[비즈한국] Para pekerja di kawasan industri farmasi Hyangnam, pusat produksi farmasi terbesar di Korea Selatan, dengan suara bulat mengecam kebijakan pemerintah terkait penetapan harga obat generik. Ketegangan antara pemerintah dan industri farmasi kini mencapai titik tertinggi, dengan para pekerja menyatakan kesiapan mereka untuk melakukan aksi nyata jika pemerintah tetap memaksakan rencana awal tersebut.
Pada tanggal 22, sesi diskusi bertajuk 'Komite Darurat Restrukturisasi Sistem Harga Obat untuk Pengembangan Industri' digelar di ruang rapat Asosiasi Koperasi Farmasi Korea, kawasan industri farmasi Hyangnam, Hwaseong, Gyeonggi-do. Kawasan industri Hyangnam menampung 39 lokasi bisnis dari 36 perusahaan dan mempekerjakan sekitar 4.800 tenaga ahli. Pertemuan hari ini dihadiri oleh Noh Yeon-hong, ketua bersama komite darurat (Ketua Asosiasi Farmasi dan Bioteknologi Korea), Jo Yong-jun, wakil ketua komite darurat (Ketua Asosiasi Koperasi Farmasi Korea, Ketua DongKoo Bio&Pharma006620), Jeon Hye-sook, Ketua Gyeonggi Jobs Foundation, serta ketua serikat pekerja dari sekitar 30 perusahaan. Mereka berargumen bahwa jika rencana restrukturisasi pemerintah dijalankan, industri farmasi secara keseluruhan akan terpukul, termasuk ketidakpastian lapangan kerja, penurunan investasi penelitian dan pengembangan (R&D), serta melemahnya basis produksi.
Ketua Komite Darurat, Noh Yeon-hong, menyatakan kekhawatirannya, "Jika rencana restrukturisasi dipaksakan sesuai draf awal, kehancuran basis industri, pengurangan lapangan kerja, dan ketidakstabilan pasokan obat esensial sudah sangat jelas terlihat. Terutama bagi kawasan industri Hyangnam yang padat dengan perusahaan farmasi skala menengah dan kecil, perubahan lingkungan bisnis yang drastis dapat menyebabkan ketidakstabilan lapangan kerja dan penurunan ekonomi daerah." Industri farmasi memperkirakan bahwa penurunan harga untuk sekitar 21.000 obat yang sudah terdaftar akan menimbulkan kerugian hingga 3,6 triliun won setiap tahunnya. Mengingat koefisien penciptaan lapangan kerja industri farmasi sebesar 4,11 orang per 1 miliar won, diprediksi sebanyak 14.800 pekerjaan akan hilang di sektor ini saja. Dengan perkiraan jumlah pekerja industri farmasi sekitar 120.000 orang, ini berarti lebih dari 10% tenaga kerja dapat kehilangan pekerjaan mereka.
Muncul pula prediksi bahwa penurunan harga obat akan menyebabkan penurunan produksi obat resep domestik yang kemudian memperburuk ketidakstabilan pasokan obat. Kekhawatiran terbesar tertuju pada obat esensial dan obat pencegah penghentian produksi yang memiliki profitabilitas rendah. Saat ini pun, fenomena kelangkaan obat esensial seperti antibiotik, obat induksi persalinan, dan obat gangguan pernapasan bayi sering terjadi. Berdasarkan data tahun 2025, dari 275 obat yang mengalami kekurangan pasokan, 106 di antaranya (38,6%) dianalisis disebabkan oleh memburuknya profitabilitas.
Ada juga kekhawatiran bahwa posisi obat dalam negeri akan digantikan oleh obat impor yang mahal. Ketua Noh mengatakan, "Jika produksi obat esensial dan obat resep dalam negeri menyusut, kita tidak punya pilihan selain bergantung pada obat impor yang mahal."
Wakil Ketua Jo Yong-jun mengkhawatirkan krisis manajemen yang semakin parah bagi perusahaan farmasi skala kecil dan menengah. Mengingat margin keuntungan rata-rata hanya berada di level 4,8%, penurunan harga obat generik lebih lanjut akan membuat perusahaan sulit untuk bertahan. "Bagi perusahaan farmasi menengah-kecil, keuntungan dari obat generik adalah sumber dana untuk R&D pengembangan obat baru serta investasi kembali untuk pemeliharaan fasilitas produksi GMP," ujar Jo. "Jika 'sapi perah' ini terputus, jangankan inovasi, mengoperasikan pabrik pun akan menjadi tidak pasti."
Suara lain menyebutkan bahwa penurunan harga obat bertolak belakang dengan kebijakan pemerintah untuk menstabilkan rantai pasokan melalui lokalisasi bahan baku farmasi. Tingkat swasembada bahan baku obat kimia, termasuk penisilin yang sama sekali tidak diproduksi di dalam negeri, saat ini hanya berada di angka satu digit. Oh Sang-jun, Ketua Federasi Serikat Pekerja Kimia Nasional (KCTU) Wilayah Gyeonggi Selatan (Ketua Serikat Pekerja DongKwang Pharm006320), menegaskan, "Jika harga obat diturunkan, perusahaan akan mencari bahan baku yang lebih murah dan terpaksa mengimpor dari Tiongkok, India, dan sebagainya. Hal ini akan menyebabkan produksi obat berkualitas rendah, dan pasien yang seharusnya hanya perlu meminum obat 1-2 hari justru harus meminumnya 4-5 hari, yang justru mengancam kesehatan masyarakat."
Pekerja juga mengancam akan melakukan aksi nyata jika pemerintah memaksakan kebijakan tersebut. Lee Dong-in, Sekretaris Jenderal Divisi Farmasi dan Kosmetik Federasi Serikat Pekerja Kimia Nasional (Ketua Serikat Pekerja Dong-A ST000020), memperingatkan, "Karena rencana pemerintah sudah jelas akan menghancurkan industri farmasi, kami akan melakukan tindakan agar seluruh rakyat bisa bersimpati."
Ketua Noh berharap pemerintah bersedia mendengarkan suara mendesak dari industri farmasi. Ia mengusulkan, "Pemerintah sebelumnya menyatakan akan menetapkan kebijakan harga obat pada Komite Kebijakan Asuransi Kesehatan yang dijadwalkan akhir bulan depan dan menerapkannya mulai Juli. Hentikan langkah sepihak penurunan harga obat ini dan mari kita diskusikan masalah ini dalam komite sosial yang dibentuk bersama dengan para ketua serikat pekerja farmasi serta ketua serikat pekerja divisi farmasi dan kosmetik Federasi Serikat Pekerja Kimia KCTU."
Pemerintah pada November tahun lalu mengumumkan akan menurunkan batas atas harga obat generik dari 53,55% menjadi 40% dari harga obat asli saat ini guna menghemat keuangan asuransi kesehatan. Rencana ini juga mencakup penghapusan sistem bonus yang memberikan 59,5% dari harga obat asli selama satu tahun untuk obat generik yang pertama kali diluncurkan, serta pengurangan jumlah obat generik dengan kandungan yang sama yang dapat menerima harga batas atas, dari 20 menjadi 10.