[비즈한국] Rumor mengenai relokasi Komisi Jasa Keuangan (FSC) dan Layanan Pengawasan Keuangan (FSS) ke luar wilayah ibu kota kembali mencuat. Lokasi spesifik pun mulai disebut-sebut, di mana FSC dikabarkan akan pindah ke Kota Otonom Khusus Sejong, sementara FSS akan pindah ke Kota Wonju di Provinsi Otonom Khusus Gangwon. Belakangan, 'selebaran' atau rumor semacam ini beredar luas, terutama melalui media sosial (SNS). Pihak-pihak terkait menyatakan bahwa belum ada keputusan apa pun yang dibuat.
Pemerintahan Lee Jae-myung menunjukkan sikap aktif terhadap relokasi lembaga publik ke daerah. Dalam rapat kerja sama pusat-daerah November tahun lalu, Presiden Lee Jae-myung menyatakan, “Untuk memperbaiki sistem pemusatan di kawasan ibu kota dan mewujudkan pembangunan yang seimbang di mana seluruh negeri menikmati kesempatan berkembang secara merata, pemerintah pusat dan daerah harus menjadi mitra kerja sama yang lebih kuat dan setara.” Ia menambahkan, “Kami akan mempercepat penyerahan urusan negara ke pemerintah daerah, perluasan desentralisasi fiskal daerah, serta relokasi lembaga publik ke daerah.”
Pihak FSC maupun FSS menyatakan bahwa hingga saat ini belum ada keputusan yang dibuat terkait relokasi tersebut. Ketua FSC, Lee Bok-hyeon, dalam konferensi pers bulan Januari tahun ini, menanggapi rumor kepindahan ke Sejong dengan mengatakan, “Belum ada rincian spesifik.” Seorang pejabat FSS menjelaskan, “Karena bukan kami yang menentukan, sulit untuk mengetahui detail yang akurat.”
Terdapat kekhawatiran yang cukup besar terkait rencana relokasi FSS ke Wonju. Meskipun Sejong telah menjadi rumah bagi banyak kementerian pemerintah, Wonju tidak memiliki banyak lembaga publik dibandingkan Sejong. Terlebih lagi, kantor pusat sebagian besar perusahaan keuangan utama, termasuk 4 grup keuangan besar (KB, Shinhan, Woori, Hana), berada di wilayah ibu kota. Pengamat menunjukkan bahwa jika FSS pindah ke Wonju, inefisiensi kerja dapat meningkat karena jarak yang jauh dalam melakukan pengawasan dan manajemen terhadap perusahaan-perusahaan tersebut.
Di sisi lain, muncul analisis bahwa FSS akan pindah ke Sejong bersama dengan FSC. Alasannya adalah untuk memperkuat kerja sama dengan FSC dan memfasilitasi komunikasi yang lebih lancar dengan pemerintah. Pemerintahan Lee Jae-myung pun tampak mendukung rencana pemusatan lembaga di lokasi tertentu dibandingkan menyebarkannya ke berbagai daerah. Pada pertemuan balai kota di OSCO, Cheongju, Provinsi Chungcheong Utara, 13 Maret lalu, Presiden Lee Jae-myung berkata, “Dalam aspek pembangunan daerah yang seimbang, kita harus mengumpulkan energi untuk menciptakan vitalitas pertumbuhan agar mendapat kekuatan layaknya api unggun. Jika kayu bakar diletakkan satu di sini dan satu lagi di sana, kayu itu tidak akan bisa digunakan.”
Namun, jika FSC dan FSS keduanya dipindahkan ke Sejong, akan sulit untuk menghindari kritik dari kalangan politik di wilayah Gangwon. Provinsi Gangwon telah menetapkan 32 lembaga sasaran relokasi pada tahun 2023, dan FSS termasuk di antaranya. Menjelang pemilihan kepala daerah, pemerintah akan sulit mengabaikan permintaan dari kalangan politik Gangwon begitu saja. Oleh karena itu, muncul perkiraan bahwa gambaran nyata relokasi baru akan terlihat setelah pemilihan daerah.
Majelis Nasional juga bisa menjadi variabel. Hal ini dikarenakan relokasi FSS memerlukan perubahan undang-undang. Undang-Undang tentang Pendirian Komisi Jasa Keuangan (UU Komisi Jasa Keuangan) menyatakan dengan jelas bahwa “Kantor utama Layanan Pengawasan Keuangan ditempatkan di Seoul.” Karena partai berkuasa, Partai Demokrat, memegang lebih dari mayoritas kursi di parlemen, perubahan undang-undang tidak akan sulit jika relokasi FSS dijadikan agenda partai. Namun, tidak bisa dipastikan bahwa Partai Demokrat secara bulat mendukung relokasi FSS. Secara khusus, dikabarkan bahwa kalangan politik di wilayah Chungcheong sebenarnya sangat mengharapkan relokasi ke Sejong.
Variabel lain adalah staf FSS itu sendiri. Tidak hanya FSS, setiap kali rumor relokasi lembaga publik ke daerah muncul, hal itu selalu mendapat penolakan keras dari para karyawan. Pemerintahan Yoon Suk-yeol sebelumnya juga mencoba memindahkan Korea Development Bank (KDB) ke Busan, namun serikat pekerja KDB menentang keras dan banyak karyawan yang mengundurkan diri.
Seorang staf FSS mengungkapkan, “Meskipun dikatakan relokasi daerah itu penting, jauh lebih banyak karyawan yang berharap untuk tetap di Seoul seperti sekarang. Karena tidak ada keputusan yang pasti dan rumor hanya beredar simpang siur, karyawan tidak bisa membuat langkah antisipasi dan suasana kerja menjadi tidak kondusif.”