[비즈한국] Industri petrokimia domestik telah meluncurkan restrukturisasi besar-besaran untuk mengatasi gelombang badai kelebihan pasokan global dan memburuknya profitabilitas. Kementerian Perdagangan, Industri, dan Energi pada tanggal 23 secara resmi menyetujui rencana reorganisasi bisnis yang diajukan bersama oleh HD Hyundai Oilbank, HD Hyundai Chemical, dan Lotte Chemical011170. Ini merupakan kasus persetujuan pertama berdasarkan 'Peta Jalan Reorganisasi Industri Petrokimia' yang diumumkan pemerintah pada Agustus tahun lalu. Perhatian tertuju pada apakah langkah ini akan menjadi sinyal bagi industri kimia kita yang sedang menghadapi krisis untuk mengubah struktur dari produk komoditas menjadi produk bernilai tambah tinggi dan ramah lingkungan.
Kepemilikan 50:50… Penghentian Operasi Fasilitas Naphtha Cracking 1,1 Juta Ton
Inti dari reorganisasi bisnis ini adalah memaksimalkan efisiensi operasional dengan mengintegrasikan aset Lotte Chemical dan HD Hyundai Chemical di kompleks petrokimia Daesan, Chungnam. Berdasarkan rencana rinci, Lotte Chemical akan melakukan pemisahan unit bisnis (spin-off) dari lokasi Daesan dan menggabungkannya dengan HD Hyundai Chemical. Dalam proses ini, untuk mengamankan kesehatan keuangan entitas gabungan yang baru, pemegang saham yaitu HD Hyundai Oilbank dan kantor pusat Lotte Chemical akan melakukan peningkatan modal skala besar masing-masing sebesar 600 miliar won, dengan total 1,2 triliun won. Melalui upaya mandiri tersebut, struktur kepemilikan yang sebelumnya 6:4 antara HD Hyundai Oilbank dan Lotte Chemical disesuaikan menjadi 5:5.
Perubahan yang paling menonjol dari sisi struktur bisnis adalah pengurangan fasilitas yang mengalami kelebihan pasokan. Entitas gabungan memutuskan untuk menghentikan total pengoperasian fasilitas NCC (Naphtha Cracking Center) milik Lotte Chemical yang memproduksi 1,1 juta ton etilena per tahun selama periode reorganisasi 3 tahun ke depan. Selain itu, operasi fasilitas hilir komoditas dengan profitabilitas rendah yang tumpang tindih atau merugi juga akan dikurangi. Sebagai gantinya, strategi yang diambil adalah memaksimalkan efisiensi produksi dengan meningkatkan tingkat operasi fasilitas tersisa yang lebih efisien dari 80% menjadi 100%, serta mengamankan stabilitas pasokan bahan baku dan daya saing biaya melalui integrasi vertikal dengan proses penyulingan minyak.
Pemerintah Berikan Paket Dukungan 2,1 Triliun Won, Meliputi Keuangan, Pajak, dan Biaya
Menanggapi keputusan sektor swasta ini, pemerintah telah menyiapkan 'paket dukungan khusus' berskala besar senilai lebih dari 2,1 triliun won yang mencakup sektor keuangan, pajak, perbaikan biaya, dan pengembangan teknologi. Pertama, di sektor keuangan, pemerintah akan memberikan dukungan hingga 2 triliun won bagi perusahaan yang mengalami kesulitan pendanaan akibat memburuknya kondisi bisnis. Lembaga keuangan kreditur seperti Bank Pembangunan Korea (KDB) akan memberikan pendanaan baru sebesar 1 triliun won yang diperlukan untuk integrasi fasilitas dan transisi ke nilai tambah tinggi, serta mengonversi hingga 1 triliun won pinjaman yang ada menjadi obligasi abadi untuk mengelola rasio utang yang mungkin melonjak akibat perlakuan penurunan nilai aset dari penghentian operasi fasilitas.
Insentif pajak juga disediakan. Beban pajak perolehan dan pajak pendaftaran lisensi yang timbul selama proses restrukturisasi seperti pemisahan dan penggabungan perusahaan akan dikurangi sebesar 75-100%, dan penangguhan pajak diperluas sehingga pajak badan yang timbul saat penjualan aset dapat dibayar secara mencicil selama 5 tahun setelah periode penangguhan 5 tahun. Selain itu, beban pajak promosi investasi dan kerja sama saling menguntungkan juga dikurangi agar perusahaan memiliki kapasitas untuk melakukan investasi ulang.
