[비즈한국] Ancaman tarif dari pemerintahan Donald Trump yang mengusung kebijakan 'Amerika Utama' telah menjadi kenyataan, memicu dimulainya penataan ulang tatanan perdagangan global sebagai bentuk respons. Diskusi mengenai pembentukan aliansi perdagangan raksasa yang menghubungkan negara-negara ekonomi utama di kawasan Asia-Pasifik dan Eropa, dengan Kanada dan Uni Eropa (UE) sebagai poros utamanya, kini telah berada di jalur yang tepat.
Media politik Amerika Serikat 'Politico' melaporkan bahwa Perdana Menteri Kanada, Mark Carney, baru-baru ini mengusulkan 'kerja sama struktural' antara UE dan CPTPP (Perjanjian Komprehensif dan Progresif untuk Kemitraan Trans-Pasifik) serta menekankan perlunya integrasi rantai pasok. Hal ini dipandang sebagai pilihan strategis untuk merespons penerapan tarif universal oleh Amerika Serikat dan melemahnya sistem Organisasi Perdagangan Dunia (WTO).
Gagasan PM Carney berinti pada penyatuan UE dan CPTPP untuk membentuk kawasan ekonomi raksasa yang mencakup populasi sekitar 1,5 miliar jiwa dan 30% dari PDB dunia. Tujuannya adalah untuk menciptakan zona perdagangan yang kokoh, berpusat pada negara-negara kelas menengah yang tidak mudah tunduk pada tekanan perdagangan negara tertentu. Pada bulan Juni tahun lalu, Presiden Komisi Eropa, Ursula von der Leyen, juga menyatakan pandangan positifnya, menyebut bahwa kerja sama semacam ini bisa menjadi awal bagi perancangan ulang WTO.
Bagian paling krusial dalam diskusi kerja sama ini adalah pemanfaatan sistem 'akumulasi asal barang (Cumulation)'. Perjanjian Perdagangan Bebas (FTA) konvensional biasanya memberikan manfaat tarif hanya jika proporsi produksi di dalam negara anggota melebihi tingkat tertentu, namun dengan penerapan sistem akumulasi asal barang, komponen yang diproduksi di semua negara anggota dalam kedua blok tersebut akan diakui sebagai produk domestik.
Jika aturan ini diterapkan, efisiensi rantai pasok dalam industri dengan proses manufaktur yang kompleks akan dimaksimalkan. Organisasi ekonomi utama seperti Kamar Dagang dan Industri Jerman (DIHK) memprediksi bahwa penyederhanaan dan standardisasi aturan asal barang akan meningkatkan daya saing manufaktur perusahaan-perusahaan Eropa, termasuk Jerman. Hal ini pada dasarnya menandakan lahirnya rantai pasok raksasa yang menghubungkan Atlantik dan Pasifik, serta diperkirakan akan berkontribusi besar pada penguatan ketahanan rantai pasok.
Seiring dengan perubahan lingkungan perdagangan ini, pemerintah Korea Selatan juga mempercepat upaya untuk bergabung dengan CPTPP. Pemerintah telah memulai kembali diskusi yang sempat terhenti sejak keputusan untuk bergabung pada tahun 2022. Khususnya, sebagai tindak lanjut dari pertemuan puncak Korea-Jepang baru-baru ini, diskusi tingkat kerja dengan Jepang, yang memegang kunci utama bagi keanggotaan tersebut, dikabarkan telah dimulai sejak bulan Februari.
Bergabung dengan CPTPP dapat menjadi peluang bagi Korea Selatan untuk mendiversifikasi pasar ekspor dan memperluas wilayah perdagangan dengan 12 negara utama, termasuk Jepang, Kanada, dan Meksiko. Terutama bagi negara-negara seperti Meksiko yang belum memiliki FTA terpisah dengan Korea, hal ini memberikan efek penurunan hambatan perdagangan yang signifikan. Selain itu, jika kerja sama antara UE dan CPTPP terwujud di masa depan, Korea Selatan akan mampu mengukuhkan posisinya sebagai mitra inti dalam rantai pasok global.
Namun, pencegahan kerugian pada sektor pertanian, peternakan, dan perikanan domestik akibat keterbukaan pasar yang tinggi tetap menjadi tantangan. CPTPP memiliki tingkat penghapusan tarif barang yang sangat tinggi, yaitu mencapai 96%, serta standar sanitasi dan fitosanitasi (SPS) hewan dan tumbuhan yang ketat, sehingga memicu penolakan keras dari para petani dan nelayan domestik. Pemerintah memiliki tugas untuk meyakinkan para pemangku kepentingan mengenai pembukaan pasar pertanian, peternakan, dan perikanan serta menyiapkan langkah-langkah kompensasi kerugian dalam proses upaya keanggotaan tersebut.
Meskipun demikian, dalam situasi di mana proteksionisme yang berpusat pada Amerika Serikat semakin mendalam, bergabung dengan blok perdagangan multilateral kini disorot sebagai strategi vital untuk kelangsungan hidup ekonomi. Keputusan ini didasari oleh keyakinan bahwa mengurangi ketergantungan ekspor pada negara tertentu dan bergabung dengan tatanan perdagangan berbasis aturan akan lebih menguntungkan dari sisi keamanan ekonomi jangka panjang.
Dengan konkretnya gagasan blok perdagangan mega dari Kanada, strategi perdagangan Korea Selatan juga menghadapi titik balik yang penting. Apakah Korea mampu mengamankan dominasi dalam rantai pasok melalui partisipasi dalam aliansi ekonomi raksasa tersebut diperkirakan akan menentukan arah masa depan ekonomi Korea Selatan.