[비즈한국] Provinsi Jeonbuk semakin menarik perhatian pasar seiring upayanya kembali menantang penetapan sebagai 'Pusat Keuangan Ketiga', dengan fokus pada Kota Inovasi Jeonju yang kini menjadi lokasi bagi Layanan Pensiun Nasional (NPS). Harapan meningkat setelah grup keuangan besar seperti KB, Shinhan, dan Woori Financial mengumumkan rencana perluasan tenaga kerja dan organisasi pengelolaan aset mereka. Namun, muncul kritik bahwa masih banyak tantangan dalam pembangunan infrastruktur dan absennya diskusi mengenai keuangan daerah. Di tengah proses tinjauan lapangan oleh Komisi Jasa Keuangan, perhatian kini tertuju pada apakah visi Jeonbuk dapat terwujud.
Provinsi Jeonbuk secara resmi mulai mendorong penetapan sebagai pusat keuangan ketiga dengan mengumumkan 'Rencana Pengembangan Pusat Keuangan Jeonbuk' pada 31 Oktober 2025. Setelah menyerahkan rencana pengembangan tersebut kepada Komisi Jasa Keuangan pada 29 Januari, Gubernur Jeonbuk, Kim Kwan-young, mengunjungi Komisi Jasa Keuangan pada 4 Februari untuk meminta penetapan langsung kepada Ketua Lee Eok-won. Komisi Jasa Keuangan diperkirakan akan mengumumkan keputusan tersebut setelah bulan Juni, menyusul peninjauan rencana dan verifikasi lapangan.
Penetapan pusat keuangan ketiga di Jeonbuk merupakan janji kampanye dari pemerintahan Moon Jae-in hingga Yoon Suk-yeol, namun selalu gagal terealisasi. Pemerintahan Lee Jae-myung kini mengusung janji 'Menciptakan Kota Spesialisasi Keuangan Jeonbuk yang Menarik Kaum Muda'. Kali ini, prospek dianggap lebih baik karena adanya pergerakan bersama antara NPS dan grup keuangan besar. Saat ini, tiga dari empat grup keuangan besar (KB Kookmin, Shinhan, Woori) telah menyatakan rencana investasi dan pembangunan infrastruktur di Jeonbuk, kecuali Hana Financial. Fokus utama ketiga grup tersebut adalah meningkatkan jumlah tenaga kerja lokal di sektor pengelolaan aset di wilayah Jeonbuk.
Rencana grup keuangan untuk masuk ke Jeonbuk muncul setelah pernyataan Presiden Lee Jae-myung dalam rapat kabinet. Pada 30 Desember 2025, Presiden Lee mempertanyakan, "Apa manfaat dari kehadiran NPS di Jeonju bagi ekonomi daerah?" dan menyarankan pemberian insentif, seperti memberikan prioritas kepada manajer aset lokal dalam alokasi dana kelolaan NPS.
KB Financial105560 mengumumkan pada akhir Januari bahwa mereka akan membangun 'KB Financial Town' di Kota Inovasi Jeonbuk, yang akan menampung sekitar 250 karyawan dari divisi perbankan, sekuritas, asuransi, dan manajemen aset. Mereka akan membuka kantor cabang KB Securities dan KB Asset Management di Jeonju, pusat cerdas regional untuk KB Insurance, serta divisi konsultasi non-tatap muka untuk Kookmin Bank. Pada bulan Februari, mereka menandatangani nota kesepahaman (MOU) dengan Pemerintah Provinsi Jeonbuk dan NPS untuk 'Menciptakan Ekosistem Keuangan Spesialisasi Pengelolaan Aset dan Revitalisasi Ekonomi Daerah'.
‘Shinhan Financial Hub Jeonbuk Innovation City’ yang diumumkan oleh Shinhan Financial juga serupa dengan KB Financial Town. Fokusnya adalah mengumpulkan fungsi pasar modal dan pengelolaan aset di Jeonbuk. Shinhan menargetkan untuk meningkatkan jumlah tenaga kerja di wilayah Jeonju, yang mencakup Shinhan Bank, Securities, Asset Management, dan Fund Partners, dari 130 orang menjadi 300 orang secara bertahap, menjadikannya basis di bidang pasar modal. Sebagai langkah awal, kantor Shinhan Asset Management di Jeonju telah dibuka baru-baru ini.
