[비즈한국] Uni Eropa (UE) telah menyetujui kasus pertama di mana tarif penyeimbang tambahan yang dikenakan pada kendaraan listrik (EV) buatan China dapat digantikan dengan persyaratan seperti harga impor minimum (batas bawah harga) dan pembatasan volume impor tahunan. Model coupe SUV listrik 'Tavascan', yang diproduksi di China oleh Cupra, sebuah merek Spanyol dari Volkswagen Group, menjadi model pertama yang meraihnya. Reuters melaporkan pada tanggal 10 bahwa "Komisi Eropa telah memutuskan untuk membebaskan Tavascan dari tarif tambahan, dan sebagai gantinya, perusahaan tersebut menyetujui model harga minimum dan kuota tahunan (pembatasan volume)."
Keputusan ini melampaui sekadar "model tertentu menghindari tarif". UE selama ini merespons kendaraan listrik berbasis baterai (BEV) asal China dengan menambahkan tarif penyeimbang di atas tarif dasar mobil penumpang sebesar 10%. Dalam struktur ini, sebuah celah telah terbuka di mana model individu dapat dibebaskan dari tarif penyeimbang tambahan dengan syarat 'kesepakatan harga (undertaking)'. Komisi Eropa (Direktorat Jenderal Perdagangan dan Ekonomi Keamanan) menyatakan dalam pengumuman resminya pada 10 Februari 2026 bahwa "Mereka telah menerima janji dari Volkswagen (Anhui) Automobile untuk menjual dengan harga setidaknya di atas harga impor minimum, dan selama kondisi tersebut dipenuhi, Tavascan dibebaskan dari tarif penyeimbang BEV terhadap China."
Angka-angka menjelaskan mengapa Tavascan menarik perhatian sebagai 'persetujuan pertama'. Reuters melaporkan pada 10 Februari 2026 bahwa Tavascan selama ini "dikenakan tarif tambahan sebesar 20,7% di atas tarif dasar 10%". Poin kuncinya adalah bahwa yang dibebaskan kali ini hanyalah tarif penyeimbang tambahan tersebut, terpisah dari tarif dasar 10%.
Harga yang harus dibayar atas pengecualian yang diungkapkan UE ternyata cukup berat. Komisi menjelaskan bahwa kesepakatan ini tidak hanya mencakup harga impor minimum tetapi juga pembatasan volume impor, dan lebih jauh lagi, mencakup komitmen investasi proyek EV di wilayah UE serta tahap implementasi (milestone) tersebut. Dokumen resmi juga mencantumkan peringatan bahwa jika janji tidak ditepati, Komisi dapat mencabut kesepakatan harga tersebut dan mengenakan kembali tarif penyeimbang yang sebelumnya dibebaskan. Namun, rincian angka harga minimum dan batas volume tetap menjadi 'rahasia'.
Pesan yang disampaikan UE dalam hal ini cukup jelas. Daripada hanya menekan dengan 'tingkat tarif', UE berencana untuk mengendalikan kondisi masuknya EV China dengan merancang ulang melalui persyaratan harga, volume, dan investasi. Kerangka kerja ini pun sudah dipersiapkan secara institusional. Pada 12 Januari 2026, Komisi merilis dokumen panduan yang merangkum apa dan bagaimana eksportir China harus menyajikan komitmen harga (harga impor minimum, saluran penjualan, pencegahan kompensasi silang, investasi di UE, dll.). Dengan kata lain, Tavascan bukanlah 'pengecualian dadakan', melainkan kasus pertama yang berhasil melewati jalur yang telah dibuat oleh UE.
Jika melihat latar belakangnya, terlihat jelas mengapa 'jalur alternatif' ini terbuka saat ini. UE menerapkan tarif penyeimbang sementara pada BEV asal China pada 4 Juli 2024, dan beralih ke rezim tarif penyeimbang tetap pada 30 Oktober 2024 setelah penyelidikan selesai. Langkah-langkah ini merupakan struktur yang ditumpuk di atas tarif dasar 10%.
Segera setelah berita persetujuan pertama tersebar, perusahaan-perusahaan China pun mulai bergerak. Reuters melaporkan pada 11 Februari 2026 bahwa "perusahaan-perusahaan EV utama China sedang meninjau negosiasi pengecualian serupa setelah melihat kasus Tavascan," dan melaporkan bahwa pihak China (Kamar Dagang China untuk UE) menuntut 'perlakuan setara' dan 'konsultasi praktis yang dapat diprediksi'. Namun, juga muncul pengamatan bahwa proses persetujuan yang dilakukan per model serta rumitnya data dan kondisi yang harus diserahkan dapat menjadi beban bagi perusahaan China.
Di internal Volkswagen sendiri, muncul sinyal bahwa kesepakatan ini mungkin bukan merupakan 'solusi permanen'. Reuters mengutip laporan media Jerman pada 11 Februari 2026 bahwa Volkswagen sedang mempertimbangkan untuk memindahkan produksi model penerus Tavascan dari China ke Eropa. Bahkan jika jalan untuk menghindari tarif telah terbuka, persyaratan investasi dan rantai pasokan yang diminta UE yang semakin ketat membuat perusahaan memiliki insentif lebih besar untuk berpindah ke produksi di Eropa (lokalisasi). Dalam hal ini, 'persetujuan pertama' ini justru dapat menjadi pemicu yang mempercepat realokasi basis produksi.
Singkatnya, apa yang diubah UE bukanlah 'menghilangkan tarif', melainkan 'membuka jalur bersyarat yang dapat menggantikan tarif'. Persaingan EV China tidak lagi hanya berakhir pada 'diskon harga', tetapi kemungkinan besar akan meluas ke 'persaingan akses pasar' yang memenuhi syarat harga minimum, volume, investasi, dan lokalisasi. Kasus Tavascan adalah sinyal pertama bahwa perubahan tersebut telah mulai bekerja.