jam makan siang, restoran di sini dipenuhi pelanggan. Baek (26), seorang calon ASN yang ditemui di sana, mengatakan, "Karena harganya lebih terjangkau, saya datang sekitar tiga kali seminggu." Pemilik restoran prasmanan berkata, "Dibandingkan saat masa sulit dulu, jumlah pelanggan terasa meningkat sekitar 1,5 kali lipat. Tapi sulit untuk mengatakan bahwa itu semata-mata karena peningkatan jumlah calon ASN. Sepertinya ada pengaruh dari tutupnya toko pesaing di sebelah."
Faktanya, antusiasme terhadap ujian pegawai negeri memang sedang bangkit. Menurut Kementerian Manajemen Personalia, rata-rata rasio kompetisi untuk ujian rekrutmen pegawai negeri sipil tingkat 9 tahun 2026 tercatat sebesar 28,6 banding 1. Angka ini naik selama dua tahun berturut-turut setelah 21,8 banding 1 pada 2024 dan 24,3 banding 1 pada 2025. Jumlah pelamar tahun ini juga mencapai sekitar 100.000 orang, naik 3,4% dari tahun lalu. Skala perekrutan ASN yang sempat menurun dalam beberapa tahun terakhir juga sedikit meningkat tahun ini menjadi 5.351 orang.
Di lapangan, tanda-tanda kembalinya permintaan untuk belajar pun mulai terdeteksi. B (27), seorang calon ASN, mengatakan, "Memang terasa ada lebih banyak orang di bimbingan belajar dibandingkan saat saya pertama kali mulai bersiap."
Masalahnya adalah peningkatan jumlah calon ASN tidak serta merta membuat kawasan komersial pulih. Meskipun peserta ujian terlihat di jalanan, langkah mereka tidak mengarah pada peningkatan penjualan secara keseluruhan di kawasan tersebut. Hal ini karena meskipun permintaan untuk belajar kembali, pola konsumsi dan struktur menetap telah berubah.
Dulu, Noryangjin adalah kawasan belajar menetap yang representatif di mana kursus bimbingan, belajar mandiri, makan, pembelian buku teks, dan tempat tinggal dilakukan di satu area. Namun, setelah COVID-19, kelas daring menjadi lazim sehingga permintaan untuk kelas tatap muka berkurang, dan kebutuhan peserta ujian untuk tinggal lama di Noryangjin pun menurun drastis. Permintaan sementara untuk seminar, konsultasi, atau beberapa kelas masih ada, tetapi jumlah calon ASN yang menjadikan wilayah tersebut sebagai basis kehidupan sehari-hari jauh lebih sedikit daripada sebelumnya.
Penyusutan infrastruktur tempat tinggal bagi calon ASN juga menjadi faktor perubahan. Menurut Seoul Open Data Plaza, jumlah 'Goshiwon' (kos-kosan untuk belajar) di Noryangjin-dong 1 dan 2 telah berkurang dari 44 pada tahun 2017 menjadi 9 pada tahun 2023. Artinya, ruang bagi calon ASN untuk tinggal dalam jangka panjang telah berkurang secara signifikan. Seiring dengan menyusutnya area bimbingan belajar dan melemahnya infrastruktur kehidupan, mata rantai yang dulunya menyokong kawasan komersial Noryangjin pun telah melonggar.
Noryangjin saat ini tidak lagi berfungsi sebagai kawasan calon ASN yang ditinggali seperti dulu. Itulah sebabnya orang-orang mulai kembali ke beberapa area bimbingan belajar, namun gairahnya tidak menyebar ke pemulihan kawasan komersial secara keseluruhan. Popularitas ujian pegawai negeri mungkin telah bangkit kembali, tetapi Noryangjin tampaknya sulit untuk kembali menjadi kawasan calon ASN seperti masa lalu.