[비즈한국] Audit khusus gabungan pemerintah terhadap Nonghyup (Federasi Koperasi Pertanian Nasional Korea) telah mengungkap berbagai praktik penyimpangan di seluruh tingkatan organisasi. Berbagai pelanggaran seperti penyalahgunaan dana publik, pinjaman istimewa (preferensial), dan manipulasi pembukuan ditemukan secara luas, baik di kantor pusat Nonghyup maupun koperasi anggotanya. Pemerintah telah merujuk 14 kasus dengan indikasi pelanggaran hukum yang kuat untuk diselidiki dan akan mengambil tindakan tindak lanjut, termasuk perbaikan sistem untuk 96 kasus lainnya. Hasil audit ini menyoroti manajemen otoriter oleh Ketua Nonghyup dan lemahnya kontrol internal sebagai akar masalah.
Hasil audit khusus Nonghyup yang diumumkan pemerintah pada tanggal 9 memicu gelombang kritik. Dengan tujuan memberantas korupsi di Nonghyup, pemerintah membentuk tim audit khusus gabungan yang melibatkan Kantor Koordinasi Kebijakan Pemerintah, Kementerian Pertanian, Pangan dan Urusan Pedesaan, Komisi Jasa Keuangan, Layanan Pengawasan Keuangan, Dewan Audit dan Inspeksi, serta para ahli eksternal sejak 26 Januari untuk memeriksa kantor pusat Nonghyup, anak perusahaan, dan koperasi anggotanya.
Tim audit khusus menyatakan bahwa dari seluruh temuan, 14 kasus dengan potensi pelanggaran hukum yang kuat akan dirujuk ke pihak kepolisian, sementara 96 kasus yang memerlukan perbaikan akan ditindaklanjuti dengan pembenahan sistem. Kasus-kasus yang akan diselidiki pemerintah mencakup dugaan penyalahgunaan dana publik untuk kepentingan pribadi oleh Ketua Kang Ho-dong dan para pejabatnya, pinjaman istimewa serta kontrak penunjukan langsung, hingga manipulasi pembukuan oleh koperasi anggota yang bermasalah.
Hasil audit mengonfirmasi terjadinya berbagai penyimpangan di kantor pusat maupun koperasi daerah. Tim audit juga menemukan banyak kasus yang melibatkan Ketua Kang Ho-dong. Menurut tim audit, Ketua Kang diduga menggunakan dana publik untuk menyediakan hadiah syukuran pemilihan pada periode 2024-2025. Terungkap bahwa pejabat inti Yayasan Nonghyup memanipulasi dokumen pengeluaran untuk mencairkan dana proyek yayasan sekitar 500 juta won, yang kemudian digunakan untuk memberikan hadiah kepada anggota koperasi dan karyawan anak perusahaan yang membantu keberhasilan pencalonan Kang.
Dugaan pelanggaran Undang-Undang Anti-Suap (Undang-Undang Kim Young-ran) juga muncul. Menurut tim audit, pada Februari 2025, Ketua Kang menerima hadiah berupa kunci emas seberat 10 don (senilai 5,8 juta won) dari komite operasional koperasi daerah atas peringatan satu tahun masa jabatannya, yang baru dikembalikan setelah jangka waktu tertentu.
Masalah kontrol internal juga disorot. Tim audit menemukan kasus di mana Ketua Nonghyup menjalankan organisasi secara sewenang-wenang, seperti tidak melaksanakan resolusi dewan direksi mengenai reorganisasi organisasi, pelaksanaan pemberian bonus yang sewenang-wenang, dan pengelolaan dana yayasan yang tidak transparan. Sebagai contoh, dalam lima tahun terakhir, "bonus jabatan" senilai 7,5 miliar won dibayarkan secara sembarangan kepada koperasi anggota atau departemen tertentu melalui ketua atau wakil ketua tanpa penilaian kinerja yang objektif.
Kecurigaan muncul bahwa Ketua Kang telah menerima hak istimewa melebihi standar. Tim audit menyatakan bahwa pada Maret 2024, saat menandatangani kontrak sewa rumah dinas dengan luas 84,98㎡ dan deposit 1,2 miliar won, Ketua Kang melanggar standar luas (60㎡) serta batas atas deposit sewa (saat itu 500 juta won, sekarang 1,09 miliar won).
Praktik pengelolaan anggaran yang buruk, penyalahgunaan kekuasaan dalam rekrutmen/personalia, dan praktik tidak adil lainnya di seluruh Nonghyup juga terungkap. Hal ini mencakup pemberian pinjaman kredit yang tidak tepat atas permintaan induk perusahaan yang menyebabkan kredit macet, hingga pemberian dukungan dana kepada perusahaan tempat mantan pejabat Nonghyup bekerja, meskipun peluang pemulihan dananya rendah.
Fakta bahwa beberapa koperasi anggota menutupi keuangan yang memburuk dengan memanipulasi suku bunga pinjaman macet dan mengubah aset bermasalah menjadi aset lancar juga terbongkar. Terdapat kasus di mana sebuah koperasi yang mengalami kerugian bersih lebih dari 300 juta won memalsukan laporan keuangan seolah mencatat laba bersih 500 juta won, bahkan membayarkan dividen lebih dari 400 juta won menggunakan dana dari manipulasi pembukuan tersebut.
Beberapa masalah di tingkat koperasi bahkan berujung pada penyelidikan kepolisian. Contohnya, seorang pejabat koperasi mengirimkan informasi pribadi pelamar kerja kepada pewawancara agar mereka diterima, atau ketua koperasi yang menggunakan anggaran promosi iklan untuk membeli hadiah liburan senilai 40 juta won bagi kenalannya. Tim audit telah merujuk kasus-kasus tersebut untuk diselidiki atas tuduhan suap rekrutmen dan penggelapan pribadi.
Audit khusus gabungan pemerintah ini merupakan tindak lanjut dari audit khusus yang dilakukan oleh Kementerian Pertanian, Pangan dan Urusan Pedesaan pada 24 November hingga 19 Desember 2025. Terlepas dari kasus yang dirujuk ke penyelidikan, pemerintah akan segera mengambil tindakan perbaikan untuk masalah-masalah yang dapat diselesaikan langsung. Selain itu, pemerintah berencana mengumumkan langkah reformasi Nonghyup setelah pertemuan konsultasi partai-pemerintah pada tanggal 11.
Di sisi lain, sikap Ketua Kang Ho-dong yang tidak memberikan pernyataan apa pun terkait tuduhan penggelapan dan pelanggaran UU Anti-Suap menjadi sorotan. Segera setelah pengumuman hasil audit sementara oleh Kementerian Pertanian pada Januari lalu, Nonghyup sempat merilis surat permintaan maaf dan rencana perbaikan, di mana Ketua Kang menyampaikan permohonan maaf langsung kepada publik. Sebagai langkah perbaikan, Nonghyup saat ini sedang mengoperasikan Komite Reformasi Nonghyup secara mandiri. Komite tersebut telah mengadakan pertemuan ke-3 pada akhir Februari untuk membahas perbaikan sistem pemilihan dan inovasi sistem SDM. Pertemuan ke-4 dijadwalkan pada 10 Maret.
Menanggapi hasil audit khusus gabungan pemerintah, Nonghyup menyatakan, "Kami menerima hasil audit dengan rendah hati dan akan melakukan perbaikan sistem terkait hal-hal yang telah ditunjukkan. Kami akan berusaha mencegah terulangnya kejadian serupa serta memperkuat transparansi dan tanggung jawab di seluruh organisasi untuk memulihkan kepercayaan para petani dan masyarakat."