[비즈한국] “Daya saing industri tanpa lapangan kerja tidak ada artinya, dan lapangan kerja tanpa daya saing industri pun tidak mungkin ada.” Di hadapan tantangan paradoks antara efisiensi industri dan koeksistensi tenaga kerja, pihak industri, akademisi, dan pemerintah duduk bersama. Di tengah meningkatnya kekhawatiran mengenai ‘pertumbuhan tanpa lapangan kerja’ seiring dengan penyebaran cepat AI generatif dan penerapan AI fisik serta robot humanoid di lapangan, forum diskusi telah dibuka di Majelis Nasional untuk membahas cara mengubah transisi teknologi menjadi ‘peluang’ bagi lapangan kerja.
Di era transisi di mana AI membentuk kembali seluruh industri, benturan antara tuntutan industri untuk memaksimalkan efisiensi dan nilai-nilai ketenagakerjaan yang dirangkum dalam stabilitas kerja telah muncul sebagai tantangan utama. Pada forum Majelis Nasional bertajuk ‘Transisi AI dan Masa Depan Tenaga Kerja: Apakah Krisis Lapangan Kerja atau Peluang?’ yang diadakan pada pagi hari tanggal 13, para ahli sepakat bahwa teknologi tidak boleh hanya dilihat sebagai pengganti tenaga kerja, tetapi harus dijadikan peluang untuk mendefinisikan kembali peran tenaga kerja.
Menteri Tenaga Kerja Kim Young-hoon, yang hadir dalam acara tersebut, menekankan, “Mengidentifikasi tempat kerja berisiko tinggi secara tepat waktu melalui AI dan melindungi pekerja yang rentan adalah makna bahwa Kementerian Tenaga Kerja memimpin AX (Transformasi AI),” dan menambahkan, “Mengubah krisis akibat AI menjadi peluang adalah peran pemerintah.”
‘Dark Factory’ menjadi kenyataan… Bentuk tenaga kerja manusia harus berubah
Pembicara pertama, Profesor Jang Young-jae dari Departemen Teknik Industri dan Sistem KAIST, memaparkan bagaimana tata bahasa tenaga kerja akan berubah dengan merujuk pada contoh platform operasi pabrik tanpa awak (‘Dark Factory’), ‘KAIROS’. KAIROS, yang dikembangkan bersama oleh KAIST dan startup teknologi manufaktur otonom berbasis AI, Daim Research, adalah sistem kontrol terintegrasi yang memungkinkan teknologi berbeda seperti logistik, perakitan, dan inspeksi beroperasi secara organik. Profesor Jang juga merupakan CEO dari Daim Research. Intinya adalah ‘digital twin’ yang mengimplementasikan pabrik nyata secara identik di ruang virtual. Agen AI membuka jalan bagi robot agar tidak saling tumpang tindih, memutuskan skenario kolaborasi secara real-time, dan manusia berkomunikasi dengan AI melalui suara saat terjadi kerusakan fasilitas untuk menyelesaikan masalah.
Profesor Jang menganalogikannya dengan istilah Yunani ‘Chronos (waktu kuantitatif)’ dan ‘Kairos (waktu krusial)’. Ia berpendapat bahwa tenaga kerja tipe Chronos yang melakukan pekerjaan berulang sesuai kecepatan mesin harus diserahkan kepada robot, sementara manusia harus fokus pada peran desainer yang memahami konteks dan membuat keputusan optimal. Profesor Jang mengatakan, “Manusia kini beralih ke lapisan desain, pemodelan, dan operasi,” dan menambahkan, “Di era AI, jika saya mau dan memiliki keinginan, saya dapat mengubah dan mengembangkan pekerjaan saya sendiri bersama AI. Kita harus fokus pada peluang lapangan kerja yang dapat diciptakan oleh AI.”
CEO startup AI fisik Diden Robotics, Kim Jun-ha, menyoroti batasan praktis dan potensi di lapangan secara bersamaan. Diden Robotics berfokus pada pengembangan teknologi AI fisik yang dapat digunakan di lokasi kerja yang berisiko tinggi terjadi kecelakaan industri dan kekurangan tenaga kerja, seperti galangan kapal atau lokasi konstruksi.
