[비즈한국] Pertumbuhan industri kecerdasan buatan (AI) yang eksplosif memicu lonjakan permintaan untuk pusat data atau data center yang dijuluki sebagai 'pemakan listrik'. Namun, muncul kritik bahwa sistem pasokan listrik saat ini tidak mampu mendukung kebutuhan tersebut. Industri pun mengeluh bahwa meskipun perusahaan berhasil mendapatkan 260.000 GPU canggih dari NVIDIA, semuanya akan sia-sia dan menjadi 'pusat data kosong' jika tidak ada listrik untuk mengoperasikannya. Di tengah langkah perusahaan teknologi global yang bekerja sama dengan perusahaan energi nuklir untuk mengamankan listrik secara langsung, muncul desakan agar Korea Selatan memperluas Power Purchase Agreement (PPA), yakni kesepakatan jual-beli listrik langsung antara perusahaan pembangkit dan pengguna.
Pusat Data Menjadi Kolam Renang Tanpa Air, PPA Solusinya
Dalam diskusi mengenai solusi pasokan listrik untuk pusat data AI yang digelar oleh kantor anggota parlemen Lee Hae-min di Gedung Majelis Nasional pada tanggal 9, terungkap fakta mengenai kondisi industri pusat data AI domestik yang tengah kesulitan mencari pasokan listrik. Para ahli dan perwakilan perusahaan yang hadir sepakat bahwa meski pusat data AI mengonsumsi daya jauh lebih besar dibandingkan pusat data biasa, infrastruktur pasokan listrik saat ini tidak mampu mengikuti kecepatan perubahan tersebut.
Wakil Presiden SK Broadband, Jo Jung-min, mengibaratkan, "Kita bisa mendapatkan GPU, namun tanpa daya listrik, pusat data hanyalah cangkang kosong. Ini seperti menyediakan kolam renang tanpa air bagi seorang perenang."
Park Jong-bae, seorang profesor Teknik Elektro di Universitas Konkuk yang hadir dalam diskusi tersebut, mengusulkan aktivasi Power Purchase Agreement (PPA) sebagai alternatif. Prof. Park menyatakan, "Sekitar 70% pusat data domestik terkonsentrasi di wilayah ibu kota, sementara wilayah Honam dan Jeju mengalami kelebihan pasokan energi terbarukan. Oleh karena itu, perlu ada pemerataan ke luar wilayah ibu kota. Kita harus mengizinkan pembelian langsung antara pusat data AI dan pembangkit listrik terdekat untuk mengurangi beban pembangunan jaringan transmisi," ujarnya.
Faktanya, perusahaan teknologi raksasa global telah bergerak cepat dengan memandang pengamanan listrik sebagai variabel kunci dalam daya saing teknologi. Meta telah menandatangani kontrak pasokan energi nuklir sebesar 6,6 GW hingga tahun 2035 dengan perusahaan energi besar seperti Vistra, Oklo, dan TerraPower. Kapasitas ini setara dengan daya dari 5 hingga 6 pembangkit listrik tenaga nuklir besar.
Microsoft menandatangani kontrak untuk menghidupkan kembali Unit 1 pembangkit listrik tenaga nuklir Three Mile Island pada tahun 2024. Amazon tercatat sebagai pembeli energi terbarukan terbesar di dunia selama lima tahun berturut-turut, dan pada tahun 2024 mengakuisisi pusat data Talen Energy yang terletak di dekat pembangkit listrik tenaga nuklir untuk menjalin PPA. Google juga secara aktif mendorong PPA di bawah target ambisius 'penggunaan energi bebas karbon secara real-time'.
Perusahaan-perusahaan ini memperluas cakupan PPA tidak hanya ke energi terbarukan tetapi juga ke energi nuklir demi menjamin stabilitas pengadaan energi. Bagi perusahaan teknologi global, energi kini bukan sekadar biaya operasional, melainkan aset strategis yang menentukan kedaulatan AI.
Korea Selatan Hanya Mengizinkan PPA untuk 'Energi Terbarukan'
Di sisi lain, sistem PPA di Korea Selatan terhambat oleh berbagai regulasi. Hukum saat ini menetapkan bahwa kontrak langsung hanya dimungkinkan untuk energi terbarukan. Padahal, pangsa energi terbarukan di Korea Selatan per 2024 baru mencapai 10,6%, jauh di bawah rata-rata OECD (32%). Bagi pengguna pusat data, sistem tarif listrik dari Korea Electric Power Corporation (KEPCO) masih sering kali dianggap lebih ekonomis.
Undang-Undang Khusus tentang Aktivasi Energi Terdistribusi yang berlaku mulai Juni 2024 sebenarnya telah mengizinkan penggunaan energi kolektif (termasuk LNG) dan reaktor nuklir skala kecil (SMR) selain energi terbarukan di zona khusus energi terdistribusi. Namun, karena peraturan pelaksana belum ditetapkan, belum ada contoh kontrak yang terealisasi. Seorang sumber dari industri pusat data menyampaikan, "Bahkan jika kami ingin mendorong PPA di Gangwon atau Jeonnam, kami diberitahu bahwa hal itu tidak mungkin dilakukan karena belum ada peraturan resmi."
Lim Jang-hyuk, seorang peneliti di Climate Solutions, menunjukkan, "Dengan sistem yang ada saat ini, struktur 'N ke N' di mana banyak pengembang pembangkit listrik dan banyak pengguna saling terhubung tidak dimungkinkan. Perlu ada perbaikan sistem agar pengembang dapat membuat berbagai produk yang bisa dipilih oleh pengguna," kritiknya.
Akankah 'Undang-Undang Khusus Pusat Data AI' Membuka Jalan PPA?
Alternatif legislatif untuk memecahkan masalah listrik pusat data AI pun telah diajukan. 'Undang-Undang Khusus tentang Promosi Pusat Data Kecerdasan Buatan' yang diusulkan oleh anggota parlemen Lee Hae-min mencakup ketentuan untuk memberikan 'hak khusus transaksi listrik langsung' agar pengembang pembangkit listrik dapat memasok listrik secara langsung ke pusat data yang dibangun di luar wilayah ibu kota yang memiliki kapasitas jaringan listrik memadai. Proposal tersebut juga mencakup penerapan sistem batas waktu perizinan dan pengecualian penilaian dampak jaringan listrik.
Namun, kontroversi mengenai 'cherry-picking' terkait perluasan PPA masih terus berlanjut. Muncul kekhawatiran bahwa jika pusat data besar keluar dari sistem KEPCO dan membeli listrik murah secara langsung, biaya pemeliharaan jaringan listrik pada akhirnya akan dibebankan kepada publik. Itulah sebabnya otoritas energi bersikap hati-hati dalam memperluas PPA.
Para ahli menyarankan bahwa untuk tidak melewatkan momentum emas industri AI, PPA harus dimasukkan ke dalam sistem resmi melalui realisasi biaya penggunaan jaringan dan model pembagian biaya yang transparan. Di era di mana strategi pengamanan energi berbanding lurus dengan daya saing AI, pilihan Korea Selatan kini tengah diuji.