[비즈한국] Kim In, yang baru saja berhasil terpilih kembali sebagai Ketua Federasi Saemaul Geundgo, langsung menghadapi kenyataan yang tidak mudah segera setelah menjabat. Pemerintah telah memberikan peringatan terkait manajemen dan pengawasan yang ketat terhadap Saemaul Geundgo, dan dengan perkiraan restrukturisasi lembaga keuangan yang bermasalah pada tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya, tekanan untuk perbaikan fundamental menjadi lebih besar dari sebelumnya. Selain itu, tuduhan pelecehan seksual yang melibatkan Kim secara pribadi menambah beban berat terhadap kepemimpinannya.
Tumpukan tugas perbaikan fundamental dan penguatan kesehatan keuangan
Pada pemilihan Ketua Federasi Saemaul Geundgo ke-20 yang diadakan Desember lalu, Kim In terpilih dengan perolehan suara sekitar 79%. Ia mendapat penilaian tinggi karena berhasil meredam krisis bank run (penarikan dana besar-besaran) di awal masa jabatannya dan menurunkan rasio kredit macet dari 8,37% menjadi 6,78% melalui penjualan aset bermasalah secara proaktif.
Kim sebelumnya menjabat sebagai pelaksana tugas setelah pendahulunya, Park Cha-hoon, didakwa atas tuduhan suap, dan kemudian terpilih sebagai ketua ke-19 melalui pemilihan langsung pertama yang melibatkan para ketua cabang Saemaul Geundgo di seluruh negeri pada tahun 2023. Dengan pemilihan kembali ini, masa jabatan Kim akan berlanjut selama 4 tahun hingga 14 Maret 2030.
Meskipun menerima kepercayaan kembali yang dominan, banyak tugas yang harus diselesaikan Kim. Tugas yang paling mendesak adalah mengatasi ketidakpercayaan pemerintah dan memulihkan keyakinan terhadap kebijakan pengawasan. Sejak menjabat, Presiden Lee Jae-myung menekankan reformasi struktur pasar keuangan secara keseluruhan dan berulang kali menyatakan, "Kita tidak boleh lagi membiarkan titik buta keuangan di mana skala lembaga telah tumbuh besar namun sistem pengawasannya lemah." Ia secara khusus menyoroti kenyataan bahwa lembaga-lembaga yang beroperasi dengan aset setingkat bank namun berada di luar kerangka regulasi keuangan konvensional, meskipun mengklaim diri sebagai lembaga keuangan masyarakat kecil.
Di tengah kebijakan ini, Saemaul Geundgo, yang telah lama dianggap sebagai salah satu titik buta keuangan, baru-baru ini muncul sebagai target utama reformasi pemerintah. Dalam 'Strategi Pertumbuhan Ekonomi 2026' yang diumumkan pada tanggal 9, pemerintah menunjuk masalah gagal bayar Saemaul Geundgo sebagai faktor risiko potensial bersama dengan ketidakpastian pasar valuta asing, properti, dan utang rumah tangga.
Baru-baru ini, Kementerian Dalam Negeri dan Keamanan serta Layanan Pengawas Keuangan (FSS) memperpanjang 'periode manajemen khusus' untuk Saemaul Geundgo dan mengerahkan banyak personel khusus. Komisi Jasa Keuangan (FSC) telah menambah 10 personel khusus untuk pengawasan Saemaul Geundgo di FSS, mengubah sistem manajemen yang sebelumnya bersifat rangkap jabatan menjadi sistem 'manajemen permanen'. Akibatnya, intensitas pengawasan diperkirakan akan semakin meningkat. Otoritas keuangan berencana untuk menambah jumlah cabang yang diawasi serta mempercepat penyelesaian kredit macet dan restrukturisasi cabang yang bermasalah.
Lonjakan cabang bermasalah… Risiko hukum bagi Ketua Kim
Meskipun rasio kredit macet Saemaul Geundgo turun dari kisaran 8% menjadi 6% selama masa jabatan Kim sebelumnya, angka tersebut masih dinilai tinggi mengingat rasio kredit macet bank komersial biasanya di bawah 1%. Oleh karena itu, Saemaul Geundgo menetapkan pengamanan kesehatan keuangan sebagai tugas utama yang harus diselesaikan secara proaktif selama masa jabatan kedua Kim. Seorang pejabat Federasi Saemaul Geundgo mengatakan, "Kami berencana menjadikan perbaikan fundamental dan penguatan kesehatan keuangan sebagai prioritas utama."