CEO Kim menyinggung masalah harga ‘tangan’, yang merupakan hambatan utama bagi robot humanoid, dan menilai bahwa karena tantangan teknis dan ekonomi dalam produksi massal perangkat keras masih ada, ada cukup waktu fisik bagi manusia dan AI untuk membangun hubungan yang saling menguntungkan sebelum benar-benar diterapkan di lapangan industri. CEO Kim mengatakan, “Dengan kondisi harga di mana satu tangan robot saja sekitar 75 juta won, dan jika ditambah seluruh lengan dan kaki setidaknya melebihi 300 juta won, mengganti proses kerja umum tidaklah realistis,” dan ia menganggap waktu tunda ini bisa menjadi kesempatan bagi kita untuk bersiap.
CEO Kim mengatakan, “Kecuali harga robot turun, akan butuh waktu sebelum mereka masuk ke lapangan industri,” dan menambahkan, “Di antara waktu tersebut, kita harus memikirkan hubungan di mana manusia, AI, dan humanoid bisa saling menguntungkan.” Sembari menceritakan contoh di galangan kapal, ia berkata, “Pekerja lapangan mengatakan ‘Saya tidak ingin anak saya bekerja di tempat ini.’ Robot harus mulai diterapkan dari tempat kerja industri yang keras di mana manusia tidak boleh lagi masuk.”
Diskusi strategi pendaratan mulus untuk ketenagakerjaan di era AX dimulai dengan sungguh-sungguh
Dalam diskusi selanjutnya, tantangan struktural di luar optimisme teknologi menjadi bahan pembicaraan.
Peringatan juga muncul bahwa dampak AI tidak hanya sekadar penambahan atau pengurangan jumlah lapangan kerja, tetapi dapat memperdalam struktur ganda pasar tenaga kerja dan masalah keadilan distribusi. Dr. Park Soo-min dari Korea Labor Institute menyoroti fakta bahwa teknologi AI tidak diproyeksikan dalam ruang hampa, melainkan melalui lensa struktur ganda pasar tenaga kerja yang sudah mengakar. Dr. Park menyarankan, “Dampak teknologi AI pada pasar tenaga kerja dapat membiaskan atau memperluas polarisasi dan ketimpangan antara perusahaan besar dan UKM,” dan menambahkan, “Untuk transisi inklusif, diperlukan pertimbangan tata kelola untuk mengakui nilai produksi data yang dihasilkan dalam proses tenaga kerja dan berbagi keuntungannya.”
Dr. Woo Sang-beom dari Korea Labor & Society Institute (KLI) mengangkat masalah kompensasi dalam proses di mana keterampilan pekerja diubah menjadi data. Dr. Woo menekankan, “Semua keterampilan yang dipelajari oleh AI fisik berasal dari pekerja, tetapi tidak ada kompensasi atau tindakan pencegahan untuk ini,” dan “Kita harus mendiskusikan revisi sistem pajak seperti pajak robot atau pajak digital untuk membagi hasil peningkatan produktivitas, dan ini adalah domain barang kolektif yang harus diselesaikan melalui dialog sosial tripartit.”
Oh Sam-il, Kepala Tim Analisis Ketenagakerjaan Bank of Korea, berdasarkan data selama 3 tahun terakhir, menganalisis bahwa “Sementara jam kerja berkurang sekitar 1,5 jam karena pemanfaatan AI, ini tidak menyebabkan peningkatan volume produksi dan sebagian besar dinikmati sebagai waktu luang pribadi.” Kontribusi produktivitas keseluruhan ekonomi karena pemanfaatan AI diperkirakan sekitar 1,0%. Kepala Tim Oh menjelaskan, “Jika situasi ketidaksesuaian informasi ini berlanjut, perusahaan terpaksa membuat keputusan untuk mempekerjakan lebih sedikit orang, yang pada akhirnya dapat menyebabkan hilangnya lapangan kerja.”
Kim Dong-hee, Ketua Tim Korea Enterprises Federation (KEF), mewakili posisi perusahaan untuk bertahan hidup dan meminta fleksibilisasi pasar tenaga kerja. Ketua Tim Kim menyatakan, “Di era AI, kualitas dan cara kerja berubah daripada kuantitas tenaga kerja, sehingga norma ketenagakerjaan yang kaku harus diinovasi,” dan “Paradigma kebijakan harus berubah ke arah menjamin lapangan kerja yang berkelanjutan di seluruh pasar tenaga kerja, bukan stabilitas di satu tempat kerja.”
