[비즈한국] Risiko geopolitik dari Timur Tengah meningkat tajam akibat serangan Amerika Serikat terhadap Pulau Kharg, Iran, memicu kekhawatiran bahwa harga minyak internasional dan nilai tukar akan bergejolak secara bersamaan. Jika ketidakpastian pasokan energi global menjadi kenyataan, guncangan dapat meluas ke inflasi domestik dan konsumsi dalam negeri, sehingga diskusi pemerintah mengenai penyusunan 'Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tambahan (APBN-T) Musim Semi' sebesar sekitar Rp20 triliun diperkirakan akan semakin dipercepat.
Presiden AS Donald Trump menyatakan di media sosialnya, Truth Social, pada tanggal 14, "Atas arahan saya, Komando Pusat AS baru saja melakukan salah satu serangan udara paling kuat dalam sejarah Timur Tengah," dan menambahkan, "Seluruh target militer di Pulau Kharg, Iran, telah hancur total." Pulau Kharg merupakan titik kunci yang menangani 80-90% ekspor minyak mentah Iran, dan tindakan ini ditafsirkan sebagai tekanan tingkat tinggi yang ditujukan kepada rezim Iran.
Presiden Trump menyatakan bahwa ia tidak menargetkan fasilitas minyak secara langsung dalam serangan ini, namun ia membuka kemungkinan untuk meningkatkan intensitas tanggapan di masa depan. Ia memperingatkan, "Karena alasan moral, saya memutuskan untuk tidak menghancurkan fasilitas infrastruktur minyak," namun ia menambahkan, "Jika ada pihak yang mencoba mengganggu kebebasan dan keamanan pelayaran kapal yang melintasi Selat Hormuz, saya akan mempertimbangkan kembali keputusan ini." Ketegangan pasar semakin meningkat menyusul laporan media asing yang menyebutkan bahwa militer Iran mungkin akan menargetkan fasilitas energi perusahaan minyak mitra AS di Timur Tengah jika infrastruktur minyak dan energi mereka sendiri diserang.
Harga minyak internasional sudah berada di bawah tekanan kenaikan. Sebelum serangan di Pulau Kharg pada tanggal 13, minyak mentah Brent untuk pengiriman Mei ditutup pada harga 103,14 dolar per barel, naik 2,67% (2,68 dolar) dari hari sebelumnya, dan minyak mentah West Texas Intermediate (WTI) untuk pengiriman April di Bursa Komoditas New York ditutup pada 98,71 dolar per barel, naik 3,11% (2,98 dolar), mencapai level tertinggi dalam tiga tahun terakhir. Di tengah situasi yang tidak stabil ini, kemungkinan besar harga akan melonjak lebih tinggi lagi saat pasar minyak internasional dibuka pekan depan.
Nilai tukar pun ikut tidak stabil. Nilai tukar won terhadap dolar ditutup pada 1.499 won pada tanggal 13, sudah mengancam level 1.500 won kembali. Karena nilai tukar yang tinggi merupakan faktor yang memicu inflasi dengan mendorong harga impor, beban harga konsumen domestik diperkirakan akan semakin berat jika dikombinasikan dengan kenaikan harga minyak.
Kenaikan harga minyak internasional dan nilai tukar yang terjadi bersamaan berpotensi menyulut kembali harga produk minyak domestik yang sempat menunjukkan tanda-tanda stabil. Menurut Korea National Oil Corporation, harga jual bensin dan solar di SPBU seluruh negeri sempat menunjukkan tren stabil setelah mencapai puncaknya pada tanggal 10 berkat penerapan sistem harga tertinggi. Namun, mengingat perubahan harga minyak internasional biasanya tercermin pada harga SPBU domestik dengan jeda waktu 2-3 minggu, muncul kekhawatiran bahwa dampak insiden Pulau Kharg ini mungkin baru akan muncul kembali di papan harga SPBU mulai akhir bulan ini.
Ketika ketidakpastian situasi internasional meluas menjadi kekhawatiran akan perlambatan ekonomi, pemerintah pun mulai meninjau secara serius penggunaan kartu anggaran tambahan berskala besar untuk meminimalkan dampak terhadap ekonomi riil. Besaran suntikan dana yang disebut 'APBN-T Musim Semi' ini diperkirakan mencapai sekitar Rp20 triliun, melampaui ekspektasi pasar sebesar Rp10 triliun. Pemerintah berencana untuk menyelesaikan penyusunan anggaran tambahan dalam waktu satu bulan, menyerahkannya ke Majelis Nasional bulan depan, dan menyelesaikan pelaksanaan anggaran dalam semester pertama tahun ini.
Anggaran tambahan kemungkinan besar akan memprioritaskan penyediaan subsidi bahan bakar tambahan bagi pekerja transportasi truk, transportasi umum, serta petani dan nelayan. Kabarnya, pemerintah juga meninjau opsi dukungan selektif melalui mata uang lokal (local currency) untuk meningkatkan konsumsi dan menjaga pendapatan bisnis di wilayah lokal, ketimbang hanya memberikan bantuan tunai langsung. Selain itu, ada kemungkinan besar rencana ini mencakup pembekuan tarif publik (listrik/gas) pada semester pertama dan perluasan dukungan diskon untuk menstabilkan harga produk pertanian dan perikanan.
Pemerintah berencana untuk menyusun anggaran tambahan dengan mengumpulkan dana tanpa menerbitkan obligasi defisit. Hal ini dimungkinkan karena adanya ekspektasi pendapatan pajak berlebih sekitar Rp15 triliun, yang berasal dari peningkatan pembayaran pajak badan perusahaan akibat ekspor semikonduktor yang kuat tahun lalu, peningkatan pajak penghasilan akibat kenaikan bonus, serta peningkatan pajak transaksi efek akibat pasar saham yang aktif. Pemerintah berencana untuk menetapkan jumlah akhir pendapatan pajak berlebih berdasarkan hasil pelaporan pajak badan yang akan berakhir pada akhir bulan ini.
Lim Ki-keun, Pelaksana Tugas Menteri Perencanaan Anggaran, mengatakan dalam 'Pertemuan Wakil Menteri Terkait untuk Memeriksa Situasi Timur Tengah' yang diadakan di Kompleks Pemerintah Seoul pada tanggal 13, "Ketidakpastian ekonomi global baru-baru ini meningkat dengan cepat, dan respons yang cepat serta proaktif sangat penting untuk meminimalkan kerugian ekonomi kita," seraya menambahkan, "Kami berencana untuk meminimalkan dampak terhadap pasar obligasi dan valuta asing dengan menyusun anggaran tambahan menggunakan pendapatan pajak berlebih."