Kekuatan utama Woori Financial terletak pada status Woori Bank sebagai bank utama bagi NPS. Mereka berencana meningkatkan tenaga kerja di Jeonju dari 200 menjadi 300 orang. Untuk itu, mereka akan membuka kantor Woori Asset Management di Jeonju serta kantor cabang Woori Credit Information, anak perusahaan manajemen obligasi. Woori Credit Information akan menangani manajemen kredit bagi anak perusahaan dan lembaga keuangan di wilayah tersebut. Dongyang Life dan ABL Life juga berencana menambah tenaga kerja lokal terutama di kalangan agen asuransi eksklusif.
Hana Financial belum memiliki rencana dan belum mengeluarkan pernyataan resmi terkait masuknya mereka ke pusat keuangan Jeonbuk.
Provinsi Jeonbuk mengerahkan segala upaya untuk mendapatkan penetapan ini. Ketika Busan, pusat keuangan kedua, memprotes kebijakan ini sebagai "kebijakan bagi-bagi jatah", Gubernur Kim Kwan-young mengeluarkan pernyataan balasan atas namanya sendiri: "Strategi Busan di sektor kelautan, digital, dan derivatif secara struktural berbeda dengan strategi Jeonbuk yang berfokus pada pengelolaan aset berbasis dana pensiun. Kita harus mendekatinya dari perspektif saling melengkapi dan pembagian peran, bukan dengan cara yang memicu konflik antarwilayah." Seorang pejabat Jeonbuk mengatakan, "Diskusi mengenai pemindahan institusi publik tahap kedua, yang mengarah pada pengumpulan fungsi pengelolaan aset dana pensiun, membuat prospek pembentukan ekosistem keuangan Jeonbuk terlihat positif.”
Namun, kendala utama bagi penetapan pusat keuangan adalah pembangunan infrastruktur yang masih lambat. Menjelang pemindahan Kantor Manajemen Dana NPS ke Jeonju pada Februari 2017, Jeonbuk telah mendorong pembangunan Jeonbuk International Financial Center sejak 2015. Proyek senilai sekitar 300 miliar won yang ditargetkan melalui investasi swasta ini terhambat oleh masalah profitabilitas. Meskipun MOU dengan investor swasta ditandatangani pada November 2023, pembangunan tetap tertunda, dan rencana rinci terkait dimulainya proyek belum tersedia.
Seorang pejabat Jeonbuk mengatakan, "Setelah penandatanganan MOU, laju proyek melambat akibat resesi ekonomi dan masalah profitabilitas, namun situasinya berubah sejak tahun lalu. Kami sedang bernegosiasi secara aktif karena menilai ada permintaan dari perusahaan keuangan yang akan masuk," dan menambahkan bahwa mereka sedang mendiskusikan perjanjian dalam bentuk konsorsium untuk mempercepat investasi. Dalam rencana pengembangan yang baru diajukan, Jeonbuk menetapkan area Manseong (3,59㎢) di Kota Inovasi Jeonju, tempat NPS beroperasi, sebagai pusat keuangan.
Masalah lain adalah absennya diskusi mengenai keuangan daerah, padahal tujuan pembentukan pusat keuangan adalah pemerataan pembangunan. JB Financial Group175330, yang memiliki Jeonbuk Bank dan Kwangju Bank, tidak mengungkapkan rencana investasi spesifik terkait pusat keuangan, meskipun mereka berbasis di Jeonbuk. Meskipun pusat keuangan ketiga mengusung strategi spesialisasi pengelolaan aset, JB Asset Management dan JB Capital tetap berbasis di Seoul. Gedung kantor pusat JB Financial di Jeonju hanya menampung perusahaan induk dan Jeonbuk Bank.
Seorang pejabat JB Financial menjawab, "Perusahaan induk dan Jeonbuk Bank beroperasi dengan basis di Jeonbuk. Kami akan meninjau hal-hal yang diperlukan terkait pusat keuangan dan mengumumkannya kepada pasar setelah ada keputusan. Kami terus berusaha untuk tumbuh bersama wilayah ini, termasuk meningkatkan kontribusi masyarakat melalui Jeonbuk Bank.”