Untuk meningkatkan struktur biaya yang menentukan daya saing global, pemerintah juga mengeluarkan kartu pemotongan biaya utilitas. Kompleks petrokimia Daesan ditetapkan sebagai zona khusus energi terdistribusi agar dapat menerapkan tarif listrik sekitar 4-5% lebih murah dibandingkan dengan Korea Electric Power Corporation (KEPCO), dan melonggarkan peraturan larangan tumpang tindih zona pasokan panas (steam) untuk sementara agar perusahaan dapat memilih sumber panas yang lebih murah secara bebas. Lebih lanjut, pemerintah akan menerapkan tarif nol persen untuk impor naphtha dan minyak mentah hingga akhir tahun ini serta memperluas cakupan tarif kuota. Langkah ini diharapkan dapat mengurangi beban biaya industri petrokimia yang memiliki porsi bahan baku tinggi sebesar 69 miliar hingga 115 miliar won per tahun.
Tujuan utama dari reorganisasi bisnis ini melampaui sekadar pengurangan fasilitas, yaitu beralih ke portofolio yang berpusat pada 'nilai tambah tinggi dan ramah lingkungan'. Entitas gabungan berencana untuk fokus pada produksi produk spesialisasi, seperti material ringan berelastisitas tinggi yang digunakan untuk kawat dan kabel, serta pelarut organik untuk elektrolit baterai sekunder, alih-alih hanya memproduksi komoditas seperti etilena. Selain itu, perusahaan akan menanggapi peraturan lingkungan global secara proaktif melalui produksi produk ramah lingkungan menggunakan bio-naphtha dan pengenalan bahan baku etana dengan emisi karbon rendah. Untuk mendukung hal ini, pemerintah akan mulai memberikan dukungan pengembangan teknologi bernilai tinggi senilai 26 miliar won tahun ini dan secara jangka menengah hingga panjang akan mendorong proyek R&D skala besar seperti desain material berbasis AI dan inovasi proses pengurangan gas rumah kaca.
Langkah penanggulangan atas kekhawatiran penurunan ekonomi daerah dan ketidakstabilan tenaga kerja akibat reorganisasi bisnis juga telah disertakan. Pemerintah berencana meminimalkan dampak negatif terhadap masyarakat setempat dengan melonggarkan persyaratan penurunan penjualan untuk subsidi pemeliharaan kerja guna membantu mempertahankan tenaga kerja yang tidak terpakai, serta memperpanjang periode dukungan atau menambah anggaran terkait untuk daerah yang ditetapkan sebagai wilayah respons pencegahan krisis kerja dan industri seperti Seosan.
Menteri Perindustrian Gelar Pertemuan CEO: "Percepat Proyek Lanjutan"
Dimulai dengan persetujuan Proyek Daesan No. 1 ini, Kementerian Perindustrian berencana untuk mempercepat proyek lanjutan di kawasan industri utama lainnya seperti Yeosu dan Ulsan. Untuk itu, kementerian menyatakan akan mengaktifkan badan konsultasi pemerintah-swasta untuk menerima keluhan perusahaan secara real-time dan memperkokoh landasan kelembagaan dengan segera menetapkan peraturan pelaksanaan 'Undang-Undang Khusus tentang Penguatan Daya Saing dan Dukungan Industri Petrokimia', yang mencakup pengurangan periode tinjauan penggabungan perusahaan dan penyederhanaan suksesi perizinan.
Pada sore hari tanggal 25 Februari, saat mengumumkan paket dukungan, Menteri Perindustrian Kim Jeong-gwan mengadakan pertemuan dengan para CEO perusahaan yang telah disetujui di Korea Trade-Investment Promotion Agency (KOTRA), Seocho-gu, Seoul. Dalam sambutannya, Menteri Kim menilai, "Proyek Daesan No. 1 adalah hasil pertama yang diperoleh melalui kerja sama erat antara pemerintah dan industri," dan menyatakan tekadnya, "Pemerintah akan menjadi pendorong yang kuat agar rencana yang telah disetujui dapat dilaksanakan di lapangan tanpa hambatan dan berujung pada hasil nyata." Ia juga meminta perusahaan untuk melakukan upaya saling menguntungkan agar mitra kerja dan masyarakat setempat dapat tumbuh bersama selama proses reorganisasi bisnis.
Menanggapi hal tersebut, CEO HD Hyundai Chemical Jo Nam-soo mengatakan, "Saya pikir pemerintah telah melakukan upaya terbaik yang bisa dilakukan (terkait paket dukungan ini). Kami akan melakukan yang terbaik agar proyek ini menjadi contoh teladan yang tidak mengecewakan pemerintah."