[비즈한국] Kim Boo-kyum, calon Walikota Daegu dari Partai Demokrat Korea, tengah menjadi sorotan karena menjanjikan pemindahan kantor pusat Industrial Bank of Korea (IBK)024110 (IBK) ke kota Daegu. Kantor pusat IBK saat ini berada di Eulji-ro 2-ga, Jung-gu, Seoul. Untuk memindahkannya, hukum terkait harus direvisi. Mengingat komposisi kursi di Majelis Nasional saat ini, jika Partai Demokrat memberikan dukungan penuh kepada calon Kim, revisi undang-undang bukanlah hal yang sulit. Namun, muncul kritik mengenai kontradiksi diri karena Partai Demokrat di masa lalu pernah menentang pemindahan kantor pusat Korea Development Bank (KDB).
Salah satu janji kampanye utama Kim Boo-kyum adalah memindahkan kantor pusat IBK ke Daegu. Dalam berbagai wawancara media, Kim terus menekankan perlunya pemindahan tersebut. Dalam wawancara dengan Seoul Shinmun pada 9 April, ia menyatakan, "Ada sekitar 3.000 usaha kecil dan menengah dengan lebih dari 10 karyawan di Daegu. Karena IBK adalah lembaga keuangan yang dibentuk untuk membantu UKM, menurut saya ada legitimasi kuat untuk pemindahan ini."
Masalahnya terletak pada kemungkinan realisasinya. Revisi undang-undang diperlukan untuk memindahkan kantor pusat IBK. Undang-Undang Bank Usaha Kecil dan Menengah menyatakan bahwa "Kantor pusat IBK berkedudukan di Seoul". Komposisi kursi di Majelis Nasional saat ini adalah: Partai Demokrat 160 kursi, Partai Kekuatan Rakyat (PPP) 107 kursi, Partai Inovasi Tanah Air 12 kursi, Partai Progresif 4 kursi, Partai Reformasi 3 kursi, Partai Pendapatan Dasar 1 kursi, Partai Sosial Demokrat 1 kursi, dan independen 7 kursi. Partai Demokrat memegang lebih dari separuh kursi di parlemen.
Presiden Lee Jae-myung juga tampak aktif mendorong pemindahan lembaga publik ke daerah. Beberapa anggota parlemen dari pihak oposisi, PPP, juga telah menunjukkan sikap positif terhadap pemindahan kantor pusat IBK. Anggota parlemen Yoon Jae-ok dari PPP bahkan telah mengajukan draf revisi undang-undang untuk memindahkan IBK ke Daegu pada November 2024.
Namun, Partai Demokrat sebelumnya dengan tegas menentang rencana pemerintahan Yoon Suk-yeol untuk memindahkan kantor pusat KDB ke Busan. Seperti IBK, pemindahan kantor pusat KDB juga memerlukan revisi undang-undang. Juru bicara Partai Demokrat saat itu, Im Oh-kyung, pada November 2022 mengkritik rencana tersebut sebagai "pemindahan terburu-buru yang sama sekali tidak mempertimbangkan situasi saat ini" dan menyatakan, "Kami tidak bisa setuju dengan pemindahan yang mengabaikan suara di lapangan hanya dengan membungkusnya dalam retorika pengembangan wilayah yang seimbang."
Lee Su-jin, yang saat itu menjabat sebagai juru bicara fraksi Partai Demokrat, pada Maret 2023 juga mengkritik, "Mereka ingin memaksakan pemindahan tanpa persetujuan Majelis Nasional, seperti perilaku preman. Pemerintah Yoon Suk-yeol harus menyajikan legitimasi dan dasar rasional untuk pemindahan ke Busan, serta mencari persetujuan dari rakyat dan parlemen melalui politik persuasi dan kompromi." Pada akhirnya, kantor pusat KDB tidak jadi dipindahkan.
Saat ini, suara penolakan terhadap pemindahan kantor pusat juga lebih kencang dari dalam internal IBK sendiri. Jika Partai Demokrat memaksakan pemindahan tersebut dengan mengabaikan aspirasi internal IBK, maka tindakan itu akan bertentangan dengan logika yang mereka gunakan saat menentang pemindahan KDB.
Federasi Serikat Pekerja Keuangan Korea (KFIU) dalam pernyataannya menekankan, "Sebanyak 64,2% pinjaman untuk UKM terkonsentrasi di wilayah ibu kota. Memisahkan IBK dari basis pelanggannya sama saja dengan meninggalkan misi aslinya untuk mendukung UKM. Terlebih lagi, memaksakan pemindahan terhadap IBK, yang merupakan perusahaan terdaftar di bursa efek, akan merusak nilai pemegang saham dan menghancurkan tatanan ekonomi pasar."
Ryu Jang-hee, Ketua Serikat Pekerja IBK dari KFIU, dalam konferensi pers pada 2 April mengkritik, "Selama proses pemilihan presiden, calon presiden Lee Jae-myung dan Partai Demokrat saat itu mengakui pentingnya memperkuat pusat keuangan dan perlunya konsentrasi lembaga keuangan, serta berjanji untuk mempertimbangkan dampak negatif dari pemindahan ke daerah yang tidak terencana. Namun, janji itu dengan mudah diingkari menjelang pemilihan lokal. Mendorong pemindahan IBK padahal sebelumnya sudah berjanji untuk memperkuat pusat keuangan dan mengevaluasi hasil pemindahan tahap pertama adalah pengkhianatan janji yang nyata."
Selain itu, tidak ada jaminan bahwa semua anggota parlemen dari Partai Demokrat akan setuju dengan pemindahan tersebut. Anggota parlemen yang berbasis di wilayah ibu kota mungkin akan menentang. Bahkan ketika pemerintahan Yoon Suk-yeol mendorong pemindahan KDB, terdapat suara penolakan dari internal PPP, seperti dari Walikota Seoul Oh Se-hoon.
Meskipun Kim Boo-kyum menunjukkan rasa percaya diri terkait pemindahan kantor pusat IBK, situasi di sekitarnya tidaklah mudah. Lebih jauh lagi, potensi konflik antara serikat pekerja keuangan dan pemerintah tidak dapat dikesampingkan. Itulah mengapa muncul tanda tanya besar mengenai kemungkinan realisasi janji kampanye Kim tersebut.