Manajemen kesehatan keuangan cabang individu juga menjadi sorotan. Tahun lalu, jumlah cabang Saemaul Geundgo yang harus direstrukturisasi mencapai 22, angka tertinggi dalam 10 tahun sejak 2015. Restrukturisasi cabang yang hanya terjadi pada 1 cabang di tahun 2020 melonjak menjadi 12 cabang di tahun 2024, dan meningkat hampir dua kali lipat tahun lalu. Hal ini dianalisis karena kemampuan penyerapan kerugian masing-masing cabang mencapai batasnya akibat lonjakan rasio kredit macet dalam proyek pembiayaan (PF) real estat di tengah kebijakan suku bunga tinggi dan stagnasi pasar properti selama beberapa tahun terakhir.
Menurut Korea Corporate Evaluation baru-baru ini, jumlah cabang Saemaul Geundgo dari 1.250 cabang yang menerima peringkat manajemen 4 (rentan) dan 5 (berisiko) meningkat tajam dari 1 cabang pada akhir 2022 menjadi 159 cabang pada akhir Juni tahun lalu. Di pasar, ada pandangan bahwa skala restrukturisasi cabang bermasalah tahun ini akan lebih besar dari tahun lalu. Terkait hal ini, pihak Federasi Saemaul Geundgo menyatakan, "Karena penutupan buku belum selesai, jumlah pasti cabang yang akan digabungkan belum ditentukan."
Untuk meningkatkan kesehatan keuangan masing-masing cabang, Saemaul Geundgo sedang mendorong rencana untuk menaikkan standar rasio modal sendiri menjadi 7%, setara dengan bank tabungan. Selain itu, mereka berencana memperkuat pengendalian internal atas seluruh operasional pinjaman, seperti komputerisasi proses kredit, untuk mencegah pinjaman ilegal dan palsu. Untuk memperbaiki praktik yang terlalu berfokus pada pinjaman real estat dan jaminan, mereka memutuskan untuk menerapkan bobot 110% pada pinjaman real estat/konstruksi saat menghitung rasio modal bersih, dan membatasi batas pinjaman PF hingga 20% dari total pinjaman.
Seorang pejabat Federasi Saemaul Geundgo menjelaskan, "Ini tidak berarti kami akan menaikkan rasio modal sendiri menjadi 7% secara instan dengan mempertimbangkan kondisi realistis masing-masing cabang, melainkan kami berencana menaikkan standar tersebut secara bertahap setiap tahun."
Namun, tugas yang harus diselesaikan Kim tidak berhenti pada masalah kesehatan keuangan. Di tengah beban berat untuk melakukan pembaruan organisasi dan memulihkan kepercayaan publik, munculnya kontroversi pelecehan seksual yang melibatkan Kim secara pribadi membuat beban internal federasi semakin terasa berat.
Kim dilaporkan menggunakan kata-kata kasar untuk merendahkan tubuh korban B, seorang korban kekerasan seksual di masa lalu, dalam percakapan telepon dengan staf Saemaul Geundgo, A, pada tahun 2024. A kemudian melaporkan Kim ke Divisi Wanita dan Remaja Kantor Polisi Yongsan, Seoul pada Desember 2025, dan saat ini penyelidikan polisi sedang berlangsung. Diketahui bahwa polisi telah menyelesaikan pemeriksaan terhadap pelapor dan baru-baru ini memeriksa Kim sebagai pihak terlapor. Pihak Kantor Polisi Yongsan, Seoul, mengatakan, "Kim juga telah diperiksa, dan penyelidikan saat ini sedang berlangsung."
Tuduhan ini sudah muncul sebelum pemilihan dan disebut-sebut sebagai variabel terbesar dalam menentukan apakah ia akan menjabat kembali. Meskipun Kim berhasil melewati hambatan politik dengan memenangkan kepercayaan kembali melalui perolehan suara yang dominan, risiko hukumnya dinilai masih berlangsung. Pihak Saemaul Geundgo menyatakan, "Karena ini adalah kasus yang melibatkan individu, perusahaan tidak mengetahui detail kemajuan penyelidikannya."