Kim Hyung-min, Kepala Divisi Pekerjaan Layak, yang menyampaikan suara generasi muda, menunjukkan masalah kesenjangan digital menurut ukuran perusahaan. Kepala Divisi Kim mengatakan, “Tidak seperti perusahaan besar, pekerja muda di UKM harus bergantung hanya pada kemauan pribadi karena kurangnya infrastruktur dan kesempatan pelatihan,” dan “Diperlukan dukungan desain ulang pekerjaan yang memungkinkan pengembangan kompetensi manusia sebagai daya saing tertinggi, bersama dengan dukungan voucher kompetensi AI tingkat pemerintah.”
Kementerian terkait pemerintah menyatakan tekad kebijakan untuk pendaratan mulus di era AX. Kim Hyung-gwang, Direktur Kebijakan Pasar Tenaga Kerja Kementerian Tenaga Kerja, memperkenalkan 5 pilar utama dari ‘Rencana Dasar Keamanan Kerja Transisi Industri’ yang sedang disusun. Tugas utama yang disertakan meliputi △pembangunan sistem pemantauan lapangan teknologi AI real-time △inovasi paradigma pelatihan kejuruan yang dikhususkan untuk kaum muda △tinjauan sistem pajak untuk distribusi keuntungan yang adil △dukungan untuk start-up berbasis AI dan penciptaan lapangan kerja baru △penguatan dialog sosial dengan keterlibatan pemangku kepentingan.
Kwon Soon-mok, Kepala Departemen Kebijakan AI Industri Kementerian Perdagangan, Industri, dan Energi, menekankan bahwa “Penyelesaian kebijakan industri pada akhirnya adalah lapangan kerja.” Penjelasannya adalah, “Kami akan melindungi lapangan kerja dengan meningkatkan daya saing perusahaan melalui AX di lapangan manufaktur, sekaligus menemukan permintaan pekerjaan baru di mana pekerja lapangan seperti manajer sistem robot/AI dapat beralih dengan kemauan mereka sendiri.”
Choi Woo-seok, Kepala Departemen Dukungan Keamanan dan Kepercayaan AI Kementerian Sains dan ICT, mewaspadai rasa takut yang samar dan meminta pendekatan yang mendetail. Artinya, alih-alih menerima dampak AI sebagai ancaman tunggal, mari kita tentukan prioritas respons kebijakan dengan menganalisis fenomena yang terjadi di lapangan secara tepat. Kepala Departemen Choi menyatakan, “Melalui ‘Forum Kebijakan Sosial Kecerdasan Buatan’ yang akan diluncurkan akhir bulan ini, kami akan membangun tata kelola konkret di mana teknologi dapat meningkatkan manfaat bagi seluruh masyarakat.”
Anggota Majelis Kim Ju-young, yang memimpin diskusi sebagai ketua, menjawab, “Dalam proses transisi AI, upaya dunia tenaga kerja dan dunia manajemen untuk menemukan titik temu melalui dialog sosial adalah yang paling penting,” dan “Di Majelis Nasional, saya akan melakukan yang terbaik untuk menciptakan masa depan tenaga kerja yang inklusif dan berkelanjutan melalui legislasi dan dukungan kelembagaan.”
Forum hari ini diselenggarakan bersama oleh Komite Iklim, Energi, Lingkungan, dan Tenaga Kerja Partai Demokrat, ‘Kelompok Anggota Majelis yang Memikirkan Publik, Energi, dan Tenaga Kerja Masa Depan’, dan Kementerian Tenaga Kerja, serta didukung oleh Kementerian Sains dan ICT serta Kementerian Perdagangan, Industri, dan Energi. Anggota Majelis Kim Jung-ho (Ketua Komite Iklim, Energi, Lingkungan, dan Tenaga Kerja), Wakil Ketua Majelis Nasional Lee Hak-young, serta Anggota Majelis Jo Jung-sik, Eo Gi-gu, Park Hae-chul, Park Hong-bae, dan Kim Tae-sun turut hadir.